——我州突出特色加強藏區(qū)基層黨建綜述

創(chuàng)新，是地方黨建工作的重要舉措，也是地方黨組織適應變化、直面矛盾、破解難題的積極選擇。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我州先后投入60萬多元資金，創(chuàng)建了不同民族、不同類型、不同層次的示范點，選取范圍包括村（社區(qū)）、機關、企事業(yè)單位的黨總支、黨支部，覆蓋了全州各行業(yè)，做到了“橫向到邊、縱向到底”。

目前，全州創(chuàng)建32個基層黨建示范點，每個示范點“有學頭、有看頭、有說頭”，都有自己的特色和亮點，做到“一點一品牌、一點一特色”，充分發(fā)揮了示范點的引導、帶動和輻射作用。

示范點創(chuàng)建與服務基層群眾緊密結合

示范點創(chuàng)建中，各級黨組織把為民服務、推動工作作為創(chuàng)建的重要標準，以落實公開承諾為重要抓手，根據(jù)黨組織和黨員的工作實際，圍繞目標任務、服務內(nèi)容公開承諾，接受群眾監(jiān)督。如香格里拉縣金江鎮(zhèn)興文村禮都二支部的黨員李漢承諾：維護本組社會穩(wěn)定、搞好經(jīng)濟發(fā)展，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，2011年本組要在原來的基礎上增收25%—30%，認真學習和宣傳森林法，履行村規(guī)民約，保護生態(tài)環(huán)境，帶領聯(lián)系戶經(jīng)濟收入增加20%—30%。

私營企業(yè)宏達集團黨支部針對員工素質(zhì)參差不齊的實際，在推行黨員公開承諾上注重實效，以每月黨員所要達到的工作目標任務為承諾，并將承諾與黨員評星定級直接掛鉤，每月一公開，提高了黨員職工素質(zhì)，發(fā)揮了黨員帶頭模范作用。香格里拉人民醫(yī)院圍繞“打造東部藏區(qū)一流醫(yī)院”的爭創(chuàng)目標和任務，將活動具體到各部室，為方便群眾看病，醫(yī)院結合實際提出了獨具特色的十二項便民惠民服務措施，并根據(jù)崗位特點開展黨員公開承諾。

把群眾滿意度作為示范點創(chuàng)建成效的檢驗標準

各示范點創(chuàng)新評議機制，用群眾滿意度檢驗工作成效。維西縣塔城鎮(zhèn)啟別村黨總支創(chuàng)新黨員監(jiān)督管理機制，推行群眾評議黨員制度。在黨員年度考核中，由群眾結合黨員平時的綜合表現(xiàn)，對黨員進行客觀、公正的測評，各支部黨員由所在各村民小組的群眾進行測評。在規(guī)范村“兩委”年底考評制度中，增加了村總支副書記、村委會副主任、各支部書記、村團總支書記、婦女主任、計生宣傳員、護林員、獸醫(yī)員、村醫(yī)的述職述廉和民主測評。2010年通過綜合評議對一名有問題的黨員進行了處理。

發(fā)展集體經(jīng)濟，突出黨員“三帶”，增強黨建示范點的感召力

各級黨組織把創(chuàng)建示范點與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結合，做到以黨建促發(fā)展。省級示范點巴珠村黨總支、史跨迪黨支部、奔子欄鎮(zhèn)黨總支，州級示范點維西縣啟別村黨總支、香格拉縣金江鎮(zhèn)興文禮都二支部等都把抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展作為抓黨建、抓示范點創(chuàng)建的重要內(nèi)容。如三年前還是村級集體經(jīng)濟“空殼村”的維西縣康普鄉(xiāng)，按照“因地制宜、一村一策、發(fā)揮優(yōu)勢”的要求，積極尋找壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。充分發(fā)揮黨支部和黨員致富能手的示范作用，把群眾不敢走的路子闖出來，把群眾不愿擔的風險擔下來，探索實踐“黨員帶頭致富、帶領致富”為主要實現(xiàn)形式的發(fā)展方式，帶領群眾探索致富路，全鄉(xiāng)9個村級集體經(jīng)濟有了實質(zhì)性進展，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上做到了有認識、有舉措、有效果。

我州通過基層黨建示范點的建設，以點帶面，整體推進，以亮點帶一般，以示范促發(fā)展，從亮一點到亮一片，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力不斷增強，越來越多的普通黨員變成了致富黨員，變成了“三帶”黨員，變成了村組干部。基層黨建呈現(xiàn)“你追我趕、百花齊放、爭創(chuàng)一流”的良好態(tài)勢。（余麗芹）