開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，維西縣委緊密結合維西處在反分裂、反顛覆、反滲透斗爭最前沿，深化改革、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定任務十分繁重的實際，牢牢把握跨越發(fā)展和長治久安兩大主題，圍繞創(chuàng)建綠色家園、小康家園、和諧家園、文化家園目標，突出“六個抓實”推動科學發(fā)展上水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

抓實組織，強化責任

抓實組織，強化責任是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，維西縣加強4個方面的工作，抓實組織，強化責任：一是層層建立領導小組和工作機構。明確領導小組和工作機構職責，落實領導責任，抽調精干力量組建各級活動領導小組辦公室，構建了一級抓一級，層層抓落實的工作格局；二是建立掛鉤聯系制度。全縣25名處級黨員干部分別負責一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或一個部委辦局或一個村黨總支的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點創(chuàng)建工作，機關黨組織掛鉤聯系農村黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員掛鉤聯系村（社區(qū)）黨總支、村（社區(qū)）總支委員定點聯系黨支部，黨員掛鉤聯系若干名黨員或群眾；三是落實“書記抓、抓書記”的黨組織一把手負責制，將活動開展情況納入各級黨組織主要領導年度述職和考核考評范圍，實行專項述職和重點考核，增強黨組織主要領導抓活動的責任感和使命感。四是各負其責上下聯動?？h委共派出7個行業(yè)指導組，與各基層黨（工）委形成縱橫兩個方向的督促檢查體系，各負其責，上下聯動，以巡回督查、實地走訪、定期召開匯報會、蹲點指導等形式，對各單位進行檢查指導，并將活動開展情況作為評先選優(yōu)的重要指標，納入黨建目標考核內容。并根據黨群共建的新形勢和新要求，及時新增成立了黨群共建行業(yè)指導組，進一步加強對全縣群團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導。

抓實載體，求實創(chuàng)新

抓實載體，求實創(chuàng)新是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的強大動力。維西是國家級重點扶持的特困縣，境內藏傳佛教、基督教、天主教三大宗教并存，信教群眾多，加之具有多民族的特性，民族結構、社會結構十分復雜，特殊民族宗教狀況決定了維西縣始終處于反邪教、反分裂、反滲透斗爭的最前沿，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨。

從這一縣情出發(fā)，維西縣委根據省委和州委的要求，牢牢把握“跨越發(fā)展和長治久安”兩大主題，求真務實抓實載體，推動科學發(fā)展上水平，干部受教育，群眾得實惠。

圍繞“主題月活動”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。2011年是中國共產黨成立90周年，為隆重紀念這個盛大的節(jié)日，維西縣抓實開展建黨90周年“主題月”系列活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。1至2月，維西縣以“旗幟映照、訪寒問暖”為主題，開展走訪慰問老黨員、老干部和生活困難黨員及職工活動，為他們提供力所能及的幫助，給他們送去黨組織的祝福和溫暖。3月，以“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”為主題，開展黨員干部進村入戶促發(fā)展活動。各工作組在抓好形勢政策學習宣傳教育，維護社會穩(wěn)定和強化農村基層黨組織建設的同時，積極協(xié)助推進新農村建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，加強黨的基層組織建設，創(chuàng)建和諧家園和紅色家園。4月，維西縣以“植樹造林樹先鋒”為主題，全縣各級黨組織充分利用節(jié)令時機，圍繞學習楊善洲同志先進事跡“五個一”系列活動，帶動全縣廣泛開展植樹造林，創(chuàng)建綠色家園活動。5月，以“唱響紅歌跟黨走”為主題，各級黨組織結合全縣豐富的民族民間文化，組織了紀念建黨90周年“唱紅歌·頌黨情”歌詠比賽，積極籌劃了“黨在我心中——慶祝中國共產黨成立90周年黨的知識競賽”、紀念中國共產黨成立90周年“詩、書、畫、影展”、“學習楊善洲，為黨旗添光彩”主題演講比賽等活動。6月，以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾”為主題，開展奉獻服務活動?？h工會、團縣委、縣婦聯、縣司法局、縣教育局、縣衛(wèi)生局也分別開展了志愿服務人民群眾活動，讓人民群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到實惠。7月，以“幸福思源、歌頌黨恩”為主題，開展了建黨紀念系列活動。全縣各級黨組織在“七·一”前后紛紛召開紀念建黨90周年慶祝大會，回顧黨的光輝歷程，表彰先進，積極開展訪貧問苦活動、組織生活會、談心談話活動，開展豐富多彩的文體活動，組織一系列群眾性紀念活動，營造了濃厚的學先進、趕先進的良好社會氛圍。

圍繞基層組織建設，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。維西縣加強領導、嚴格程序、嚴明紀律、規(guī)范操作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作任務。通過換屆，一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子的年齡結構和知識結構得到了進一步優(yōu)化。維西縣結合開展農村“三建三帶三創(chuàng)”活動，加強了陣地建設、隊伍建設和制度建設，消除了黨員空白村社、黨組織的覆蓋面進一步擴大，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強，黨在維西的執(zhí)政基礎得到進一步夯實。

圍繞制度創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，維西縣委結合維西實際，在全州率先制定出臺了《維西縣創(chuàng)新社會管理體制 深化基層為民服務體系建設方案》、《維西縣貫徹落實<人民調解法>推進大調解工作格局實施方案》、《維西縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部職工管理辦法》和以貫徹“三重一大”為主的《維西縣基層黨組織議事決策制度》等四項制度。制度建立以來，全縣各級各部門認真抓好四項制度的貫徹落實，進一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)基層為民服務網絡體系，公共服務領域不斷拓寬，社會管理和公共服務職能得以提升；干部職工管理力度進一步加大，各級黨組織決策的科學化、民主化程度不斷提高，創(chuàng)新社會管理、服務群眾的能力和水平有了提升。

抓實中心，跨越發(fā)展

推動維西經濟社會跨越發(fā)展是維西縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的重要成果。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，維西縣委牢牢把握發(fā)展這一主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

發(fā)展是解決一切問題的前提和基礎，是全縣各族干部群眾的中心任務。針對維西在科學發(fā)展觀活動中凸顯出的經濟總量偏小、產業(yè)結構單一、農業(yè)基礎薄弱、農民增收緩慢、縣級財力嚴重不足等困難問題，維西縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機進一步激發(fā)各級黨組織和黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全縣形成想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。

創(chuàng)先爭優(yōu)一系列實踐活動，有效推進維德二級油路、里底電站、城區(qū)市政、生態(tài)園區(qū)、犁地坪水庫、污水處理廠、第三自來水廠、云南省核桃產業(yè)建設示范縣等一批大項目建設進度。調整產業(yè)結構，大力發(fā)展生物、水電、礦冶、旅游四大支柱產業(yè)。加大基礎設施建設力度，積極推進和諧維西建設，著力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，做到黨員干部在一線服務、問題在一線解決、政策在一線兌現、形象在一線樹立、經驗在一線總結，為經濟社會健康發(fā)展提供強大思想保證和動力支持，實現了以大項目拉動大投資，大投資推動大發(fā)展，促進維西經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。2011年，維西縣各級各部門和各族干部群眾團結拼搏、攻堅克難，克服“后金融危機”的復雜局面和國家加大宏觀經濟調控帶來的金融萎縮、投資不足等不利影響，緊緊圍繞縣第十二次黨代會確定的目標任務，以基礎設施、“三農”工作、支柱產業(yè)培育、改善民生、維護穩(wěn)定為重點，全面加強經濟社會建設和黨的建設，開啟了跨越發(fā)展和長治久安新征程，實現了“十二五”良好開局。

取得的成績鼓舞人心。據統(tǒng)計，2011年，維西縣實現地區(qū)生產總值22.29億元，比上年增長18.30%；全社會固定資產完成投資39.15億元，比上年增長25.32%；地方財政一般預算收入完成14477萬元，比上年增長42.67%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15678元，比上年增長12.24%；農民人均純收入達3995元，比上年增長22.22%。

抓實機制，轉變作風

抓實機制，轉變作風是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的成功實踐。針對黨政機關和事業(yè)單位部分干部職工宗旨意識不強，門難進、臉難看、事難辦等突出問題，維西縣在黨政機關、事業(yè)單位中廣泛“一講二評三公示”制度，把機關、事業(yè)單位干部的工作拿出來“曬”，讓群眾評，促進干部作風轉變，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

在活動中，維西縣圍繞開展承諾服務、評星掛牌和頒授流動紅旗的要求，從便于操作、評比細化、重在平時、激發(fā)活力的原則出發(fā)，提出“一講二評三公示”的評比辦法?！耙恢v”，即黨員每月向支部、支部每季度向上級黨組織講述履行崗位職責、完成承諾事項、參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況。“二評”，即根據講述情況，支部對黨員、上級黨組織對支部逐一點評取得的成績、存在的不足和改進的意見建議，并進行評星掛牌和頒授流動紅旗。評星掛牌按照黨員自評、黨員互評、群眾參評、上級黨組織點評等流程依次進行。對黨員的評星掛牌實行動態(tài)管理，由支部每季度對黨員評議一次，評議后按照評議結果相應的增加或減少星級并掛牌公示。各級黨組織圍繞中心、結合各地實際，對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況排隊推優(yōu)，按照季評的方式頒授流動紅旗?！叭尽保瓷霞夵h組織設置支部創(chuàng)先爭優(yōu)展示臺，基層黨支部設置黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公示欄，及時將評比結果公示。對公示情況，要通過設置意見箱、公開電話等方式，廣泛聽取意見，接受群眾監(jiān)督，激發(fā)了基層組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性。

“一講二評三公示”制度成為機關事業(yè)單位轉變作風，服務群眾的動力，廣大群眾在干部轉變作風中得到了實惠。

抓實典型，引領示范

榜樣的力量是無窮的。抓典型，引領示范是維西縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效的重要經驗。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，維西縣把打造典型貫穿活動全過程，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用、抓點帶面，以典型感動和激勵人、以典型引領科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

打造好示范點。全縣分行業(yè)、分領域確定了24個不同類型、不同層次、不同民族區(qū)域的擬創(chuàng)示范點，共撥付10.9萬元作為基層黨建工作示范點創(chuàng)建經費，采取督促檢查、定期聽取匯報、召開現場推進會、完善示范點創(chuàng)建制度等措施，切實加強對示范點創(chuàng)建工作的督促和指導。各基層黨建工作示范點都有一塊黨建宣傳欄、一名黨建工作講解員和一套完備的文字圖片材料。

打造典型組織和人物。以受到中央表彰的和勛同志，省委表彰的趙鶴陽、施春德等同志和帶領群眾共同致富的永春鄉(xiāng)拉河柱村麻迪黨支部等為典型，利用省、州、縣各類媒體大力宣傳典型事例，掀起學先進、趕先進的高潮。結合慶祝中國共產黨建黨90周年的紀念活動，維西縣各級黨組織分別表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員，引導黨組織和黨員找差距、抓提高。為了激勵廣大農村青年在創(chuàng)建生態(tài)村、小康村、和諧村中的積極性，2010年和2011年縣委表彰了15名優(yōu)秀農村黨員致富帶頭人和入黨積極分子致富帶頭人。三是扎實開展基層黨組織先進縣創(chuàng)建活動。

抓實學習，提高素質

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，學習是共產黨員保持先進性和創(chuàng)先爭優(yōu)的前提和基礎。黨員干部在學習中受到教育是維西縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成效之一。按照創(chuàng)建學習型黨組織的要求，維西縣各級黨組織堅持“分層次、有重點、重實效”的原則，做到學習主題鮮明、學習內容豐富實用，學有所用、用有所成。

維西縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，認真組織黨員干部學習中央、省委、州委和縣委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神和方針政策，學習有關理論知識和業(yè)務知識，除學習黨章、馬克思經典著作、國情、黨史等基礎必備知識外，還認真組織全體黨員認真學習《迪慶藏族自治州民族團結進步條例》、《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》、胡錦濤總書記七一講話精神等內容。針對民族多樣化和部分黨員文化素質偏低的實際，部分農村基層黨組織采用藏語、納西語、傈僳語等多種民族語言進行學習和宣傳講解。全縣各級黨組織積極搭建學習教育平臺，廣大黨員干部的思想文化素質和業(yè)務水平得到提高，農村涌現出一大批種植、養(yǎng)殖示范戶。

維西縣委組織黨員干部向創(chuàng)先爭優(yōu)活動涌現出來的典型經驗和先進人物學習。通過現場觀摩、現場推進、匯報交流等多種形式的學習，維西縣各級各部門，全縣各族干部群眾掀起向鄭坰靖、馬開貴、楊善洲、和勛、李林森等同志學習的高潮，廣大干部群眾把學習的成果轉化為推動維西跨越發(fā)展和長治久安的不竭動力。（楊洪程）