6月14日，在廣西梧州市長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)，人們乘船從被水淹沒的公路上通過。

　　據(jù)廣西防汛抗旱指揮部統(tǒng)計，截至13日21時，強(qiáng)降雨已造成廣西410．95萬人受災(zāi)，倒塌房屋7000多間，農(nóng)作物受災(zāi)228．137千公頃，公路中斷1041條次。目前，各受災(zāi)地區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門正積極組織開展抗洪搶險救災(zāi)工作，各項搶險救災(zāi)正在有序、科學(xué)開展。 新華社記者 周華 攝

　　新華網(wǎng)北京６月１５日電 題：防汛抗洪進(jìn)入緊要關(guān)頭

　　新華社“新華視點”記者　宋振遠(yuǎn)、姚潤豐、劉云伶、于文靜

　　中央氣象臺發(fā)布的消息稱，從６月１５日起，南方地區(qū)將自西向東遭受新一輪強(qiáng)降雨天氣襲擊。此次強(qiáng)降雨和５月底、６月上旬的連續(xù)性強(qiáng)降雨過程的疊加，將進(jìn)一步增強(qiáng)洪澇災(zāi)害的破壞性，使全國防汛抗洪形勢更加嚴(yán)峻。全國防汛抗洪工作進(jìn)入緊要關(guān)頭。

　　入汛以來，我國西南東部、華南、江南、浙閩沿海先后出現(xiàn)大到暴雨天氣過程。持續(xù)不斷的強(qiáng)降雨，使長江、珠江、西江、閩江等流域部分干流和支流，發(fā)生超警戒水位洪水。目前，暴雨洪水已造成受災(zāi)人口３８００多萬人，因災(zāi)死亡和失蹤２００多人，倒塌房屋超過１２萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失２６０億元。

　　面對嚴(yán)峻的防洪形勢，國家防總堅決貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓防汛抗洪，立足防大汛、抗大災(zāi)，超前部署，超常規(guī)安排；地方各級黨委政府緊急動員起來，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，及時組織人員安全轉(zhuǎn)移，有效減少了災(zāi)害損失。

　　6月15日，在廣西藤縣西江路，居民從被水淹沒的街道上通過。

　　當(dāng)日，記者從廣西壯族自治區(qū)民政廳獲悉，截至１５日１７時初步統(tǒng)計，此次降雨過程已造成廣西８７個縣（市、區(qū)）受災(zāi)，受災(zāi)人口６８０．６萬人，轉(zhuǎn)移安置８３．８８萬人，因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失３７．０１億元。 新華社記者 周華 攝？？

　　洪澇災(zāi)害襲擊全國２０個省份

　　連日來，深圳市遭受５０年一遇的特大強(qiáng)降雨。寶安區(qū)２４小時內(nèi)降雨量超過４００毫米。暴雨使深圳多處街道、民宅、工廠遭水浸，并引發(fā)多處滑坡，已造成６人死亡、１人失蹤。受暴雨影響，深圳市中小學(xué)、幼兒園被迫停課，公路鐵路航空均受阻。

　　據(jù)廣東省防總統(tǒng)計，從５月２５日至６月１４日８時，廣東大部分地區(qū)連續(xù)遭受強(qiáng)降雨的襲擊。持續(xù)暴雨和洪水已造成廣東１７個市不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口２００多萬人，死亡１８人。

　?。对拢保橙眨瑥V西鹿寨發(fā)生特大洪災(zāi)，是該縣新中國成立以來受淹范圍最廣的一次洪災(zāi)。國家防總辦公室已派專家抵達(dá)該縣指導(dǎo)抗災(zāi)。

　　國家防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，繼５月底華南發(fā)生水災(zāi)后，６月７日以來我國長江、珠江流域自西向東發(fā)生強(qiáng)度更大的降雨過程，引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。在此輪強(qiáng)降雨中，廣西、廣東、福建等１２個省份遭遇洪水襲擊。

　　權(quán)威分析顯示，此輪暴雨洪水過程呈現(xiàn)三個顯著特點：一是降雨范圍廣、強(qiáng)度大、歷時長。二是洪水來得快、漲勢猛、量級高。全國共４０多條河流、約１３０處水文站發(fā)生了超警戒水位的洪水。廣西梧州站水位從６月１０日的９米多起漲，至１５日已接近２５米。三是受災(zāi)范圍廣、災(zāi)情重、損失大。

　　今年以來，全國共有２０個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生洪澇災(zāi)害。截至６月１５日１２時，全國農(nóng)作物受災(zāi)面積２２７４千公頃，成災(zāi)１１００千公頃，受災(zāi)人口３８５６萬人，因災(zāi)死亡１６９人，失蹤５２人，倒塌房屋１２．５７萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失２６０億元。

　　據(jù)中央氣象臺副臺長端義宏分析，今年南方強(qiáng)降雨來得早，并長時間穩(wěn)定在華南地區(qū)，與北方強(qiáng)大的低氣壓系統(tǒng)有關(guān)。自５月下旬以來，來自北方的冷空氣和來自海上的暖濕氣流持續(xù)交匯在華南地區(qū)上空，形成持續(xù)強(qiáng)降雨過程。６月上旬，西南季風(fēng)進(jìn)入活躍期，同時西北太平洋副熱帶高氣壓也開始加強(qiáng)西伸北抬。受這兩個熱帶系統(tǒng)的共同作用，來自于海上的強(qiáng)暖濕氣流從華南一直向北延伸到江南地區(qū)，從而造成冷暖空氣交匯在江南一帶，形成持續(xù)強(qiáng)降雨。６月中旬，冷暖空氣交匯區(qū)將在長江中下游至華南一帶擺動，南方地區(qū)強(qiáng)降雨多、強(qiáng)對流天氣多。

　　國家防總強(qiáng)調(diào)，今年我國氣象年景總體偏差，大江大河防汛抗洪形勢不容樂觀。面對嚴(yán)峻的形勢，各級各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，把問題估計得更充分些，把措施制訂得更周全些，確保把災(zāi)害損失降到最低限度。

　　6月13日，廣西鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)大片民房被淹。由于普降暴雨，廣西鹿寨縣發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)，大片民房被淹。國家防總已派人抵達(dá)該縣指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。 新華社發(fā) ？

　　牢牢把握防汛抗洪主動權(quán)

　　暴雨洪災(zāi)牽動中南海。連日來，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求在繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)的同時，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)配力量，切實做好防洪、防澇、防雷、防范山洪災(zāi)害和水庫保安等工作。

　　６月初，回良玉副總理在長沙主持召開的南方抗洪減災(zāi)工作會議上強(qiáng)調(diào)，總體上看今年我國氣候變化異常，降雨時空分布極為不均，各流域發(fā)生大洪水的幾率加大，山洪災(zāi)害點多面廣，防汛抗洪形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。務(wù)必要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全力做好各項應(yīng)對工作，絕不能有絲毫麻痹，絕不能有絲毫懈怠，絕不能在防汛上出大的問題。

　　面對重大汛情，國家防總６月４日緊急啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。之后幾天，又連續(xù)提升防汛應(yīng)急響應(yīng)至Ⅱ級。

　　國家防辦先后７次向有關(guān)地區(qū)發(fā)出緊急通知，提出強(qiáng)化應(yīng)急值守、強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報、強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移等八大措施。目前，國家防辦已派出多個工作組趕赴湖南、江西、廣西、重慶等地，協(xié)助指導(dǎo)地方抗洪搶險。

　　汛情就是命令。當(dāng)暴雨洪水襲來之際，各地迅速展開抗洪救災(zāi)——

　?。保橙丈衔纾瑥V西召開防汛緊急視頻會議，全區(qū)已派出１１個工作組和專家組深入抗洪搶險一線。目前，全區(qū)共有１９萬干部群眾投入抗洪搶險，提前轉(zhuǎn)移群眾８．４萬人，解救被洪水圍困人員１．２萬人。

　?。保慈障挛纾瑥V東省主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省“三防”指揮部，部署防汛工作。幾天來，廣州軍區(qū)某集團(tuán)軍派出２０００余名官兵攜帶１２０多艘沖鋒舟，奔赴抗洪一線救災(zāi)。僅在惠州市淡水、秋長兩鎮(zhèn)，救災(zāi)官兵就緊急轉(zhuǎn)移近２萬名被洪水圍困的群眾。

　　湖南水利部門近日要求全?。保埃埃皞€監(jiān)測點打破常規(guī)，提高暴雨監(jiān)測與信息報送標(biāo)準(zhǔn)，為組織抗洪搶險贏得先機(jī)。

　　兩天來，在洪災(zāi)嚴(yán)重的廣西陽朔縣，消防官兵劃著小竹筏，一趟趟地往返于洪水與陸地之間，援救被困游客與居民。１３日上午，在縣城西街一家銀行網(wǎng)點，被困職員看見消防官兵，像見到親人一樣指著泡在水里的ＡＴＭ柜員機(jī)大喊：“里面還有４０萬元現(xiàn)金！”官兵們立即組織人員和竹筏，安排警衛(wèi)和搬運(yùn)，很快將巨款安全轉(zhuǎn)移。

　?。对拢啡找詠恚?、湖南、廣東、廣西等４個受災(zāi)較重的省份，已緊急轉(zhuǎn)移受洪水威脅地區(qū)的群眾７０多萬人。

　　國家防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前防汛抗洪取得階段性成果，主要是做到了一個“早”字和一個“實”字?！霸纭本褪窃珥憫?yīng)、早安排、早部署；“實”就是責(zé)任實、措施實、抓得實。

？6月13日，廣西鹿寨縣附近的洛清江水位暴漲。

　　6月11日開始，受新一輪強(qiáng)降雨的影響，廣西桂林市區(qū)及周邊各縣普降暴雨，所形成的巨大洪峰將地處漓江、茶江、荔江三江匯合處的平樂縣城圍困，6月13日22時縣城桂江水位達(dá)105.39米，超警戒水位7.3米，是平樂縣歷史最高水位。歷史罕見的特大洪災(zāi)造成平樂縣城與外界的交通中斷，成為“孤島”。災(zāi)情發(fā)生后，平樂縣政府組織了5000多名干部投入抗洪搶險，5萬多受困群眾中已有4.4萬多人被安全轉(zhuǎn)移。 新華社記者 張愛林 攝

　　把減少人員傷亡放在防汛抗洪首位

　　國家防辦統(tǒng)計顯示，今年入汛以來，全國因災(zāi)死亡１６９人，失蹤５２人。與１９９２年以來的多年同期平均相比，受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失均高于多年同期平均數(shù)，但死亡人數(shù)大大減少。

　　國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平認(rèn)為，這與黨中央、國務(wù)院提出以人為本，強(qiáng)調(diào)在自然災(zāi)害中把減少和避免人員傷亡放在首位有直接關(guān)系。

　　根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，國家防總在總結(jié)多年防汛抗旱經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出了“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變”等一系列新思路，通過工程、行政、法律、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的防洪抗旱減災(zāi)體系，為今年的抗洪搶險打下了良好基礎(chǔ)。

　　面對５月底以來持續(xù)不斷的暴雨洪災(zāi)，國家防總按照科學(xué)減災(zāi)、以人為本的要求，嚴(yán)防死守，把確保人民群眾生命安全放在首位，貫穿于抗洪救災(zāi)工作的各環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)險情，國家防總要求各地要在全力做好險情搶護(hù)的同時，科學(xué)研判險情發(fā)展趨勢，不惜一切代價，及時組織下游受威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。

　　6月13日，當(dāng)?shù)厝罕妿椭芾鈬慰娃D(zhuǎn)移。受6月11日開始的新一輪強(qiáng)降雨影響，廣西陽朔縣遭遇歷史罕見特大洪災(zāi)。13日13時左右，漓江陽朔站水位達(dá)到112.30米，超警戒水位3.3米，超過歷史實測最高水位，大半縣城被水浸泡。 新華社記者 陳瑞華攝

　　暴雨洪災(zāi)持續(xù)蔓延　防汛抗洪刻不容緩

　　來自中央氣象臺發(fā)布的消息稱，１５日起的南方地區(qū)新一輪強(qiáng)降雨過程將持續(xù)到１９日左右。由于南方大部土壤水分已飽和，江河庫湖水位迅速上漲，防汛抗洪形勢更加嚴(yán)峻。

　　國家防辦表示，目前，全國大部地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入主汛期，有關(guān)氣象部門提醒各地重點防御或減輕暴雨、洪澇或臺風(fēng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害。

　　另據(jù)氣象部門預(yù)報，今年汛期黃河可能發(fā)生較大洪水。今年汛期黃河流域主要多雨區(qū)分布在三門峽以下區(qū)域，降雨量較常年偏多二至五成，這一地區(qū)恰好覆蓋黃河三門峽至花園口區(qū)間暴雨區(qū)。

　　黃河防汛抗旱常務(wù)副總指揮、黃委會主任李國英介紹，截至目前，黃河下游自１９８２年以來已連續(xù)２５年沒有發(fā)生大洪水?！鞍凑账慕y(tǒng)計規(guī)律，沒有發(fā)生大洪水的連續(xù)時間越長，發(fā)生大洪水的幾率就越大。”

　　針對黃河防汛抗旱形勢的分析，黃河防總確定以防御歷史大洪水和嚴(yán)重旱情為目標(biāo)，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，確保黃河安全度汛。

　　針對南方持續(xù)的暴雨洪水，國家防辦表示，下一步將首先加強(qiáng)西江、湘江、贛江等主要江河堤防的巡查防守和搶護(hù)，確保重要堤防安全。其次，要加強(qiáng)水庫的科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮一些大型水庫的攔洪錯峰作用。第三，堅持以人為本，始終把減少和避免人員傷亡放在首位，繼續(xù)把山洪災(zāi)害防御、水庫水電站安全度汛和中小河流作為防御工作的重點，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時組織人員轉(zhuǎn)移。

　　鄂竟平指出，國家將強(qiáng)化各地行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全水庫安全度汛責(zé)任體系。國家防總、監(jiān)察部１２日已聯(lián)合通報全國主要防洪工程防汛行政責(zé)任人名單。要求相關(guān)責(zé)任人汛期堅守崗位，有效處置突發(fā)洪澇災(zāi)害。對因玩忽職守、工作不力等造成嚴(yán)重?fù)p失的，按照防洪法、行政監(jiān)察法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。