——迪慶州保障性安居工程建設(shè)巡禮

● 張錦明 文 / 圖

迪慶州領(lǐng)導(dǎo)在州住建局負(fù)責(zé)人陪同下，看望慰問(wèn)公租房住戶。

在香格里拉縣城南郊白塔片區(qū)，毗鄰州直校區(qū)、國(guó)道214線西側(cè)，一幢幢嶄新的5層大樓拔地而起，在藍(lán)天白云和雪山草甸的映襯下，顯得特別耀眼?！肮夥吭O(shè)計(jì)合理，設(shè)施齊全，讓人感到非常溫馨、舒服，一家人非常高興，感謝黨和政府送來(lái)溫暖，” 剛搬入新房的阿明說(shuō)，“在香格里拉打工多年，一直租磚木房居住，設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差，現(xiàn)在的公租房有衛(wèi)生間、客廳、廚房，居住環(huán)境真是舒適?！?/font>

隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，一些中低收入住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房、新職工階段性住房支付能力不足、部分進(jìn)城務(wù)工人員缺乏住房等問(wèn)題突出，為切實(shí)解決這些問(wèn)題，提高和改善住房困難群體生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)，實(shí)施保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目。

迪慶州保障性安居工程建設(shè)總占地200畝，133334平方米，建筑面積160320平方米，其中住宅建筑面積152120平方米，建設(shè)保障性安居工程2766套，幼兒園1300平方米，管理用房800平方米，商網(wǎng)建筑面積6100平方米。綠地面積46667平方米，綠地率35%，建筑密度30%，建筑層數(shù)5層，項(xiàng)目概算總投資33176.18萬(wàn)元，分三期實(shí)施。

真抓實(shí)干 工程項(xiàng)目順利推進(jìn)

2011年9月30日，迪慶州保障性安居工程開(kāi)工（2011年建設(shè)公共租賃住房600套，面積40000平方米，占地面積61.32畝，概算投資6320萬(wàn)元），分四個(gè)標(biāo)段建設(shè)。

開(kāi)工以來(lái)，州保障性安居工程指揮部切實(shí)加強(qiáng)管理，各施工單位精心組織、晝夜奮戰(zhàn)，監(jiān)理單位強(qiáng)化監(jiān)督，項(xiàng)目順利推進(jìn)，2012 年9月28日完成分戶驗(yàn)收，2012年11月7日進(jìn)行了初步驗(yàn)收。

中央補(bǔ)助3733萬(wàn)元，省級(jí)配套333萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸資金471萬(wàn)元，地方安排（公積金）689.45萬(wàn)元。工程決算已完成，正進(jìn)行項(xiàng)目工程審計(jì)工作。

2012年，按照云政發(fā)【2011】61號(hào)精神，實(shí)施“兩房并軌”建設(shè)，建設(shè)廉租住房700套、面積35000平方米，建設(shè)公共租賃住房400套、面積20000平方米，概算投資11000萬(wàn)元，占地面積68畝，2012年6月1日開(kāi)工，分六個(gè)標(biāo)段建設(shè)，到2013年9月30日前竣工，現(xiàn)在組織裝飾裝修工作，完成投資10000萬(wàn)元，完成總工程量98%。中央補(bǔ)助資金5316萬(wàn)元，省級(jí)配套550萬(wàn)元。一期附屬工程建設(shè)分兩個(gè)標(biāo)段，概算投資2300萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容市政道路、給排水管網(wǎng)、路燈、綠化、水池、水泵房、配電房等工程。完成總工程量100%。

2013年建設(shè)廉租住房640套，面積32000平方米，建設(shè)公共租賃住房360套，面積18000平方米，概算投資11000萬(wàn)元 ，占地面積70畝。2013年4月10日開(kāi)工，分八個(gè)標(biāo)段建設(shè)。2013年11月，完成主體工程，進(jìn)入裝飾裝修階段，部分標(biāo)段達(dá)到基本建成，完成投資10000萬(wàn)元，中央補(bǔ)助4158.3萬(wàn)元，配套基礎(chǔ)建設(shè)資金2873萬(wàn)元，省級(jí)配套500萬(wàn)元。附屬工程建設(shè)概算投資3556.18萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容市政道路、幼兒園、綠化、供排水管網(wǎng)、配電房、垃圾房、路燈、管理用房等。目前正在抓緊設(shè)計(jì)施工圖等工作。2014年組織實(shí)施。

2013年10月22日，州公共租賃住房建設(shè)指揮部組織相關(guān)單位對(duì)州級(jí)保障性住房一期工程進(jìn)行總體驗(yàn)收，交付使用。（一期工程，總建筑面積約54000平方米，820套，22棟住宅樓，5層結(jié)構(gòu)，概算投資8609.9萬(wàn)元；市政道路工程及室外附屬工程概算投資2419萬(wàn)元）

強(qiáng)化組織管理 確保工程進(jìn)度質(zhì)量

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府提出的“應(yīng)保盡保、住有所居”的目標(biāo)要求，州委、州政府高度重視保障性安居工程建設(shè)，突出“廉租保底、公租解困”工作重點(diǎn)，切實(shí)加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。及時(shí)成立州保障性安居工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建州保障性住房工程建設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作，由州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，副指揮長(zhǎng)常駐項(xiàng)目部，全力抓好保障性安居工程建設(shè)管理工作。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。工程指揮部等相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)中的土地、稅費(fèi)、分配各項(xiàng)政策，嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把保障性住房落實(shí)為惠民工程。

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、廉政合同管理制、施工合同管理制和竣工驗(yàn)收制，以及建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工圖審查、規(guī)劃許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序，認(rèn)真抓好保障性住房建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，有效保證了保障性住房建設(shè)項(xiàng)目按質(zhì)量、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。保障性住房建設(shè)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)。財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)管，堅(jiān)決防止截留、擠占、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生，保證保障性住房建設(shè)資金的安全、透明、高效，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益。

嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，狠抓工程質(zhì)量，一是嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度；二是成立保障性安居工程質(zhì)量安全巡查小組，定期進(jìn)行檢查；三是州住建局負(fù)責(zé)人經(jīng)常定期或不定期到項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查。通過(guò)采取有力的措施，確保了保障性安居工程質(zhì)量。

2013年10月26日，州公租房一期第二批抽簽。

已建成的保障性住房。

?? 信息公開(kāi) 做好服務(wù)

?? 一是抓好制度建設(shè)。為管好用好惠民工程，2013年5月10日，州政府頒布了《迪慶州公共租賃住房管理辦法（試行）》、《迪慶州城鎮(zhèn)州級(jí)學(xué)校周轉(zhuǎn)房管理辦法（試行）》、《迪慶州城鎮(zhèn)廉租住房分配和管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《迪慶州城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度。二是做好信息公開(kāi)。通過(guò)《迪慶日?qǐng)?bào)》等媒體，大力宣傳“四個(gè)管理辦法”。州保障性住房小區(qū)設(shè)立辦理服務(wù)廳，制定辦理工作流程、辦理程序、辦理需提供的材料，安排4名專職人員負(fù)責(zé)保障性住房報(bào)名、申請(qǐng)登記、初審、公示、建檔等工作。同時(shí)，按照省政府要求，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)保障性住房信息公開(kāi)工作，及時(shí)在《迪慶日?qǐng)?bào)》、州政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站等媒體公開(kāi)年度保障性安居工程建設(shè)信息，公開(kāi)保障性住房分配和退出信息，確保項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托教育部門管理教師周轉(zhuǎn)房，并負(fù)責(zé)登記、審核、公示、配租、租金收繳、日常維護(hù)等工作。三是抓好分配管理。按照《迪慶州公共租賃住房管理辦法（試行）》等制度，在媒體上公告受理程序、條件、時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)電話。工作人員堅(jiān)持原則，把好入口關(guān)，做到耐心解釋政策，熱情接待服務(wù)對(duì)象，確保保障性住房落實(shí)到困難群眾身上。州級(jí)保障性住房一期工程于2011年9月開(kāi)工建設(shè)，到2013年10月22日建成的820套順利通過(guò)總體驗(yàn)收。為做好分配入住工作，5月15日第一批入住開(kāi)始報(bào)名，在2個(gè)月的報(bào)名期限內(nèi)，共有133人報(bào)名，經(jīng)嚴(yán)格審核，符合條件的有125人，并向社會(huì)公示，其中19人退租。10月29日，第一批申請(qǐng)報(bào)名入住并審核通過(guò)的106名入住對(duì)象參加現(xiàn)場(chǎng)抽簽，喬遷新居。

??? 2013年10月，對(duì)來(lái)自全州各行業(yè)第二批申報(bào)公共租賃住房的103人進(jìn)行公示。11月26日，符合申請(qǐng)公租房的82戶參加分房抽簽，拿到新居鑰匙。

?? “在黨和國(guó)家的安居惠民政策大力支持下，州委、州政府強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門密切協(xié)作，全體參建單位克服重重困難，全力以赴、頑強(qiáng)拼搏，日夜奮戰(zhàn)在施工第一線，拼時(shí)間、搶速度，全面推進(jìn)工程建設(shè)，在較短的14個(gè)月時(shí)間里，按時(shí)、按質(zhì)、按量、優(yōu)質(zhì)高效地完成大部分建設(shè)任務(wù)。188戶已經(jīng)或正在入住新居，有效解決了城鎮(zhèn)中低收入群眾住房困難問(wèn)題?！敝荼Ｕ闲园簿庸こ讨笓]部指揮長(zhǎng)施春明表示，目前，各單位正分工合作，切實(shí)做好后續(xù)工程建設(shè)和管理，加快推進(jìn)綠化、商業(yè)、交通等設(shè)施建設(shè)，盡快完善小區(qū)功能，更好地為城鎮(zhèn)化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。