——香格里拉縣法院工作綜述

記者　陳義

　　近年來，香格里拉縣法院堅持“公正與效率”的工作主題，秉承“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作理念，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極投身轄區(qū)建設(shè)，各項工作取得了新的進展。

依法履行職責，深入推進社會矛盾化解

　　去年，香格里拉縣法院緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù)，能動履行司法職能，為全縣“十二五”規(guī)劃時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，為經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一年來，共受理各類案件570件，占全州兩級法院的49%，比上年上升121件，上升27%。結(jié)案494件，結(jié)案率為87%，審限內(nèi)結(jié)案100%。其中刑事案件82件，民商事案件336件，執(zhí)行案件152件。全年案件上訴33件，其中發(fā)回重審2件，維持原判5件，改判4件，二審尚無結(jié)果22件。

　　該院全年共受理各類刑事案件82件，審結(jié)82件，審結(jié)率達100%。依法嚴厲打擊各類犯罪分子，對故意傷害、販毒、搶劫等嚴重危害社會公共安全和他人人身安全的暴力犯罪繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，共受理此類案件21件；加大對盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財案件的懲處力度，確保人民群眾安居樂業(yè)，共受理此類案件22件；繼續(xù)對貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪保持高壓態(tài)勢，共受理此類案件9件。高度重視未成年人犯罪案件的審理，堅持“寓教于審，懲教結(jié)合”原則，做好青少年犯罪預防、矯正感化、挽救工作，加強判后跟蹤幫教，促使未成年罪犯改過自新，減少社會不穩(wěn)定因素。嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，把握好寬嚴的重點和幅度，對具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，依法從寬處理，分化瓦解罪犯。

　　加強民商事審判,維護社會和諧。全年共受理各類民商事案件336件，審結(jié)277件，審結(jié)率達82%,涉及金額達1364.57萬元。在民商事審判中，緊緊圍繞保障社會和諧和服務(wù)大局這一目標，強化審判工作的政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一，做到“調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。

　　該院充分發(fā)揮行政審判職能作用，不斷探索解決行政爭議新機制，妥善化解行政爭議。堅持審判中立原則，做到監(jiān)督支持行政機關(guān)依法管理社會與保護人民群眾合法權(quán)益并重，努力維護社會的良好秩序。加強對非訴行政申請執(zhí)行案件的審查，對認定事實不清、適用法律不當、違反法定程序的依法作出裁定，不予強制執(zhí)行。深化同行政機關(guān)的溝通渠道，有力促進行政機關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法履行職責，提高行政機關(guān)依法管理社會的水平。

　　去年全年新收執(zhí)行案件 114件，上年接轉(zhuǎn)38件，執(zhí)結(jié)135件，執(zhí)結(jié)率達89%，申請執(zhí)行標的924.76萬元，執(zhí)結(jié)724.6萬元，標的到位率達78 %。嚴格按照開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案法院”活動的實施方案，在執(zhí)行工作中，堅持把執(zhí)行工作擺到院黨組的重要議事日程上，定期分析研究執(zhí)行工作情況；嚴格內(nèi)部管理，推行案件到人、責任到人，執(zhí)行款物由專人管理兌付、賬錢分離，案件流程監(jiān)督和案件質(zhì)量評查等制度，提高了辦案質(zhì)量和效率；大膽采用拘留、查封、變賣等強制執(zhí)行措施，收到了執(zhí)行一件，震懾一片的效果。

　　以立案信訪窗口建設(shè)為契機，科學拓展服務(wù)功能，積極探索滿足人民群眾多元化訴訟需求，以“建一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績”為目標，全面打造陽光服務(wù)型訴訟服務(wù)大廳，最大限度地暢通人民群眾與法院溝通交流的渠道。全年共立案483件。從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達工作中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié)、各方面入手，用相應(yīng)有效的制度進行規(guī)范和約束，使所判決的案件經(jīng)得起檢驗，盡可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪，全年共接待來信來訪人員347人次。

深化司法改革，積極探索社會管理創(chuàng)新

　　香格里拉縣法院結(jié)合轄區(qū)實際，以提高案件質(zhì)量為重心，以建設(shè)新型法院為平臺，堅持為民方針不動搖，積極穩(wěn)妥推進法院改革，不斷完善和規(guī)范法院內(nèi)部管理。

　　穩(wěn)步推進法院改革。 構(gòu)建刑事被害人救助制度，對生活因受犯罪侵害陷入困境的受害群眾，實行國家救助,實現(xiàn)和諧司法。進一步落實寬嚴相濟刑事政策，規(guī)范自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序，落實檢察長列席審判委員會會議制度，達到統(tǒng)一量刑標準，規(guī)范量刑程序，保障量刑公正的目的。建立與完善權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運轉(zhuǎn)的審判管理體系，確保審判組織管理、案件流程管理、審判質(zhì)量評查、法官業(yè)績考評的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全面落實審判公開原則，充分保障當事人對案件進展情況的知悉權(quán)利，嘗試建立審判與執(zhí)行案件信息網(wǎng)上查詢制度，探索建立民商事裁判文書的網(wǎng)上發(fā)布制度，增加司法工作的透明度，建立科學、暢通、有效、透明、簡便、及時的民意溝通與表達機制，拓寬民意表達渠道。穩(wěn)妥推進案件繁簡分流，加大案件簡易程序適用，全年適用簡易程序?qū)徖戆讣?83件。

　　拓展人民陪審員職能。為更好地體現(xiàn)司法民主，在司法領(lǐng)域更好的貫徹黨的群眾路線，該院大膽進行人民陪審員職能拓展的試點改革。成立了人民陪審員管理辦公室，專司人民陪審員管理、培訓、核算補助等工作；制定了《香格里拉縣人民陪審員管理辦法》、《香格里拉縣人民陪審員工作規(guī)范》，使人民陪審員工作做到有章可循。截止2月20日，人民陪審員共參與送達8件，審理61件，執(zhí)行12件，調(diào)解17件，人民陪審員職能拓展工作初見成效。

強化自身建設(shè)，全力推進公正廉潔執(zhí)法

　　香格里拉縣法院堅持以公正司法為核心，以人民滿意為最高標準，加強法官職業(yè)道德建設(shè)，提高司法服務(wù)水平，提升法院整體形象，在自身建設(shè)上邁出了堅實的步伐。

　　扎實開展各項教育活動。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”主題實踐活動；組織干警進行群眾觀點大討論、社會主義法治理念再學習再教育活動；全面推行“四亮四評”，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過一系列活動激發(fā)干警爭創(chuàng)熱情，調(diào)動干警工作積極性，樹立干警正確的人生觀、價值觀，增強干警全局意識、責任意識，提高干警為民司法、為民服務(wù)的水平。

　　努力提高司法能力。把提高干警司法能力作為法院自身建設(shè)的基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)法官的實踐能力，提高法官的司法業(yè)務(wù)技能，力求培養(yǎng)專家型法官、建設(shè)學習型法院。開展法警大練兵活動，提高法警業(yè)務(wù)技能和應(yīng)對突發(fā)事件的能力；組織全院干警參加省法官學院的巡回培訓，邀請專家教授進行專題講座，委派資深法官外出參觀學習，選派干警參加書記員技能比賽，提高廣大法官業(yè)務(wù)水平，提升干警駕馭本職工作的能力，全年共選派73人次參加各類培訓。

　　不斷強化廉政建設(shè)。健全以規(guī)范權(quán)力行使為落腳點、以公開透明為基本要求的預防腐敗體系建設(shè)，夯實廉政建設(shè)的根基。完善廉政教育，弘揚廉政文化，形成廉政教育經(jīng)常化、制度化、系統(tǒng)化，筑牢干警的思想防線。健全查處機制，做到關(guān)口前移，建立問責制度，實行責任到人，確保廉政建設(shè)取得實效，營造法正風清的新氣象，全年未發(fā)生干警違法違紀案件。