“四個全面”引領(lǐng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　一個新的發(fā)展框架正在形成

　　尤科賽爾·戈邁茲

　　中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展本身，就是對全球經(jīng)濟的巨大貢獻

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局透露出很強的信息：一個新的發(fā)展框架正在形成。這一發(fā)展框架不僅對中國民眾很重要，對于外國人也很重要。因為它會影響到中國各方面的政策和戰(zhàn)略，影響中國改革進程以及今后的經(jīng)濟走勢。就這一點看，“四個全面”為與中國經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的所有利益群體提供了一個觀察中國經(jīng)濟形勢的基本框架。

　　“四個全面”充分考慮到中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種問題。

　　全面建成小康社會，融匯了中國改革開放30多年的偉大成就和未來發(fā)展要求。全面建成小康社會并積極向中等發(fā)達水平發(fā)展，是當(dāng)前中國社會最重要的目標(biāo)。

　　自上世紀(jì)70年代末改革開放以來，中國的改革一直充滿活力。從國際經(jīng)驗看，發(fā)展中國家存在因改革乏力造成增長停滯的風(fēng)險。全面深化改革能有效防止此類風(fēng)險。無論開放資本賬戶、開放金融系統(tǒng)，還是推進社會保障建設(shè)、教育改革、環(huán)境保護，中國還有很多基本問題需要循序漸進地解決。可以預(yù)期，中國在改革和全面建成小康社會的道路上會時刻保持警醒，并使未來充滿希望。

　　全面依法治國在短期內(nèi)或許與中央銀行和宏觀經(jīng)濟政策沒什么關(guān)聯(lián)，但法律法規(guī)事實上對各行業(yè)都有很大影響，它是經(jīng)濟長期發(fā)展的決定性因素之一。中國企業(yè)會從法治進程中收獲很多。如果企業(yè)明確什么是法律允許的、什么是法律禁止的，它們就會更傾向于通過創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率。

　　全面從嚴(yán)治黨與國家治理有關(guān)。事實證明，善治是使政府和企業(yè)能夠更好奉獻社會的關(guān)鍵因素。不僅如此，善治還能推動改革，增強人們的法治意識，并為經(jīng)濟發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的有利社會環(huán)境。

　　國際經(jīng)驗表明，落實經(jīng)濟規(guī)劃需要高效率的中央銀行。在這方面，中國的央行具有優(yōu)勢。

　　好的貨幣政策框架是有效解決經(jīng)濟問題的前提條件。貨幣政策一直以來都是一個復(fù)雜的問題，尤其是在布雷頓森林體系崩潰之后。最開始，發(fā)展中國家在高通脹率的情況下維持價格和金融穩(wěn)定，損失了一部分資本充足率。2008年國際金融危機后，發(fā)達國家同樣失去了維持長期經(jīng)濟穩(wěn)定的能力。目前，日本還在試圖結(jié)束幾十年的經(jīng)濟衰退局面，歐洲也在未知的風(fēng)險中努力推行貨幣政策。

　　中國的表現(xiàn)很搶眼。中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定，波動幅度很小。2008年國際金融危機后，各國學(xué)者發(fā)現(xiàn)，長期以來中國制定5年規(guī)劃的作用被大大低估了，中國的5年規(guī)劃受到越來越多國家的稱贊。如此看來，中國人民銀行既肩負(fù)著重任，也擁有較為有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。中國有著非常靈活的貨幣政策體系，同時正朝著人民幣國際化、金融市場和金融服務(wù)開放的方向發(fā)展。

　　中國人民銀行從來都不匆忙進行金融改革，而是按照自己的目標(biāo)穩(wěn)步推進改革。適應(yīng)性的學(xué)習(xí)一直是中國央行的傳統(tǒng)，這樣可以避免導(dǎo)致自生性金融危機爆發(fā)的錯誤，也可以避免利率或匯率波動給經(jīng)濟帶來的損失。大量外匯儲備為本國貨幣政策改革的獨立性提供了保障。在主要發(fā)展中國家中，中國人民銀行被認(rèn)為是最好的中央銀行。

　　總之，“四個全面”對經(jīng)濟發(fā)展作出科學(xué)布局，富有效率的中央銀行保證各項經(jīng)濟規(guī)劃得到落實，中國經(jīng)濟前景充滿光明。中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展本身，就是對全球經(jīng)濟的巨大貢獻。

　　（作者為土耳其中央銀行北京經(jīng)濟參贊。楊福鼎翻譯）

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