? 資料圖:3月7日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國家發(fā)展和改革委員會副主任穆虹在列席全國政協(xié)經(jīng)濟界別一場聯(lián)組會議時透露,國務(wù)院已為此專門成立國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,“由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥”。中新社發(fā)張斌 攝 “我們要向全社會發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)。”中共中央總書記、中國國家主席習近平日前在吉林長春考察調(diào)研國企時的一番話,被視為中國國企改革將向縱深推進的信號。 考察期間,習近平于不同場合多次談及國企改革。 在長春一東離合器股份有限公司,習近平用“兩個堅持”強調(diào)國企對國民經(jīng)濟的重要性,即“堅持國企在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國企搞好、把國企做大做強做優(yōu)不動搖”。他還提出了國企改革的三條“硬標準”,即有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。 同一日,在與部分省區(qū)黨委主要負責人座談時,習近平再次指出,要深化國企改革,增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。 在一個多月前習近平主持召開的中央深改組第十三次會議上,國企改革同樣是重要議題。他指出,要防止國有資產(chǎn)流失,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。 習近平屢次談國企和國企改革,究竟釋放何種信號? 中國企業(yè)研究院首席研究員李錦指出,當全社會還把目光集中在資本市場時,習近平對國企的重視事實上傳遞出一個重要信號,就是要發(fā)展實體經(jīng)濟。 李錦表示,資本市場歸根結(jié)底服務(wù)于實體經(jīng)濟。當前中國資本市場已經(jīng)穩(wěn)定,迫切需要走向?qū)嶓w經(jīng)濟、走向國企改革。習近平的表述,實際上是把國企置于“經(jīng)濟發(fā)展核心中的核心、關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。 要搞好國企,加快改革勢在必行。當前國企經(jīng)營狀況雖有所回暖,但與“做強、做優(yōu)”仍有差距。財政部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年中國國企利潤同比下降0.1%,營業(yè)收入同比下降5.8%。 中國國務(wù)院發(fā)展研究中心年初發(fā)布的一份報告指出,全球經(jīng)濟格局正處于重大調(diào)整的關(guān)鍵階段,如果2014年進展緩慢的國企改革今后仍無實質(zhì)進展,“不僅重化工業(yè)領(lǐng)域的國企將進退失據(jù),甚至分布在一般競爭性領(lǐng)域乃至金融領(lǐng)域的國企,都可能在若干年后重陷困境”。 在李錦看來,從習近平的數(shù)次“吹風”中,官方對國企改革的重要性已有清醒認知,且改革的思路和部署也已非常清晰。 一是要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,真正確立企業(yè)市場主體地位,促使國企憑借自身實力,而不是靠政策優(yōu)惠和特殊身份參與市場競爭,實現(xiàn)“做大、做強、做優(yōu)”。同時,也要避免市場的盲目性,推動國企不斷提高抗風險能力。 二是體現(xiàn)中國特色,不照搬照抄國外經(jīng)驗和模式。正如習近平所言,要對國企有制度自信,改革“要沿著符合國情的道路去改”。 三是切實防止國有資產(chǎn)流失。如果說“三個有利于”是國企改革的衡量標準和目標,那么加強國有資產(chǎn)監(jiān)管就是改革的保障基礎(chǔ)。 習近平對加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的重視是一以貫之的。早在2014年全國兩會上他就提醒說,要注意吸取以往國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),“不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會”。 之所以如此重視,是因為國有資產(chǎn)流失一直是老大難問題。中央巡視組在對國企的巡視中,發(fā)現(xiàn)不少權(quán)錢交易、利益輸送、“鏈條式腐敗”,導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)流失。 可以預(yù)期,今后國企權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的“香餑餑”部門、崗位的監(jiān)督力度將進一步加強,以提高監(jiān)督效率和國有資產(chǎn)的運營能力。 李錦表示,推出國企改革頂層方案時機已經(jīng)成熟,“具有歷史意義的變化就要發(fā)生”。(中新社 記者 李曉喻) |