——改革開(kāi)放30年我州水電事業(yè)發(fā)展回眸

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，我州各族群眾告別了脫粒用棍棒，加工糧油靠水磨，照明燒松明的歷史，我州水電事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，電力在余缺互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)余電外送。

（一）

　　已經(jīng)從州水電局退休的高級(jí)工程師楊德元告訴記者，30年前，迪慶水電事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“夜明珠時(shí)期”和“小水電發(fā)展時(shí)期”，當(dāng)時(shí)的香格里拉縣城僅有小中甸思偉電站（424千瓦）一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，無(wú)法滿足縣城群眾生產(chǎn)生活用電需要，居民自用電爐，還得首先向電廠申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能使用。這期間迪慶電力多以小型、社辦為主，用電結(jié)構(gòu)也由上世紀(jì)60年代的單一照明用電發(fā)展到少量的生產(chǎn)用電。但由于投資不足，加上設(shè)計(jì)不成熟，建設(shè)和生產(chǎn)、管理水平落后，許多小水電輸出電力不足，無(wú)法長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，大部分電站運(yùn)行三至五年后相繼閑置。改革開(kāi)放以來(lái)，全州電力事業(yè)進(jìn)入了較快發(fā)展時(shí)期。截止1990年，全州新增電站37座，裝機(jī)3.2萬(wàn)千瓦。建成了骨干電站單機(jī)1000千瓦的阿東河電站和單機(jī)6300千瓦的沖江河電站。香格里拉縣還榮獲水利部頒發(fā)的“已達(dá)中國(guó)式電氣化縣試點(diǎn)縣農(nóng)村初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)”，成為全國(guó)第一批100個(gè)農(nóng)村初級(jí)電氣化縣之一。至上世紀(jì)90年代初，全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及其附近部分農(nóng)村居民的生活用電基本得到了保障。但是，全州水能資源開(kāi)發(fā)程度還不高，市場(chǎng)配置資源的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢(shì)還未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　從“八五”到“九五”期間，州委、州政府把水電事業(yè)作為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)加以布局發(fā)展，把開(kāi)發(fā)水資源當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓，使迪慶水電事業(yè)有了較大發(fā)展。1999年，根據(jù)國(guó)家“村村通電”的要求，香格里拉、德欽兩縣順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)電氣化，通過(guò)農(nóng)村初級(jí)電氣化和“村村通電”工程的實(shí)施，電力建設(shè)初顯成效。到2000年，全州已擁有水電站61座，裝機(jī)容量達(dá)15.44萬(wàn)kw ，是“七五”末4.4 萬(wàn)kw的3.5倍，年發(fā)電量6.28億千瓦時(shí)，共建成110kv輸電線路200km，35kv輸電線路530km，10kv輸電線路4084km，低壓線路3449km，110kv變電站2座，35kv變電站15座。全州行政村通電率達(dá)97%，農(nóng)戶用電率達(dá)89.4%。以沖江河、螺絲灣電站為代表的州域水電能源供給體系初步形成，迪慶電力開(kāi)始從自給到向省電網(wǎng)、滇西北電網(wǎng)送電，迪慶水電發(fā)展史從此拉開(kāi)大幕。

（二）

　　進(jìn)入“十五”后，州委、州政府審時(shí)度勢(shì)，確立了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”，以及“西電東送、云電外送”的歷史機(jī)遇，明確提出“大力開(kāi)發(fā)水能資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路，把水電業(yè)作為我州四大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)培育，迪慶水電事業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展時(shí)期。

　　自2001年以來(lái)，全州以重點(diǎn)河流的梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)為龍頭，大力開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，于當(dāng)年編制完成了《2001至2010年云南省迪慶州電力發(fā)展規(guī)劃》，2005年完成了《2005年至2020年云南省迪慶州電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，形成了先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)、培育規(guī)范、有序高效的水電開(kāi)發(fā)模式。同時(shí)，我州豐富的水能資源、良好的發(fā)展前景以及優(yōu)異的投資環(huán)境，讓眾多投資商將目光投向了這塊水電能源開(kāi)發(fā)的熱土。為搞好迪慶中小水電開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)走“電礦結(jié)合”工業(yè)化路子，2003年，省、州相繼出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于加快中小水電發(fā)展的決定》、《中共迪慶州委、州人民政府關(guān)于加快水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《迪慶州水資源管理暫行辦法》等相關(guān)文件，明確提出了依托豐富的水資源，加快水電開(kāi)發(fā)進(jìn)度，做強(qiáng)做大水電支柱產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。

　　在科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、完善政策的前提下，全州水電開(kāi)發(fā)本著“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的原則，加強(qiáng)推進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，加大招商引資力度，積極推進(jìn)股份制、股份合作制等多種經(jīng)營(yíng)方式，多元化、多渠道籌資辦電，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與我州水電開(kāi)發(fā)。到2007年底，各縣人民政府先后與35家開(kāi)發(fā)商簽訂了54條河流共79座水電站的開(kāi)發(fā)協(xié)議。其中，妥洛、老安統(tǒng)、麥地河、格亞頂、龍渡、花椒坡、吉沙等16座電站投產(chǎn)運(yùn)行，裝機(jī)容量為33.07萬(wàn)KW，總裝機(jī)達(dá)46.79萬(wàn)KW，比“九五”增長(zhǎng)300%。目前，全州在建水電站共有27座，裝機(jī)容量達(dá)65.94萬(wàn)KW。正在做前期工作的水電站共30座，裝機(jī)容量82.92萬(wàn)KW。預(yù)計(jì)到2010年，全州水電裝機(jī)總量可望達(dá)到160萬(wàn)KW，發(fā)電量可達(dá)72億度。

　　經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我州己基本形成了國(guó)有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)水電資源的格局和政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、投融資渠道多元化的水電開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，水電工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遍布三縣一區(qū)、20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）

　　近年來(lái)，迪慶電網(wǎng)建設(shè)始終保持與電源建設(shè)同步，隨著電源點(diǎn)的建成，相繼配套建成了一定規(guī)模的電力網(wǎng)絡(luò)。從一系列數(shù)字可以看出30年來(lái)迪慶電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，1990年，全州有110千伏變電所1座，110千伏輸電線路一條，長(zhǎng)129.31公里。35千伏變電所1座，35千伏線路2條，長(zhǎng)19.78公里；1995年至2000年農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)時(shí)期，我州實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)以35kv線路為中心、10kv線路為骨干的供電網(wǎng)絡(luò)，供電質(zhì)量得到了一定的提高，形成迪慶獨(dú)立的供電網(wǎng)絡(luò)；從2002年起，實(shí)施的農(nóng)網(wǎng)改造工程，使迪慶電網(wǎng)建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，初步形成了以110kv線路為主干、35kv線路聯(lián)網(wǎng)的全州供電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而為迪慶的電能自給之余向外輸送奠定了基礎(chǔ)，為開(kāi)發(fā)迪慶豐富的水能資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。為促進(jìn)電源點(diǎn)和電網(wǎng)同步發(fā)展，2005年6月州人民政府和南方電網(wǎng)公司簽訂了220KV電網(wǎng)進(jìn)入迪慶的有關(guān)協(xié)議，邁開(kāi)了迪慶電力外送通道建設(shè)步伐。2007年開(kāi)展的全州電網(wǎng)規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步加快了建設(shè)省電網(wǎng)延伸至香格里拉縣城220千伏輸變電工程的步伐。香格里拉縣至維西220千伏輸變電工程、維西至劍川220千伏輸變電工程、香格里拉縣城至尼汝河220千伏輸變電工程、香格里拉縣城至崗曲河220千伏輸變電工程的前期工作也正在積極開(kāi)展，屆時(shí)，我州將建成220千伏線路為骨干、110千伏線路為主干的供電網(wǎng)。

　　香格里拉縣金江鎮(zhèn)興隆村村民和立星高興地告訴記者：“以前村里剛通電時(shí)，大家用5號(hào)鐵絲把電接到家里，用的都是木頭電桿，由于沒(méi)錢(qián)買(mǎi)瓷塊，村民就用破膠鞋的底子來(lái)代替，電接通了，但是電燈發(fā)出的光卻是碳紅色的，安全也難以保證。后來(lái)，政府引進(jìn)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村里的電廠也重建擴(kuò)大規(guī)模了，村里的木電桿都換成了水泥桿，電線也變成了粗的銅芯線?，F(xiàn)在家里配齊了電器，做飯、燒水、取暖全都用電，既方便又衛(wèi)生?！?

　　全州在加快電力外送通道建設(shè)的同時(shí)，以國(guó)家實(shí)施村村通電工程、農(nóng)網(wǎng)一、二、三期改造工程和城網(wǎng)改造工程為契機(jī)，對(duì)全州城網(wǎng)進(jìn)行了改造，農(nóng)網(wǎng)改造也取得了階段性成果，截止目前，全州已籌資近4億元投入電網(wǎng)建設(shè)，已建成了110KV變電站6座，輸電線路519公里；35KV變電站15座，輸電線路570公里；10KV以下輸電線路1610公里。全州區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理，電力輸送通道建設(shè)得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)通電條件得到較大改善，供電質(zhì)量有了明顯提高，并初步建立起政府監(jiān)管下的區(qū)域電力市場(chǎng)。

（四）

　　通過(guò)實(shí)施城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造工程，擴(kuò)大了我州的電力覆蓋面，提高了城鄉(xiāng)通電率。目前，全州農(nóng)村行政村通電率達(dá)98.38%，戶通電率達(dá)92%。僅到2006年底，全州用電量就達(dá)5億度，其中，城鄉(xiāng)居民生活用電達(dá)1.2038億度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.0782億度，工業(yè)用電量達(dá)1.7億度，其它用電0.116億度。隨著全州水電事業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著。在我州水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，近80%位于全州農(nóng)村能源急需、貧困人口多的山區(qū)，通過(guò)水電開(kāi)發(fā)極大改善了當(dāng)?shù)啬茉礂l件，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年，全州累計(jì)完成了水電固定資產(chǎn)投資近49億元，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資拉動(dòng)作用十分明顯。水電建設(shè)，不僅解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)人口的用電問(wèn)題，還進(jìn)一步建設(shè)和完善了山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，就地消化剩余勞動(dòng)力，提高了當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿Ｄ壳?，全州許多地方開(kāi)始向“以電代柴，以林涵水，以水發(fā)電”的良性生態(tài)循環(huán)模式發(fā)展，水電建設(shè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，取得的效益也越來(lái)越突出。