昨日（18日），在云南人才市場(chǎng)舉行的英才招聘會(huì)上，400家企事業(yè)單位為大學(xué)畢業(yè)生提供近6000個(gè)崗位。其中省衛(wèi)生廳所屬昆明醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、省疾病控制中心等20家醫(yī)療衛(wèi)生單位和省商務(wù)廳所屬的云南國(guó)際貿(mào)易研究所等3家單位在現(xiàn)場(chǎng)招考398名工作人員，吸引大批應(yīng)屆畢業(yè)生前來報(bào)名。記者 楊崢 攝

　　國(guó)際金融危機(jī)的沖擊及就業(yè)工作中長(zhǎng)期存在的一些矛盾，使云南省今年的就業(yè)工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)困難，云南省把解決就業(yè)問題作為民生工作的重中之重，制定了一系列政策措施，動(dòng)員全社會(huì)力量為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供保障。

　　自主創(chuàng)業(yè)天地廣闊

　　沐浴在明媚春光中的劉堯笑容燦爛，充滿了活力?！笆郎媳緵]有路，但走的人多了，也就成了路。同樣，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的路也并非只有一條，作為新時(shí)代的大學(xué)生，只要我們勇于挑戰(zhàn)、勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮自身文化起點(diǎn)高、具備專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，利用各級(jí)政府為我們提供的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大膽創(chuàng)業(yè)，我們就能走出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新路，走出自己的一片天?！被厥浊鄣淖灾鲃?chuàng)業(yè)之路，年僅25歲的劉堯感觸頗深。

　　從昆明理工大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)畢業(yè)，到從單位辭職，再到成功創(chuàng)辦昆明藝橋視覺科技有限公司，劉堯笑言：“是興趣催生了自己創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，讓從小對(duì)動(dòng)畫制作情有獨(dú)鐘的自己最終夢(mèng)想成真?！弊?007年創(chuàng)業(yè)至今，劉堯的公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)27萬(wàn)元，吸納7名失業(yè)人員就業(yè)。

　　段政廷是13年前從鎮(zhèn)雄縣大山深處走出來的普通農(nóng)民，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，如今已是云南威鑫集團(tuán)的董事長(zhǎng)。他創(chuàng)辦的云南威鑫集團(tuán)從創(chuàng)業(yè)以來已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元，上繳利稅2000萬(wàn)元，每年創(chuàng)造就業(yè)崗位450個(gè)。他因此還獲得了第八屆全國(guó)“創(chuàng)業(yè)之星”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“用更多的時(shí)間和精力關(guān)注社會(huì)，在保證現(xiàn)有就業(yè)人員不減少的基礎(chǔ)上，新增就業(yè)崗位100個(gè)以上，幫助更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”段政廷鄭重地承諾，要盡力為社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。

　　在就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，像劉堯、段政廷一樣的人還有很多。他們不畏艱辛，不怕挫折，自主創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)，以自強(qiáng)不息的精神書寫著多彩的人生。

　　不僅僅是個(gè)人，各級(jí)黨委、政府，相關(guān)部門、群團(tuán)組織、企業(yè)，正不遺余力地為自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造著條件，提供著支持。

　　昆明市政府構(gòu)建創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系，完善創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立融資機(jī)制，健全服務(wù)體系。目前，昆明市創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達(dá)到了80％以上。

　　據(jù)省工商聯(lián)介紹，去年云南省非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)356萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的70％，已成為社會(huì)就業(yè)的主渠道。同時(shí)，云南省國(guó)有企業(yè)改制下崗的大量失業(yè)人員，許多已在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

　　昆明理工大學(xué)以開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育選修課，加強(qiáng)與企業(yè)合作，舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座、模擬練習(xí)創(chuàng)業(yè)全過程等多種形式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，以促進(jìn)學(xué)生充分就業(yè)。

　　……

　　近幾年來，省委、省政府始終把就業(yè)工作擺在突出的位置，把解決就業(yè)問題作為民生工作的重中之重，積極研究制定促進(jìn)就業(yè)的政策措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。經(jīng)過各級(jí)、各部門的共同努力，全省就業(yè)工作取得了較好成績(jī)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，支持了深化改革。自2003年以來，全省共有120萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，55萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

前來人才招聘會(huì)應(yīng)聘的人眾多，現(xiàn)場(chǎng)擁擠不堪。

　　明確目標(biāo)共克時(shí)艱

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，當(dāng)前云南省就業(yè)工作依然面臨著重重困難：農(nóng)民工就業(yè)壓力大；企業(yè)就業(yè)崗位流失增加，到去年底，全省企業(yè)已辭退和待崗放假的職工就有10萬(wàn)人左右；高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，高校畢業(yè)生就業(yè)更加困難；勞動(dòng)力和崗位供求矛盾大，近幾年，全省城鎮(zhèn)平均每年需要就業(yè)的新增勞動(dòng)力和登記失業(yè)人員在34萬(wàn)人左右，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展能提供的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位僅22萬(wàn)個(gè)左右，每年就業(yè)崗位的缺口在10萬(wàn)個(gè)以上，還有大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，大量普通工人就業(yè)困難，技術(shù)工人供不應(yīng)求。而目前全省持有職業(yè)資格證書的技能勞動(dòng)者僅有137萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的28％，低于全國(guó)33％的平均水平。

　　既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，還要解決好就業(yè)問題，使保增長(zhǎng)與保就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。省委常委、副省長(zhǎng)李江在近日召開的全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌解決好就業(yè)工作中存在的各種矛盾和問題。”

　　當(dāng)前，省委、省政府經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，確定了今年云南省就業(yè)工作的總體要求，即以保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定為首要任務(wù)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持扶持重點(diǎn)對(duì)象就業(yè)與整體推進(jìn)就業(yè)工作相結(jié)合，堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，更加突出創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，群策群力，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員22萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人，穩(wěn)定企業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)，開發(fā)公益性崗位3萬(wàn)個(gè)，扶持2萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)5萬(wàn)人以上就業(yè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)。

　　多措并舉促進(jìn)就業(yè)

　　為應(yīng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的嚴(yán)峻形式，省委、省政府目前已確定了一系列重大措施，動(dòng)員全社會(huì)力量，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，為民生之本提供保障。

　　一是不折不扣貫徹落實(shí)好省政府1號(hào)文件。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將各項(xiàng)政策和工作落到實(shí)處，確保完成今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

　　二是重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工就業(yè)工作。首先，結(jié)合實(shí)際，云南省及時(shí)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行了研究部署，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)；鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力；建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次，針對(duì)全省現(xiàn)有的約12萬(wàn)就業(yè)困難人員，云南省將大力開發(fā)公益性崗位。今年省政府將從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排2億元，購(gòu)買3萬(wàn)個(gè)公益性崗位，幫助3萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，各級(jí)政府也將進(jìn)一步加大投入，開發(fā)更多的公益性崗位；鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)；加大就業(yè)援助工作力度，堅(jiān)持為就業(yè)困難人員“送崗位、送培訓(xùn)、送政策、送社保補(bǔ)貼”，為就業(yè)特別困難的人員、零就業(yè)家庭人員建立“一對(duì)一”的幫扶工作機(jī)制。第三，通過實(shí)施“四個(gè)一批”解決好農(nóng)民工的就業(yè)問題。即通過落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè)；通過擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展，帶動(dòng)一批農(nóng)民工就業(yè)；強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)，支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)；通過加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)一批農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。首先，云南省將加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，加大政策扶持，從今年起，省政府每年將安排1億元的創(chuàng)業(yè)資金，同時(shí)從稅費(fèi)減免、小額貸款貼息、社會(huì)保障優(yōu)惠等方面支持創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。此外，云南省還將積極整合資源，構(gòu)建政府主導(dǎo)、各部門參與、社會(huì)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式、一條龍、一窗口、一體化”服務(wù)。

　　四是鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。云南省將繼續(xù)落實(shí)好有關(guān)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，規(guī)范企業(yè)裁員行為。今后，企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上，需提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工意見后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門報(bào)告裁減人員方案；大力倡導(dǎo)企業(yè)為政府分憂解難的精神，引導(dǎo)各類企業(yè)在特殊困難時(shí)期，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定并增加就業(yè)崗位。

　　五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。通過以投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)大就業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等有力舉措，在發(fā)展中解決就業(yè)問題。

　　六是強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。省委、省政府要求，各級(jí)、各部門要加強(qiáng)就業(yè)和失業(yè)監(jiān)測(cè)，建立就業(yè)數(shù)據(jù)快速調(diào)查和就業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)告制度，把失業(yè)監(jiān)測(cè)工作的觸角深入到企業(yè)，及時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)和就業(yè)形勢(shì)變化，為政府及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施提供決策依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與援助企業(yè)渡過難關(guān)穩(wěn)定企業(yè)崗位、與農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)找出路、與城鄉(xiāng)青年準(zhǔn)備就業(yè)緊密結(jié)合，推動(dòng)培訓(xùn)模式和工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)提高就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效。此外，各級(jí)、各部門要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)逐步形成“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)辦公室、一個(gè)電話號(hào)碼統(tǒng)一對(duì)外”的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)。（云南日?qǐng)?bào)）

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　　浙 江

　　不裁員企業(yè)將享受特殊照顧

　　浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等日前決定，對(duì)于符合近一年來不裁員或沒有批量裁員等條件的困難企業(yè)，將享受多項(xiàng)“特殊照顧”政策，借以進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定用工崗位。

　　據(jù)介紹，符合上述條件的困難企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，將允許其在一定時(shí)期內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例也實(shí)行臨時(shí)性下浮；支持困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍；實(shí)行更加靈活的工時(shí)制度；實(shí)行以月或以季為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制有困難的企業(yè)，還可以申請(qǐng)實(shí)行以半年或一年為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制。并將使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　為了給企業(yè)減負(fù)，浙江省政府此前表示，今年要落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)取消、暫停等政策，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)400億元以上。

　　湖 南

　　“百千萬(wàn)”活動(dòng)助農(nóng)民工就業(yè)

　　目前，湖南衡陽(yáng)已有10萬(wàn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，衡陽(yáng)市高度重視，從去年10月起就開展了以“百家企業(yè)聯(lián)村、千個(gè)部門幫村、萬(wàn)名黨員干部駐村”的“百千萬(wàn)”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實(shí)際困難，引導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　衡陽(yáng)還充分發(fā)揮村辦企業(yè)的“龍頭”帶動(dòng)作用，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助農(nóng)民工在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　2月中旬，衡陽(yáng)市在蓮湖廣場(chǎng)舉辦了2009年“春風(fēng)送崗位”大型系列勞務(wù)招聘會(huì)，350家進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)提供了29700個(gè)工作崗位，吸引5萬(wàn)余返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職，共有18400余人與廠家達(dá)成就業(yè)意向。

　　廣 西

　　多項(xiàng)措施保障農(nóng)民工就業(yè)

　　據(jù)廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，春節(jié)后，無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)為100萬(wàn)左右，廣西各地因地制宜，采取多種措施保障農(nóng)民工就業(yè)。

　　為方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)，減少農(nóng)民工的出行成本，南寧市利用已有的村級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，在農(nóng)村建立培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，把企業(yè)的一些生產(chǎn)設(shè)備引入農(nóng)村勞動(dòng)力集中的村寨，開展駐村培訓(xùn)，為農(nóng)民工就地就近接受職業(yè)技能培訓(xùn)提供條件。

　　廣西賓陽(yáng)縣充分利用返鄉(xiāng)人員的資金和技術(shù)，鼓勵(lì)有資金懂技術(shù)的返鄉(xiāng)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全縣共吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員106名，吸引投資2000多萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及紙業(yè)、種養(yǎng)等10多個(gè)行業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)近1萬(wàn)人。

　　吉 林

　　出臺(tái)政策措施鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)

　　日前，吉林省出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的二十七條政策措施，其中有多條政策都對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予了扶持。

　　按照規(guī)定，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的“農(nóng)村大集”，群眾進(jìn)場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)，將不收任何費(fèi)用。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，進(jìn)入吉林省內(nèi)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，可比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，并優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　據(jù)了解，在帶薪培訓(xùn)時(shí)間內(nèi)，高技能人才月工資最高可達(dá)到2400元，普通農(nóng)民工培訓(xùn)期間每天有30元至35元的補(bǔ)助。培訓(xùn)班分高技能人才提升班、中級(jí)技能人員培養(yǎng)班、初級(jí)人員基礎(chǔ)強(qiáng)化班，對(duì)農(nóng)民工中的班長(zhǎng)、星級(jí)工人、能獨(dú)立作業(yè)的一線農(nóng)民工，將分批分組進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際技能操作培訓(xùn)。