1998年，中央作出決定對長江中上游天然林實(shí)行全面禁伐，地處滇西北的迪慶州告別了“木頭財(cái)政”，州委州政府審時度勢，決定依托迪慶良好的生態(tài)環(huán)境，大力培育生物產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和水電業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在這一發(fā)展思路的指引下，迪慶的環(huán)境保護(hù)事業(yè)得到了發(fā)展，通過全州上下的努力，截止目前，全州森林面積覆蓋率達(dá)到了73.9%。

　　完善法制、體制機(jī)制建設(shè) 喚醒全社會環(huán)保意識，全民參與環(huán)保

　　為保護(hù)迪慶良好的生態(tài)環(huán)境，我州相繼出臺了《關(guān)于全州境內(nèi)禁獵的通知》、《加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理辦法》等法規(guī)，并于1999年，將香格里拉縣列為全州禁止使用塑料袋（禁白）試點(diǎn)，2001年4月，中甸縣人民政府通過《中甸縣關(guān)于禁止銷售、提供、使用塑料袋的規(guī)定》，于同年7月執(zhí)行。2002年3月，州人民政府下發(fā)了《關(guān)于禁止銷售和使用塑料袋的通知》，草擬了《迪慶州防治塑料廢棄物污染環(huán)境管理?xiàng)l例》。在法律法規(guī)得到完善的同時，全州各級黨委政府以及環(huán)保部門以全面落實(shí)《建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》為契機(jī)，在全州全面開展環(huán)保進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒樱迅鞣N宣傳教育活動滲透到社會各個層面，引導(dǎo)全州開展“綠色”創(chuàng)建活動。

　　在完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和法規(guī)制度的同時，我州各項(xiàng)環(huán)境管理機(jī)制穩(wěn)步建立，一是在全州推行了政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，推動了全州環(huán)保工作的開展，環(huán)保基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是嚴(yán)把環(huán)評質(zhì)量關(guān)，目前，全州建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價執(zhí)行率達(dá)到90%以上，2002年至2008年5月，州環(huán)保局共審批建設(shè)項(xiàng)目143項(xiàng)，環(huán)?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目4個。加大了防治污染及恢復(fù)生態(tài)投資，有效控制了新的環(huán)境破壞和污染源產(chǎn)生。2002年州環(huán)保局獨(dú)立分設(shè)后，加強(qiáng)了對環(huán)境影響評價工作的實(shí)施。隨著宣傳力度的加大，全州各組各部門以及社會對環(huán)評工作的認(rèn)識逐漸提高，環(huán)境影響評價工作逐步走入正?；?、法制化的軌道。三是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提高環(huán)境管理水平。2003年起，在州政府的牽頭下，環(huán)保、監(jiān)察、國土等部門配合，連續(xù)5年開展了環(huán)保專項(xiàng)行動。

　　打響全國“禁白”第一“槍”

　　1999年，香格里拉作出禁止使用塑料袋的規(guī)定，開創(chuàng)了中國大陸“禁白”之先河。當(dāng)香格里拉在“禁白”的道路上成功走過了十年后，全國才吹響了中國“禁白”號角。如今，香格里拉境內(nèi)無一家塑料制品廠；超市、商場、集貿(mào)市場使用上了資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少、可循環(huán)使用的購物袋、布袋、菜籃子，香格里拉也被省內(nèi)外許多城市作為“禁白”的成功范例?；鞠咨廴竞蟮南愀窭锢粩嘞蛑鷳B(tài)城市邁進(jìn)。

　　迪慶是“三江并流”的核心區(qū)，對長江、瀾滄江中下游的環(huán)境安全起著“門戶”作用，為鞏固香格里拉“禁白”成果，2003年，迪慶州環(huán)保局在《中甸縣禁止銷售、提供、使用塑料袋的規(guī)定》基礎(chǔ)上，草擬出《迪慶藏族自治州一次性塑料餐具和塑料袋污染環(huán)境防治管理辦法》（草案）。目前，經(jīng)過四次修改后，這項(xiàng)規(guī)范一次性塑料餐具和塑料袋污染環(huán)境防治管理的《辦法》已經(jīng)報(bào)至州發(fā)改委，正在爭取州人大常委會立法。迪慶州環(huán)保局的工作人員在談到新《辦法》時透露，目前制定的《辦法》與《中甸縣禁止銷售、提供、使用塑料袋的規(guī)定》相比，在“禁白”的區(qū)域上有所擴(kuò)大，今后，無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將禁止使用塑料袋，同時在“禁白”的舉措上更加嚴(yán)格，這必將對促進(jìn)全州城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

　　開展“長防”、“長治”工作 生態(tài)建設(shè)成果豐碩

　　自1998年天然林禁伐以來，我州經(jīng)歷了由木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。以天然林禁伐為契機(jī)，積極開展“長防”、“長治”工作，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林（草）、治理泥石流等工程，有效保護(hù)了長江、瀾滄江上游水資源和生態(tài)環(huán)境，為建立良好的生態(tài)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。1984年以來，全州共申報(bào)建立了白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)和碧塔海、納帕海、哈巴雪山三個省級自然保護(hù)區(qū)；2000年云南省申報(bào)“三江并流世界遺產(chǎn)地”成功，所處金沙江、瀾滄江流域的部分特定地理區(qū)域被劃為“三江并流保護(hù)區(qū)”；2004年碧塔海和納帕海被列入“國際重要濕地名錄”；2005年建立了香格里拉高山植物園。此后，還創(chuàng)建了保護(hù)與開發(fā)、生態(tài)旅游與科普宣傳、保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管的香格里拉普達(dá)措國家公園；成立了民間野生動植物組織，對當(dāng)?shù)氐?/font>生物多樣性進(jìn)行保護(hù)；建立了野生動物馴養(yǎng)繁殖和珍稀樹種繁育基地。我州主要生態(tài)系統(tǒng)類型和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物得到了有效的保護(hù)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)320081公頃，約站國土總面積的13.4%。

　　我州全面實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、國土整治、防污治污等一批生態(tài)環(huán)境治理工程取得較大進(jìn)展。(記者　阿茸)