——維西縣委組織工作紀實

今年以來，維西縣委組織部認真貫徹落實全州組織暨換屆工作會議精神，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以縣鄉(xiāng)兩級黨委換屆為工作主線，扎實工作、整體推進、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，推動組織工作邁上新臺階。

創(chuàng)先爭優(yōu) ，服務(wù)群眾當(dāng)先鋒

維西縣委組織部按照縣委的工作部署，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與本職工作緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新活動載體，抓實各階段活動，形成主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競相比學(xué)趕超、中心工作與活動兩不誤兩推進的良好局面，有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

認真組織開展好紀念建黨90周年“主題月”系列活動。各級黨組織圍繞每個月的活動主題，結(jié)合工作實際，開展豐富多彩的紀念活動。以“學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡”為契機，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動社會宣傳工作。各級黨組織圍繞工作重點，運用電視臺、紅色黨建信息平臺、板報、標語、橫幅、遠程教育等方式，宣傳學(xué)習(xí)楊善洲同志先進事跡，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、開展自查自比活動、開展為民服務(wù)主題活動、組織專題學(xué)習(xí)討論等多樣形式，在全社會努力營造“學(xué)先進、見行動，爭優(yōu)秀、比貢獻”的濃厚氛圍。對黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)承諾工作中的公開承諾進行履諾情況抽查，經(jīng)抽查，全縣532個基層黨組織、9698名共產(chǎn)黨員履諾率達90%以上。督促引導(dǎo)各級創(chuàng)先爭優(yōu)示范點圍繞“五好五帶頭”的要求，按照實施方案抓好創(chuàng)建工作，黨建示范點創(chuàng)建工作有序開展。開展“深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務(wù)人民群眾”活動，縣工會、團縣委分別在5月、6月開展了志愿服務(wù)人民群眾活動，讓人民群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到實惠。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“四亮四評”工作，推進全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)上水平，服務(wù)質(zhì)量上臺階。在社區(qū)和縣級各單位廣泛開展“三亮四進”活動，提高群眾工作水平，促進和諧社區(qū)建設(shè)。開展以“學(xué)習(xí)楊善洲精神嚴肅換屆紀律爭做人民滿意的好黨員好干部”為主題的學(xué)習(xí)生活會，進一步學(xué)習(xí)中央、省委和州委關(guān)于嚴肅換屆紀律的相關(guān)要求，加強警示教育，把思想進一步統(tǒng)一到中央、省委和州委的部署要求上來，為縣委換屆打牢了思想基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機制，加強基層組織建設(shè)

今年以來，維西縣委組織部以創(chuàng)新機制、理順關(guān)系、增強活力為突破口，全面加強黨的基層組織建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了明顯增強。

創(chuàng)新基層為民服務(wù)平臺。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，維西縣出臺了《維西縣創(chuàng)新社會管理體制深化基層為民服務(wù)體系建設(shè)的方案》，通過整合基層公共服務(wù)資源，縣鄉(xiāng)村三級成立為民服務(wù)中心和為民服務(wù)站，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，實現(xiàn)了服務(wù)方式由被動服務(wù)向主動服務(wù)、單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

加強基層黨組織議事制度化建設(shè)。為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督作用，結(jié)合實際，制定出臺了《維西縣基層黨組織議事決策制度》。把重大決策、重要人事安排、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）納入黨組織決策，并作為紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮了基層黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)。

繼續(xù)加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)工作。根據(jù)《維西縣關(guān)于進一步加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，繼續(xù)加強和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，加強社區(qū)黨組織班子建設(shè)，強化黨員隊伍建設(shè)，強化活動陣地建設(shè)，加大經(jīng)費保障力度，推行黨員“雙重管理”機制，建立“大黨建”工作格局，使該縣社區(qū)黨建工作水平得到不斷提升。

嚴把“四關(guān)”，圓滿完成縣十二次黨代會代表選舉工作。根據(jù)州委文件精神，經(jīng)縣委研究報州委同意，確定維西縣第十二次黨代會代表名額為280名。在黨代會代表選舉工作中，通過嚴把代表素質(zhì)關(guān)、代表程序關(guān)、代表構(gòu)成比例關(guān)、代表資格審查關(guān)。全縣11個選區(qū)共選舉產(chǎn)生280名綜合素質(zhì)較好、參政議政能力較強的縣黨代表，為黨代會各項任務(wù)圓滿完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。

思想作風(fēng)教育和后進村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動取得實效。4-6月，按照調(diào)查摸底、學(xué)習(xí)檢查、整改落實3個步驟，維西縣用3個月的時間開展了思想作風(fēng)教育和后進村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動，使基層干部思想水平明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、干部關(guān)系明顯改善、各項工作明顯推進，基層黨組織建設(shè)整體水平得到進一步提升。

全面完成農(nóng)村（社區(qū)）黨支部“七有”設(shè)備的配置。針對農(nóng)村小支部有活動陣地而無開展活動必需辦公設(shè)備的實際，在州委組織部的關(guān)心支持下，多方籌措資金計200余萬，完成了全縣215個農(nóng)村（社區(qū)）黨支部“七有”設(shè)備的全面配置。設(shè)備的配置極大改善農(nóng)村（社區(qū)）黨員群眾開展各項活動的條件，為進一步提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位提供了堅強的基礎(chǔ)保障。

抓好遠程教育站點建章立制和農(nóng)村黨員網(wǎng)吧建設(shè)工作。完成了74個遠程教育站點建設(shè)、設(shè)備調(diào)試、管理培訓(xùn)等一系列工作，確保了遠教站點收看效果，統(tǒng)一制作了“四薄一冊”和站點標牌，站點標準化管理邁上了新臺階。于2011年4月完成了5個農(nóng)村黨員網(wǎng)吧的站點建設(shè)。

繼續(xù)積極探索和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的路子，大力實施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動。截止6月底全縣共投入各級資金1221萬元，組建了28個以基層黨組織為主導(dǎo)的村級集體經(jīng)濟，成立了29個特色產(chǎn)業(yè)黨小組，有成員1871戶，培育了帶頭致富黨員380余人，帶動農(nóng)戶5128戶戶均增收500元以上。

如期完成全縣黨建目標考核工作。為實現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的目的，今年特別從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)黨委副書記組成三個考核組，對全縣11個黨（工）委的黨建工作進行交叉考核。使考核工作更具真實、可靠性，并實現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的互動學(xué)習(xí)。還有序開展“七·一”系列活動。

堅持原則 ，加強干部隊伍建設(shè)

今年以來，維西縣委組織部緊緊圍繞縣委工作大局，堅持原則，全面加強干部隊伍建設(shè)。

精心組織，周密部署，切實保證縣委換屆選舉工作圓滿完成。以高度負責(zé)的工作責(zé)任心，配合州委考核考察組完成了對縣委班子屆末考察；換屆中，按照州、縣委的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴格程序和方法步驟，保證了縣委班子換屆選舉工作有序進行，在6月9日-14日召開的縣第十二次黨代會上，縣委委員、縣紀委委員、出席州黨代會代表均以滿票當(dāng)選，圓滿實現(xiàn)了組織意圖，實現(xiàn)了維西縣委換屆歷史的新突破。

嚴格程序、嚴明紀律、規(guī)范操作，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。按照縣委確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“穩(wěn)定大局，稍作調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有所突破”的工作思路，提前3個月組織考察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子進行了嚴謹細致的民主推薦和考察，擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排方案》并報縣委通過；按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉的有關(guān)要求，超前介入，嚴格程序，注重細節(jié)，成立換屆工作指導(dǎo)督察組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆工作全過程進行指導(dǎo)監(jiān)督。在做透做深工作的前提下，3月15日全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步召開的黨代會選舉產(chǎn)生了10名書記，20名副書記和96名黨委委員，其中10名組織選拔的大學(xué)生“村官”也以高票順利進入黨委班子。圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項任務(wù)。一批組織提名的年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的整體結(jié)構(gòu)更趨合理。整個換屆工作中未收到一封群眾舉報信、未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)事例。

切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。認真貫徹落實《干部任用四項制度》，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示、任前談話、并在考察期間、任前公示期間24小時接通舉報電話。做到把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；結(jié)合《干部任用條例》，認真做好干部任前廉潔自律征求意見，進一步擴大監(jiān)督范圍，有效制止了干部“帶病提拔”的現(xiàn)象。上半年共發(fā)出廉潔自律征求意見函5份，收回復(fù)函5份，涉及90人；通過各種制度的貫徹落實，干部群眾對干部選拔任用工作的滿意度不斷提高。

領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督工作得到了進一步加強。認真落實維西縣領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法、民主生活會制度、談話誡勉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉制度，拓寬了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督渠道。上半年，共發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計委托書4份，完成8位鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計；按照信訪條例，結(jié)合部門職能，認真處理來信來訪共4件次。

不斷探索實踐、加強干部管理工作。結(jié)合維西縣實際，制定出臺了《維西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工管理辦法》，填補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理盲區(qū)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理效能，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為準則，切實加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督和考核。

積極配合上級部門，完成各類干部調(diào)訓(xùn)工作。今年上半年共完成縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部各類調(diào)訓(xùn)5人次，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部各類調(diào)訓(xùn)14人次，村總支書記、主任157人次。上半年內(nèi)共派出3名領(lǐng)導(dǎo)干部到相關(guān)單位掛職鍛煉，并認真做好掛職干部的考核和總結(jié)工作。（楊洪程）