——香格里拉縣檢察院工作紀(jì)實

● 陳義

　　近年來，香格里拉縣檢察院以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，檢察工作在服務(wù)綠色富強(qiáng)人文和諧香格里拉建設(shè)大局中取得了新的成績和進(jìn)步。

　　依法打擊各類刑事犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。香格里拉縣檢察院在檢察工作實踐中，緊緊抓住影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定的突出治安問題，依法準(zhǔn)確、及時、有力打擊各類刑事犯罪。去年，全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的各類刑事案件65件110人，與上年同期相比案件數(shù)和人數(shù)分別上升16%和12%。經(jīng)審查，決定批準(zhǔn)逮捕99人，不（予）批準(zhǔn)逮捕11人。共受理公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門及上級院移送審查起訴的各類刑事案件121件176人，審結(jié)107件149人（含上年結(jié)轉(zhuǎn)案件12件13人）。在辦案過程中，始終堅持保證質(zhì)量、提高效率、注重效果的辦案宗旨，視案件質(zhì)量為檢察工作的生命線，全年無錯案發(fā)生。

　　加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。全面履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。去年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件7件7人，偵查終結(jié)移送起訴7件7人，與上年同期相比案件數(shù)上升75%，人數(shù)上升75%。其中，貪污賄賂犯罪案件4件4人，瀆職侵權(quán)案件3件3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失21.68萬元。認(rèn)真落實“數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全”并重的辦案指導(dǎo)思想，健全訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，全年無撤案、不起訴和無罪判決案件；圍繞構(gòu)建綠色香格里拉戰(zhàn)略，查辦了破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的瀆職犯罪案件3件3人，取得了良好的社會效果。

　　標(biāo)本兼治，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實效。結(jié)合辦案進(jìn)行個案預(yù)防7件，對4個行業(yè)開展專項預(yù)防，撰寫預(yù)防調(diào)研文章3篇、預(yù)防調(diào)查7篇、案件分析7篇、提出檢察建議6件，被采納6件；大力加強(qiáng)廉政教育，通過聯(lián)席會議、法制講座等方式開展警示教育10次，預(yù)防咨詢8次，受教育人數(shù)達(dá)到400余人；借助州院的行賄檔案查詢軟件，受理查詢8件，填補了該院在行賄檔案查詢工作上的空白。

　　強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。始終堅持有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正的原則，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識，采取有力措施，改進(jìn)監(jiān)督方式，著力薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)訴訟活動監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正。

　　以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)社會矛盾化解。去年，按照縣委的統(tǒng)一安排，參與214線改擴(kuò)建工程肯古段隧道塌方事故、三輪摩的群體上訪等緊急事故和矛盾糾紛調(diào)處，抽調(diào)15人次，時間長達(dá)50余天；暢通群眾訴求渠道，落實檢察長接待日制度，接待群眾來訪10人次；控申接待室先后三次被評為全省檢察機(jī)關(guān)文明接待室；創(chuàng)新工作機(jī)制，變上訪為下訪，走訪了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20余個村民小組，接待群眾來信來訪30余人次，傾聽群眾訴求，及時回答了群眾的問題；堅持源頭治理，對9件案件進(jìn)行了涉檢信訪風(fēng)險評估，對1件案件進(jìn)行了涉檢風(fēng)險預(yù)警，處理群眾來信來訪7件；認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極探索刑事和解工作，對無逮捕必要的4人作出不予批準(zhǔn)逮捕決定；積極探索檢調(diào)對接，達(dá)成刑事和解7件，并對這7件輕微刑事案件依法作出了相對不起訴處理。

　　勇于探索，積極參與社會管理創(chuàng)新。積極響應(yīng)州委、縣委號召，抽調(diào)3名干警參與“千促”活動，深入農(nóng)村、寺院宣傳法律知識和黨的民族政策，幫助農(nóng)村群眾解決實際困難，關(guān)注改善民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于幫扶工作的安排部署，深入扶貧點虎跳峽鎮(zhèn)永勝村核桃園三組調(diào)研扶貧工作，看望慰問孤寡老人和困難老黨員；深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，服務(wù)全縣社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，派出工作組深入佛教寺院，開展了“送法進(jìn)寺院”活動，廣泛宣傳法律法規(guī)和黨的民族宗教政策；積極探索對在押人員心理救助工作，成立了課題組，有針對性地對監(jiān)所在押人員進(jìn)行心理干預(yù)，幫助其正確面對審判和改造；對刑滿釋放人員進(jìn)行回訪，對其回歸社會情況進(jìn)行深入調(diào)研，盡最大努力化解社會對抗。

　　強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)公正廉潔行使。香格里拉縣檢察院牢固樹立監(jiān)督者先受監(jiān)督的理念，主動接受外部監(jiān)督，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，做到自身正、自身硬、自身凈。高度重視“兩會”的審議、討論意見，派員旁聽、認(rèn)真梳理，積極整改落實代表、委員意見、建議；邀請人大領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研檢察工作1次，檢察長就公訴工作專題向人大匯報1次；制定了加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系的工作方案，對院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系州、縣人大代表做了分工，深入格咱、東旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系了6名縣級人大代表和政協(xié)委員，傾聽了他們對檢察工作的意見建議；認(rèn)真做好人民監(jiān)督員工作，對應(yīng)當(dāng)納入人民監(jiān)督的7種案件或情形，全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，安排落實人民監(jiān)督員評議本院提交的擬不起訴案件1件，做到真心誠意接受人民群眾的監(jiān)督；大力推行“陽光檢務(wù)”，深入（村）社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院講解檢察工作、法律知識，利用簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布檢察工作信息，多渠道為社會各界監(jiān)督檢察工作搭建平臺，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格按照高檢院頒布的“禁酒令”、“廉潔從檢十項紀(jì)律”、“六條必須遵守”等制度，教育干警，規(guī)范干警行為；認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，做到年初有部署、年終有考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。堅持“一案三卡”、紀(jì)檢部門跟蹤監(jiān)督、電子執(zhí)法業(yè)績檔案等制度，保證紀(jì)檢部門和上級檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)的及時有效監(jiān)督。

　　強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法能力。始終堅持以隊伍建設(shè)為根本，以公正廉潔執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。以創(chuàng)先爭優(yōu)、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐活動為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神；深入學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡；以公訴、偵監(jiān)、控申三個部門為試點窗口，認(rèn)真開展了“四亮四創(chuàng)四評”活動；組織向困難退休職工獻(xiàn)愛心；不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，凝心聚力；提升干警黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)干警樹立正確的權(quán)力觀、執(zhí)法觀，激發(fā)干警立足崗位服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。抓住檢察援藏發(fā)展機(jī)遇，完成了與曲靖市檢察院的第一期互派干部交流培訓(xùn)，全年組織反貪、公訴、控申等業(yè)務(wù)部門骨干參加高檢院、省院、州院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)15人次，自行組織各類培訓(xùn)40人次。