五年來，香格里拉縣不斷深化對殘疾人問題的認識，保障殘疾人基本生活，加快兩個體系建設(shè)，為殘疾人辦實事，殘疾人基本生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善，

康復(fù)工作持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展

五年來，該縣堅持從實際出發(fā)，將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與傳統(tǒng)康復(fù)相結(jié)合，以康復(fù)機構(gòu)為骨干，依托上級殘聯(lián)，以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點，積極為殘疾人提供有效服務(wù)。在殘疾人工作委員會成員單位的配合下，團結(jié)廣大殘疾人工作者，深入殘疾人家庭，把心貼近殘疾人，盡一切力量了解和解決他們的康復(fù)需求。五年來，開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2000例，成人助聽檢測125人，配發(fā)助聽器80個，配發(fā)殘疾人輪椅65臺、坐便器46個、拐杖100支、盲人表8只，假肢裝配19件，聾兒語訓(xùn)9例，兒麻后遺癥矯治手術(shù)2例，精神病住院治療5人，機械康復(fù)訓(xùn)練13人。使近2680多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，全面完成了“十一五”康復(fù)目標任務(wù)。同時，積極介入新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，解決了持有一、二級殘疾證的農(nóng)村貧困殘疾人的新農(nóng)合及新農(nóng)保；使農(nóng)村殘疾人看病、吃藥有了基本保障。“陽光家園”居家托養(yǎng)工作在該縣實施以來，共完成528戶，共投入專項資金528000元。每年向縣政府匯報請示解決危房改造每戶配套資金1000元，向上級殘聯(lián)爭取采票公益金補助，通過努力，危房改造工作都能如期順利完成。四年來共投入資金807000元，為288戶特困殘疾人解決了住房困難問題，真正體現(xiàn)了國家對特困人群的關(guān)愛。該縣殘聯(lián)嚴格按照上級相關(guān)文件的要求，爭取資金為殘疾學(xué)生和殘疾人子女考入大、中專院校給予一次性補助，五年中，考取中專學(xué)校有30人，考取大專院校20人，考取本科有38人，考取人數(shù)共88人，投入補助資金184000元。白內(nèi)障是殘疾人康復(fù)工作中的一項重要內(nèi)容，各級政府都十分關(guān)心和重視。一直以來，該縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視這項工作，通過與香格里拉人民醫(yī)院、醫(yī)保中心幾方協(xié)調(diào)配合，實施長期免費手術(shù)，對年齡大、血壓高，不能到縣城做手術(shù)的患者，請專家到當?shù)貙嵤┦中g(shù)；對到縣城做手術(shù)的病員，給予適當?shù)能囐M補助，五年來，始終把這項工作作為殘聯(lián)工作的重中之重來抓，著實為殘疾人辦了實事、好事。通過幾年的康復(fù)工作，逐步建立和形成了以政府為主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與、資源共享的康復(fù)服務(wù)體系。

殘疾人教育和培訓(xùn)工作持續(xù)開展，入學(xué)渠道不斷拓寬

教育是殘疾人平等參與社會生活的階梯，對殘疾人進行教育和培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)，是殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的關(guān)鍵。五年來，香格里拉縣認真貫徹落實國務(wù)院《殘疾人教育工作條例》，在大力推進殘疾人九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，支持了殘疾人的中高等教育工作。香格里拉縣堅持實行普及與提高相結(jié)合，以普及為重點，積極爭取上級各項扶殘助學(xué)項目，充分依靠教育主管部門，狠抓殘疾少年兒童入學(xué)工作，全面推行了義務(wù)教育階段殘疾適齡兒童少年隨班就讀，適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達到81%。資助義務(wù)教育和高中階段貧困殘疾兒童少年21人，培訓(xùn)家長21人。

殘疾人就業(yè)、扶貧和社保力度不斷加大，生活質(zhì)量有所提高

就業(yè)是實現(xiàn)殘疾人平等參與社會，解決基本生活的根本途徑，開展殘疾人扶貧工作，是國家對殘疾人的特別扶助和特殊關(guān)愛。五年來，該縣將殘疾人就業(yè)納入全縣就業(yè)再就業(yè)年度目標考核管理，堅持集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠和保護相結(jié)合的措施，通過多渠道、多層次、多形式，解決殘疾人就業(yè)，將殘疾人分散按比例就業(yè)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)的軌道，推動擴大集中安置，鼓勵和扶持個體從業(yè)，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及和擴大。五年來，全縣殘疾人實現(xiàn)218人就業(yè)（其中在國家機關(guān)行政事業(yè)單位就業(yè)的有62人），實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃就業(yè)目標；通過各種渠道、各種方法廣泛開展扶殘助殘活動，解決、救助殘疾人特困家庭263戶；積極鼓勵和支持殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。相繼扶持富一方有限責任公司4萬元，香格里拉縣尼西生態(tài)土雞養(yǎng)殖有限公司就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費7萬元，虎跳峽山泉客棧投入培訓(xùn)經(jīng)費3萬元，并與他們達成殘疾人就業(yè)安置協(xié)議，要求每年安置殘疾人就業(yè)數(shù)不低于3人，每年培訓(xùn)殘疾人數(shù)不低于50人。認真落實殘疾人康復(fù)扶貧貸款項目，切實為殘疾人解決經(jīng)費來源和信貸文本的指導(dǎo)，根據(jù)他們的可行性報告，到實地進行考察指導(dǎo)，報告可行，及時上報到州、縣農(nóng)行、信用社幫助他們做好擔保協(xié)調(diào)工作，把報告及相關(guān)資料逐級上報。五年來，累計投入康復(fù)扶貧貸款340萬元，其中，三壩鄉(xiāng)富一方有限責任公司負責人楊金坤完成240萬元，財政貼息7.2萬元；虎跳峽鎮(zhèn)山泉客棧完成60萬元，貼息1.8萬元；40萬元到戶貸款，分別在小中甸鎮(zhèn)和建塘鎮(zhèn)殘疾人農(nóng)戶完成，共貼息2萬元，有效解決了殘疾人創(chuàng)業(yè)資金困難的實際問題，增加了殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。自2011年起，該縣殘保金征收實行地稅代征，征收面從以往財政代扣的機關(guān)事業(yè)單位擴大到企業(yè)、礦山。征收標準提高為年人均200元，并建立了殘保金數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理按規(guī)定程序使用。

殘疾人宣傳文化體育工作全面開展，文化體育成績喜人。

香格里拉縣把宣傳工作納入到大宣教工作格局，圍繞中心、突出重點，不斷強化內(nèi)部信息報送和對外輿論宣傳工作，及時、全面、準確地反映全縣殘疾人工作的新進展、新情況、新成就，努力營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。依托宣傳部門和新聞媒體，有計劃地開展宣傳活動，改變了“不是別人不人道，而是別人不知道，殘聯(lián)沒做到”的宣傳力度薄弱的狀況。五年來，縣殘聯(lián)積極選拔體育苗子，參加各級運動會，成績突出。高明杰分別在2008年北京殘奧會和2012年倫敦殘奧會上獲得男子標槍F44級金牌，并打破世界紀錄。劉仕華在云南省第九屆殘疾人運動會上榮獲自行車項目500米LC2級第一名；10公里個人計時賽C4級第二名；1公里C4級第五名，為全縣爭得了榮譽，填補了該縣殘疾人體育事業(yè)的一項空白。展現(xiàn)了該縣殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神風貌。

殘聯(lián)組織建設(shè)得到加強，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基本形成。

五年來，在縣委、縣政府的關(guān)心下，在各級各部門的支持配合下，該縣于2007年調(diào)整充實了香格里拉縣人民政府殘疾人工作委員會，切實加強了對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，殘工委各成員單位把殘疾人工作納入本部門工作職責，各盡其責，促進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加強了殘聯(lián)隊伍的建設(shè)。在自身建設(shè)方面，認真組織殘聯(lián)干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，以“爭當強者、以強幫弱”為主題，進一步加強了殘聯(lián)干部職工與殘疾人的聯(lián)系，健全完善了各項規(guī)章制度，促進殘疾人工作的規(guī)范管理，殘聯(lián)干部隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高，服務(wù)意識和能力不斷增強。在基層組織建設(shè)方面，按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，建立健全了“以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)”的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人工作格局。切實加強殘疾人組織建設(shè)，努力形成機構(gòu)健全規(guī)范，隊伍穩(wěn)定實干，服務(wù)功能完善的殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強為殘疾人服務(wù)的能力和水平。殘疾人專職委員配備到位并切實發(fā)揮作用，完善了相關(guān)工作和職責，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專兼職殘聯(lián)理事長、各村（社區(qū)）設(shè)立殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)了殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)健全的管理體系，為推動基層殘疾人事業(yè)提供了有力的組織保障。五年來，殘聯(lián)機關(guān)積極響應(yīng)上級黨委、政府開展的各項活動，深入扶貧掛鉤點尼西鄉(xiāng)湯滿村南當社村民小組幫扶對接，黨支部積極向相關(guān)部門爭取物資到扶貧掛鉤點開展送溫暖、辦實事活動；解決資金1.5萬元，大米 1.5噸，鞋子100雙、衣服30套、棉被30床。派出新農(nóng)村指導(dǎo)員先后到金江鎮(zhèn)興隆村，小中甸鎮(zhèn)團結(jié)村，尼西鄉(xiāng)湯滿村參加“千促”活動及新農(nóng)村建設(shè)。

經(jīng)過幾年的努力，全縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷趨向協(xié)調(diào)，為殘疾人工作積累了寶貴的經(jīng)驗和做法，殘疾人事業(yè)得到了健康有序發(fā)展。