原稿標(biāo)題：無煙、節(jié)儉、親民——全國(guó)地方兩會(huì)持續(xù)踐行新規(guī)新風(fēng)

新華網(wǎng)北京1月16日電（記者呂秋平、倪元錦、趙琬微）16日，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。這是近期密集舉行的地方兩會(huì)之一，也是中共要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙以來首次召開的地方兩會(huì)。各地的代表委員普遍感受到，會(huì)場(chǎng)和駐地的煙味明顯減少。

在北京市政協(xié)十二屆二次會(huì)議會(huì)場(chǎng)外，廊柱上貼著“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)，也未開設(shè)單獨(dú)的吸煙區(qū)。工作人員說，如果委員想吸煙，只能在休息時(shí)間去遠(yuǎn)離人群的通風(fēng)處。

對(duì)煙味敏感的市政協(xié)委員程留恩說，以前開會(huì)，有時(shí)主持人都抽煙，而現(xiàn)在大家“不敢在會(huì)場(chǎng)抽了”，在樓道、衛(wèi)生間也不輕易抽了。

在江西省南昌市，提倡“無煙兩會(huì)”理念：會(huì)場(chǎng)、駐地賓館不設(shè)煙灰缸，代表委員的文件中多了一份嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所吸煙的規(guī)定。

12月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公共文化場(chǎng)館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所要帶頭不吸煙。

控?zé)熓墙甑胤胶腿珖?guó)兩會(huì)上的熱議話題。中國(guó)雖然在2003年簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，承諾于2011年實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，但執(zhí)行情況并不理想。

例如，今年在部分兩會(huì)會(huì)場(chǎng)門口、走廊等處，代表委員邊吸煙邊聊天的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)工作人員在北京人大新聞中心辦公區(qū)違規(guī)吸煙等。為此，控?zé)煂＜覘罟ńㄗh，在會(huì)場(chǎng)設(shè)立專門的戶外吸煙區(qū)，既保障吸煙者吸煙的權(quán)利，又不影響其他人的健康。

事實(shí)上，“室內(nèi)公共場(chǎng)所無煙”只是地方兩會(huì)踐行中央各項(xiàng)新規(guī)新風(fēng)的一個(gè)方面，務(wù)實(shí)、節(jié)儉、親民今年繼續(xù)成為地方兩會(huì)的關(guān)鍵詞。

據(jù)北京市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人劉維林介紹，今年兩會(huì)不再使用電子顯示屏，每天可節(jié)省租金數(shù)萬元。工作人員精簡(jiǎn)一成多，減少紙質(zhì)材料，改為電子版，代表可登錄官網(wǎng)工作平臺(tái)查閱。同時(shí)，為縮減交通開支，不再從市場(chǎng)租用會(huì)議用車，改從人大機(jī)關(guān)調(diào)劑。

北京市人大代表錢婉約說，“會(huì)風(fēng)節(jié)儉就是要從小著眼，積少成多?！狈纸M討論時(shí)，需要到不同會(huì)議室參加討論的代表要帶著自己唯一的名簽走。

發(fā)言安排也更緊湊。北京市政協(xié)新聞發(fā)言人宗朋說，每名委員發(fā)言不得超過7分鐘，客套話全免，內(nèi)容被網(wǎng)友贊為“干貨”。17日的政協(xié)會(huì)議大會(huì)發(fā)言還將首次通過網(wǎng)絡(luò)直播，增加開放、透明度。

15日晚，北京市政府各職能部門還首次開展“兩會(huì)問政”活動(dòng)，就市民關(guān)心的大氣污染、交通擁堵等問題接受代表委員咨詢，此舉被視為政府更親民、“接地氣”的嘗試。

類似的做法在江蘇、遼寧、廣東等地也不鮮見：政協(xié)會(huì)議由往年例會(huì)的5至10天減為4天，會(huì)場(chǎng)沒有橫幅標(biāo)語、裝點(diǎn)花草。為減少對(duì)市民出行的影響，江蘇等地的政協(xié)會(huì)議安排在周末開幕。

2012年中共十八大之后，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定隨即出臺(tái)，掀起一場(chǎng)厲行節(jié)儉、整治會(huì)風(fēng)文風(fēng)的風(fēng)暴。去年召開的地方及全國(guó)兩會(huì)低調(diào)簡(jiǎn)樸，為民眾觀察這股清明之風(fēng)提供了窗口。

曾有分析人士擔(dān)心“八項(xiàng)規(guī)定”不能持久。但一年多來，中共又推出一系列條例辦法，對(duì)會(huì)議接待、公款消費(fèi)、公車使用等均做了更嚴(yán)格的規(guī)定，讓公眾看到中共堅(jiān)持長(zhǎng)期推行新規(guī)新風(fēng)的決心。

中共十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)15日發(fā)布公報(bào)稱，將深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，八項(xiàng)規(guī)定的影響不減反增，主要?dú)w因于領(lǐng)導(dǎo)層的決心，相關(guān)制度的盯緊及執(zhí)行到位三個(gè)方面，另外還與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代開放的媒體和公眾輿論環(huán)境有關(guān)。

“八項(xiàng)規(guī)定及其他相關(guān)條例與官員的日常行為息息相關(guān)，要常抓不懈，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，防止個(gè)別反彈?！彼f。

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