訚柏講話 黃政紅馬文龍齊建新李燦光杜永春等出席

州委書記訚柏出席會議并講話

21日至22日，州紀委七屆五次全會在州委報告廳舉行。

香格里拉網訊 （記者 和啟光） 21日至22日，州紀委七屆五次全會在州委報告廳舉行，會議全面回顧總結我州2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務。會議強調，新的一年，全州各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機關要深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中，省委九屆九次全會和習近平總書記系列講話精神，把貫徹落實十八屆中央紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和州委七屆八次全會精神作為一項重要政治任務，認真學習和深刻領會好習近平總書記、省委李紀恒書記的講話精神，全面落實好中央和省委從嚴治黨要求，強力推進迪慶黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

州委書記訚柏出席會議并講話，州委副書記、州長黃政紅通報2014年度全州黨風廉政建設責任制考核結果，州委副書記、州紀委書記齊建新向全會作工作報告，州委副書記馬文龍、州人大常委會主任李燦光、州政協主席杜永春等出席會議。

州紀委常委會主持會議。

訚柏指出，2014年，州委全面貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，明確職責，認真落實黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）落實主體責任的自覺意識進一步增強；聚焦“四風”，推動作風建設常態(tài)化，全州作風建設呈現出新的氣象；打虎拍蠅，堅持依紀依法懲治腐敗，有效維護了黨紀國法的權威，取得了良好的社會效果；積極構建多元監(jiān)督體系，強化監(jiān)督，促進權力規(guī)范公開透明運行。經過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關的共同努力，有力地促進了全州黨風廉政建設和反腐敗工作。

訚柏指出，雖然我州以前所未有的力度推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，但在黨的建設、作風建設、廉政建設等領域依然存在很多亟待解決的突出問題。一是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不容樂觀。各級黨委（黨組）的主體責任和紀委的監(jiān)督責任落實不夠到位，不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題；權力監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，保證一把手正確用權、廉潔用權的管理體制還不夠完善；民主集中制等制度執(zhí)行不嚴格，黨內生活制度不同程度流于形式，解決黨內存在問題的作用沒有完全發(fā)揮出來。二是存在紀律松弛松散問題，全州各級干部黨的觀念和紀律意識有待于進一步增強。三是干部管理和監(jiān)督不夠嚴格，一些干部心態(tài)浮躁，心神不定，自身的德才素質不高、領導能力適應不了新形勢對領導干部的新要求。四是作風積弊尚未根除，一些作風方面的深層次問題未得到根本解決，不作為、慢作為、亂作為情況仍然突出，為民服務沒有打通最后一公里。

訚柏要求，要全面把握從嚴治黨新常態(tài)，全力以赴做好黨風廉政建設和反腐敗工作。一是堅持思想從嚴，著力把好“總開關”。全州各級黨組織和廣大黨員要結合開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，加強理論武裝，及時補鈣充電，努力解決好“總開關”這一根本問題，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正做到敬畏法紀、遵規(guī)守紀。二是堅持治吏從嚴，著力管好“關鍵少數”。州紀委、州委組織部要強化干部管理的各項措施，使各級干部自成為領導干部特別是“一把手”之日起就受到嚴格的管理監(jiān)督，發(fā)揮層層抓班子、帶隊伍、管干部的示范帶動效應，通過開展“忠誠干凈擔當”專題教育，努力鏟除庸、懶、散、混和不敢負責擔當、“為官不為”的生存土壤，督促各級領導干部把責任銘記于心、把擔當扛在肩上。三是堅持責任從嚴，著力落實好主體責任。各級各部門領導班子的主要領導要對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負具體責任。班子成員既要抓好主管、分管的業(yè)務工作，更要加強對主管、分管地區(qū)和部門黨風廉政建設的指導和監(jiān)督，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，真正實現黨委（黨組）“不松手”、黨委（黨組）書記“不甩手”、黨委（黨組）成員“不縮手”。四是堅持制度從嚴，著力抓好作風建設。全州各級黨組織要橫下一條心糾正“四風”，要經常抓，見常態(tài)；深入抓，見實效；持久抓，見長效。五是堅持反腐從嚴，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治環(huán)境。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。六是堅持紀律從嚴，著力推動規(guī)矩辦事。全州各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強規(guī)矩意識，守住行為底線，自覺按原則、按規(guī)矩辦事，做到心中有規(guī)矩、言行守規(guī)矩、用權講規(guī)矩、管理靠規(guī)矩，讓靠規(guī)矩管好干部、帶好隊伍成為各級領導尤其是“一把手”的基本思維、基本方法和基本責任。

訚柏強調，“正人先正己”、“打鐵還需自身硬”。各級黨委要及時跟進中央、省委對新形勢下反腐敗工作理念和思路的戰(zhàn)略調整，深入推進紀律檢查體制機制改革，更好地擔負起監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步轉職能、轉方式、轉作風，從嚴執(zhí)紀、從嚴監(jiān)督、從嚴問責、從嚴自律，切實履行好作為黨內監(jiān)督專門機關的作用。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

齊建新在總結講話時要求，全州各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部必須認清當前中央關于反腐敗工作形勢的判斷，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐倡廉工作的部署要求上來，增強憂患意識、問題意識、責任意識，勇擔憂黨興黨、執(zhí)紀監(jiān)督的政治責任。要切實承擔起監(jiān)督責任，弛而不息加強作風建設，堅決糾正“四風”突出問題，規(guī)范黨員干部行為，用鐵的紀律打造“忠誠干凈擔當”的紀檢監(jiān)察隊伍。要以對黨的事業(yè)高度負責的精神，對全會部署的各項任務細化落實方案，明確責任部門、責任人和完成時限，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真抓實干，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。

會議審議通過了齊建新代表州紀委常委會作的工作報告，審議通過了州紀委七屆五次全會公報。會議期間，部分黨政主要負責人向全會述廉述責。

會議以視頻形式召開，州委常委，州人大常委會、州政府、州政協班子成員，州中級人民法院、州人民檢察院黨組書記，享受巡視員、副巡視員待遇的在職領導干部，各縣縣委書記、縣長，開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任和州級機關、州屬各企事業(yè)單位副處以上領導干部，省屬駐州各單位主要負責人及出席、列席州紀委七屆五次全會的全體同志參加主會場會議。各縣縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協班子成員，縣法院、縣檢察院黨組書記，縣直機關正科以上領導干部，縣紀委監(jiān)察局全體干部職工及開發(fā)區(qū)有關人員參加分會場會議。

部分黨政負責人向州紀委全會述廉述責

齊建新主持并講話

香格里拉網訊 （記者 和啟光） 21日下午，迪慶州第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議舉行第三次大會，8名州管黨政領導班子主要負責人向州紀委全會述廉述責。

州委副書記、州紀委書記齊建新主持會議并講話。

齊建新指出，開展部分州管黨政領導班子主要負責人向州紀委全會述廉述責，是州委加強對黨政領導班子主要負責人管理和監(jiān)督的重要舉措，主要目的是按照黨要管黨、從嚴治黨的總要求，切實加強對黨政領導班子主要負責人貫徹黨的路線方針政策、民主集中制、履行崗位職責和黨風廉政建設職責及廉潔從政情況的監(jiān)督，督促各級領導干部切實改進作風，強化勤政廉政意識，增強拒腐防變能力，切實做到為民、務實、清廉。各述廉述責對象要把黨的建設和黨風廉政建設融入到本地方、本單位、本系統(tǒng)的工作中予以謀劃和推進。領導班子和主要責任人要認真履行抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的責任，把抓紀律、嚴要求與本職工作結合起來，把抓作風、樹正氣與本職工作聯系起來，把方方面面的積極性凝聚到工作主業(yè)上來，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

齊建新強調，在下一步工作中，各單位要繼續(xù)發(fā)揚好的作風，堅持好的做法，抓好創(chuàng)新完善，強化規(guī)范提升，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。一是領導干部要發(fā)揮帶頭表率作用，抓好班子、帶好隊伍、管好自己、干好工作，以更高更嚴的標準要求自己，發(fā)揮以上帶下的示范作用。二是認真抓好干部隊伍自身建設，著力抓好干部隊伍思想、作風和能力建設，加強對干部的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。三是要牢固樹立問題意識和問題導向。各級領導班子和主要負責人要強化宗旨意識，敢于負責，敢于擔當，不回避矛盾，不掩蓋問題，強化從嚴管黨責任。四是繼續(xù)深化黨的作風建設，結合開展“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”專題教育，引導各級黨員、干部按照黨的作風要求，繼續(xù)弛而不息糾正“四風”，積極探索建立改進作風的長效機制。五是進一步嚴肅黨內生活，把民主集中制、批評與自我批評、請示報告制度、組織紀律性等黨內生活制度認真執(zhí)行起來。六是嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律，正確處理好保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性地開展工作的關系，自覺在大局下想問題、做工作，確保政令暢通。

州人大常委會黨組副書記、副主任和仕聰對述廉述責進行了點評。

述廉述責結束后，參會人員對述廉述責對象進行現場民主測評。

州紀委委員，州紀委有關負責同志，州紀委各室、各紀工委主要負責人，州委組織部領導班子成員和各科室主要負責人，部分州黨代會代表、州人大代表、州政協委員和述廉述責對象所在單位代表參加會議。

中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議公報

（二○一五年三月二十二日中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產黨迪慶藏族自治州第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2015年3月21日至22日在香格里拉縣城舉行。出席會議的州紀委委員25人，列席67人。

州紀委常委會主持會議。會議認真?zhèn)鬟_貫徹習近平總書記重要講話、十八屆中央紀委五次全會、省委書記李紀恒同志重要講話和省紀委九屆六次全會精神，回顧總結我州2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年工作任務。全會審議通過齊建新同志代表州紀委常委會所作的《依紀依規(guī)管黨治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

州委書記訚柏同志出席全會并作了重要講話。州委常委，州人大常委會、州政府、州政協領導出席會議。有關方面的負責同志參加會議。8名縣級和州直單位黨政主要負責人在全會上述廉述責。

全會認真學習訚柏同志的重要講話。一致認為，講話站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面總結了去年我州黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效,深刻分析了面臨的嚴峻復雜形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體要求和主要任務，強調要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨與制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規(guī)制度，落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全州廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部一定要密切聯系思想和工作實際，認真學習領會，堅決貫徹落實。

全會認為，過去一年，在省委、省紀委和州委的堅強領導下，我州強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面落實主體責任，馳而不息糾正“四風”，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到遏制，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。各級紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，完善體制機制；持續(xù)剎風整紀，保證紀律作風剛性約束；堅持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；強化對權力的監(jiān)督制約，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加強自身建設，以鐵的紀律打造過硬隊伍。

全會指出，新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須切實增強政治敏銳和政治定力，更加冷靜清醒、敢于負責、勇于擔當，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底；必須堅持發(fā)展和反腐的有機統(tǒng)一，拔爛樹、治病樹、扶歪樹，整治不作為、亂作為，支持保護干事創(chuàng)業(yè)；必須始終嚴字當頭、從嚴治黨，把黨性思維、黨紀方式和法治思維、法治方式統(tǒng)一起來，推動執(zhí)紀監(jiān)督提質升級；必須堅決轉職能、轉方式、轉作風，集中精力抓好主責主業(yè)；必須使主體責任和監(jiān)督責任落地生根，黨委要把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實，紀委要敢于監(jiān)督、敢于較真、敢抓敢管，始終鐵面監(jiān)督執(zhí)紀，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

全會強調，2015年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和州委的部署，保持堅強的政治定力，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設，營造良好政治生態(tài)，深化紀律檢查體制改革，落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部，堅定不移地深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

第一，從嚴治黨、依規(guī)治黨，切實維護和執(zhí)行黨的紀律。加強對黨的十八屆四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查，確保依法治國各項決策部署深入落實。加強黨風廉政法規(guī)制度建設，堅決維護制度的權威性和執(zhí)行力。引導督促黨員干部強化黨的觀念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決與黨中央和省委保持高度一致，堅決防止組織渙散、紀律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。

第二，著力解決突出問題，營造良好政治生態(tài)。嚴肅黨內政治生活，推動嚴肅的批評和自我批評常態(tài)化。深入開展“六個嚴禁”專項整治，嚴肅查處違規(guī)違紀典型問題。匡正選人用人風氣，加強干部任用廉政把關。堅決整治損害群眾利益的突出問題，對損害群眾利益的行為堅決查處和問責。

第三，全面落實“兩個責任”，強化責任追究。進一步推動各級黨委落實主體責任，切實履行從嚴治黨的政治責任。認真落實紀委監(jiān)督責任，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀工作機制。堅決落實“一案雙查”，對嚴重頂風違紀搞“四風”，對出現區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。

第四，深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。狠抓節(jié)點、擴大成果、不斷深化，推進作風建設常態(tài)化、長效化。把違反中央八項規(guī)定精神列入辦案重點，堅決糾正違反中央關于厲行節(jié)約、干部住房、公車配備、職務消費等規(guī)定的行為，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與賭博、大操大辦等問題。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，以優(yōu)良的黨風政風帶民風。

第五，持續(xù)加大查辦案件力度，堅持不懈懲治腐敗。完善查辦案件組織協調機制，健全完善辦案責任制，對瞞案不報、有案不查的嚴肅追責。突出紀律審查重點，重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部插手工程建設、土地出讓、礦產資源開發(fā)，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職以及干擾司法公正案件；嚴肅查處國有企業(yè)領導人員腐敗案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。堅持抓早抓小，懲前毖后、治病救人。嚴格紀律審查的事實關、證據關、定性關、量紀關、程序關。

第六，深化紀律檢查體制改革，推動監(jiān)督機制創(chuàng)新。全面落實《迪慶州黨的紀律檢查體制改革實施方案》。推進紀檢監(jiān)察派出機構工作機制改革。改進巡視工作，聚焦問題、突出重點，機動靈活、方法多樣地開展好專項巡視。按時完成州紀委監(jiān)察局內設機構改革，把50%以上的人員力量向查辦案件主業(yè)傾斜。

第七，帶頭遵規(guī)守紀，建設忠誠、干凈、擔當的隊伍。加強隊伍思想、紀律、作風和能力素質建設，紀檢監(jiān)察干部本質要好、本事要有、本身要凈，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士。要堅決防止在監(jiān)督執(zhí)紀中瞻前顧后，不擔當、不作為。對得過且過、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施；對不敢抓、不敢管和監(jiān)督缺位的干部堅決問責。完善內部監(jiān)督機制，加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進一步增強履職能力和隊伍活力，用鐵的紀律打造黨和人民信任的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省紀委和州委的堅強領導下，奮發(fā)有為，扎實工作，銳意進取、創(chuàng)新突破，深入推進全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為譜寫中國夢迪慶篇章提供堅強有力的政治和紀律保證。