報(bào)告指出，2014年，是我州全面深化改革的起步之年，也是在困難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中攻堅(jiān)克難、奮力前進(jìn)的一年。在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，較好完成了州十二屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

去年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.1%。

去年，全州通過(guò)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；抓改革、建機(jī)制，發(fā)展活力不斷提升；抓環(huán)保、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境不斷改善；抓保障、強(qiáng)服務(wù)，民生事業(yè)不斷加強(qiáng)；抓重點(diǎn)、提效能，依法行政不斷強(qiáng)化。

報(bào)告說(shuō)，過(guò)去一年，是我州自2008年金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)展最困難的一年，雖然取得了較好成績(jī)，但由于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，地區(qū)生產(chǎn)總值等幾項(xiàng)主要指標(biāo)增速低于預(yù)期目標(biāo)。報(bào)告還分析了今年發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資拉動(dòng)仍然突出；基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力依然薄弱；社會(huì)建設(shè)和管理任務(wù)繁重；資源環(huán)境約束，節(jié)能減排壓力較大，面對(duì)這些問(wèn)題和困難我們必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。

報(bào)告提出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治州開(kāi)局之年。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來(lái)，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在“穩(wěn)”字上下功夫，在“進(jìn)”字上做文章，努力保持合理、適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，確保與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)云南工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”方針，按照省委九屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“四州”戰(zhàn)略，著力深化改革增活力，依法治州守規(guī)矩，從嚴(yán)治黨作保障，深化“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”工作布局和政府自身建設(shè)，不斷譜寫好中國(guó)夢(mèng)迪慶篇章。

報(bào)告建議，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降0.6%。

報(bào)告提出，圍繞目標(biāo)今年政府工作將緊緊圍繞“八大任務(wù)”開(kāi)展，一是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推動(dòng)投資快速增長(zhǎng)；三是突出改善民生，不斷增進(jìn)人民群眾福祉；四是突出改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；五是突出生態(tài)立州，切實(shí)加快美麗迪慶建設(shè)；六是突出依法治州，全面提升政府治理能力；七是突出綜合整治，努力打造良好發(fā)展環(huán)境；八是突出謀劃布局，編制好“十三五”規(guī)劃。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還以書面形式提請(qǐng)代表審查迪慶州2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；迪慶州2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

出席州政協(xié)十一屆四次會(huì)議的委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

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