近年來，德欽縣按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，自覺把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，通過抓思想政治教育、強(qiáng)基固本工程、班子隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作，努力把基層黨建工作的成效更好的體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、鞏固民族團(tuán)結(jié)、推動民生工程、促進(jìn)社會和諧上，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。

抓基層強(qiáng)組織，筑牢跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

德欽縣始終把黨建工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展，使黨的基層組織成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是隊(duì)伍建設(shè)上求突破。切實(shí)加大發(fā)展黨員力度，注重黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大在村組干部、致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民、大學(xué)生村官、退伍軍人中發(fā)展黨員的力度。二是組織建設(shè)上求提升。建立有人管事機(jī)制。逐步建立起“一把手親自抓，黨委副職具體抓，其他班子成員協(xié)助抓”的黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣42個(gè)建制村黨支部統(tǒng)一改為黨總支，在485個(gè)村民小組中建立了325個(gè)黨支部，消除黨員空白村。建立有錢辦事機(jī)制?？朔?cái)政困難，加大對基層黨建投入。從2010年起，農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)360萬元列入了縣級財(cái)政預(yù)算，用于鄉(xiāng)村一級黨組織的黨員培訓(xùn)、組織活動、工作開展等，落實(shí)了村民小組黨支部書記、副書記和村民小組組長、副組長的工作補(bǔ)貼。建立有章理事機(jī)制。出臺了村干部管理考核辦法，實(shí)行村級事務(wù)“四議兩公開”和村務(wù)“雙簽”制，加強(qiáng)對村干部的考核管理，增強(qiáng)了村黨總支的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。三是陣地覆蓋上求實(shí)效。村級活動場所建設(shè)按照“七有”目標(biāo)，積極向上爭取資金，實(shí)施村民小組黨支部活動場所和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋工程，先后投入1400多萬元新建、改造和修繕村民小組黨支部活動場所。安排200萬元加強(qiáng)社區(qū)活動場所建設(shè)，基層陣地建設(shè)有了新突破，服務(wù)功能得到不斷強(qiáng)化。四是打造亮點(diǎn)上求新穎。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作的推進(jìn)，著力打造藏區(qū)黨建示范長廊，突出主陣地意識，提升黨建陣地服務(wù)功能。在國道214線交通沿線條件成熟的村組中進(jìn)行科學(xué)選點(diǎn)，著力打造不同載體的黨建示范點(diǎn)，把黨建示范點(diǎn)打造成展示本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、黨建創(chuàng)新成果的新窗口、宣傳黨建知識的新載體、教育黨員干部的新陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建的影響力。

抓班子帶隊(duì)伍，激發(fā)跨越發(fā)展的活力

德欽縣緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，打牢促進(jìn)發(fā)展、營造和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是配強(qiáng)班子選好人。樹立重視品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，注重干部到復(fù)雜的反分裂斗爭一線和火熱的實(shí)踐一線礪練意志、增長才干，確立了干部在一線成長、工作在一線推進(jìn)、品德在一線展現(xiàn)的工作機(jī)制。2010年在全州率先推行了部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科級崗位競爭上崗。2011年，在大學(xué)生村官中公開選拔8名優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是嚴(yán)格制度管好事。建立關(guān)鍵部門、重點(diǎn)崗位“一把手”全員推薦制、常委會討論末位發(fā)言制、常委會表決動筆制為主的“三個(gè)一”制度，嚴(yán)格實(shí)行干部任前公示和任職試用期制，切實(shí)提高了選人用人的公信度和群眾對干部選拔任用的滿意度。三是強(qiáng)化監(jiān)督管好人。采取干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、談心談話制度、干部任用全程記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、集中述職述廉、開通“12380”舉報(bào)電話、開展公信度調(diào)查、建立干部信息采集表等方式，強(qiáng)化對干部的監(jiān)督，全方位多渠道跟蹤了解每名干部履職情況，切實(shí)增強(qiáng)了考核監(jiān)督的實(shí)效性。2011年在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，未出現(xiàn)一起違反換屆紀(jì)律的事件，保證了換屆工作風(fēng)清氣正。

抓活動促成效，增強(qiáng)跨越發(fā)展的動力

德欽縣把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、集中辦學(xué)、生態(tài)移民、扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、基層黨建等工作有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)活動目標(biāo)具體化、特色化、長效化，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展注入了新的活力。一是堅(jiān)持在加快發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。強(qiáng)化年度經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任考核，全面實(shí)行部門工作重心向基層基礎(chǔ)傾斜，向群眾關(guān)心的住房難、看病難、讀大學(xué)難、增收難等問題傾斜，向服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，向狠抓工作落實(shí)、建設(shè)效能機(jī)關(guān)傾斜為主的“四個(gè)傾斜”工作法。二是堅(jiān)持在維護(hù)穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。針對維穩(wěn)工作呈現(xiàn)的新動態(tài)、新特征、新壓力，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與千名干部進(jìn)村入戶促進(jìn)步、促發(fā)展、促和諧、促跨越等活動結(jié)合起來，正確引導(dǎo)各種社會輿情，妥善解決林權(quán)改革、征地拆遷、資源利益等領(lǐng)域的矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了寬松和諧的環(huán)境。在促跨越活動中，德欽縣共舉辦基層政策宣講會520場次，參會人數(shù)達(dá)36415人次，發(fā)放宣傳資料8311份，走訪農(nóng)戶1371戶次，走訪寺院堂點(diǎn)81座次，走訪僧尼546人次，排查化解各種矛盾糾紛101起，簽訂和諧村組、和諧寺院、和諧家庭責(zé)任狀1278份，群眾對當(dāng)前社會治安的滿意率達(dá)到97%。三是堅(jiān)持在保護(hù)生態(tài)中創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞建設(shè)全國藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣這一目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步鞏固退耕還林、退牧還草成果，進(jìn)一步優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)布局，將產(chǎn)業(yè)推廣目標(biāo)逐級落實(shí)到村組和農(nóng)戶，大力發(fā)展葡萄、核桃、白蕓豆和藥材等特色產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持在強(qiáng)基固本中創(chuàng)先爭優(yōu)。全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中創(chuàng)先進(jìn)，在發(fā)揮先鋒模范作用中爭優(yōu)秀，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2011年德欽縣榮獲全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，奔子欄村榮獲省級先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號，在全州紀(jì)念建黨90周年表彰大會上，德欽縣共有11個(gè)基層黨組織、20名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、11名優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮獲州級表彰。五是堅(jiān)持在典型引路中創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持“縣出思路、鄉(xiāng)抓細(xì)化、村創(chuàng)特色”的方法，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組實(shí)際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標(biāo)與本地實(shí)際結(jié)合起來，注重示范帶動、典型引路。在活動中，全縣共創(chuàng)建了省級示范點(diǎn)1個(gè)、州級示范點(diǎn)6個(gè)、縣級示范點(diǎn)30個(gè)，形成了各顯特色、各具特點(diǎn)、競相爭優(yōu)的良好格局。

今年4月下旬，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志作出批示：云南德欽在貧困村黨組織建立“有人管事、有錢辦事、有章理事”三項(xiàng)機(jī)制，把黨建責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)表率、關(guān)愛黨員、制度建設(shè)四項(xiàng)工作落實(shí)到位的做法很好，不僅加強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗力，而且夯實(shí)了藏區(qū)的維穩(wěn)基礎(chǔ)，建議在“基層組織建設(shè)年”中積極推廣。今年6月28日，德欽縣被中央評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)縣。這是有史以來，德欽縣黨建工作獲得的最高榮譽(yù)。