訚柏齊建新講話 顧琨主持 李燦光出席

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 和啟光） 11月4日，迪慶州深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧暨“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”專題工作會(huì)議在州委報(bào)告廳召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會(huì)議和省“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議精神，深入查找當(dāng)前迪慶州實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中存在的困難和問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。

州委書記訚柏出席會(huì)議并講話，州委副書記、代理州長(zhǎng)齊建新就下一步工作作安排部署，州委副書記顧琨主持會(huì)議，州人大常委會(huì)主任李燦光出席。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，是省委、省政府結(jié)合云南實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”提出的具體措施、有力抓手、實(shí)戰(zhàn)武器。迪慶州開展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，是按照省委、省政府有關(guān)要求，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作出的一項(xiàng)重大工作部署，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是人民群眾期盼已久的民心工程。

訚柏指出，深入推進(jìn)迪慶州精準(zhǔn)扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，事關(guān)全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)建設(shè)的成敗，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成敗，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。目前，全州“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，所有掛聯(lián)部門（單位）已完成第一輪“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)現(xiàn)了“掛包幫”全覆蓋，為制定扶貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是有的地方和掛聯(lián)單位對(duì)扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作開展不夠主動(dòng)，對(duì)接銜接不夠積極。二是部分地方和掛聯(lián)單位工作方式方法創(chuàng)新不夠，對(duì)如何幫、幫什么等方面，思路不夠清晰、措施不夠到位。三是一些地方對(duì)貧困戶識(shí)別六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致識(shí)別貧困戶、貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)、不夠詳實(shí)。四是貧困戶資料庫(kù)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理工作和建檔立卡工作相對(duì)滯后。五是有的縣（市）對(duì)此項(xiàng)工作責(zé)任不明確、分工不精細(xì)、人員配備不到位導(dǎo)致協(xié)同推進(jìn)工作的合力不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)了推諉扯皮的情況。六是有些地方，群眾等靠要思想嚴(yán)重，出現(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)”貧困戶的現(xiàn)象。七是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，對(duì)扶貧工作的深入開展造成了不利影響。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

訚柏要求，要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。一是扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”和建檔立卡工作。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)條件，要緊緊圍繞“扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、幫扶措施實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧成效真不真”等問(wèn)題，扎實(shí)開展一次“回頭看”工作，對(duì)建檔立卡系統(tǒng)貧困村信息和貧困戶信息進(jìn)行逐村、逐戶核實(shí)，堅(jiān)決做到一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)環(huán)節(jié)不丟，確保讓最貧困、最需要幫助的困難群眾得到真正幫扶。二是認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任。在精準(zhǔn)掌握全州貧困戶情況和貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好部門的包村責(zé)任，合理確定干部結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，確保對(duì)貧困戶的幫扶工作全覆蓋。三是及時(shí)編制扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃和幫扶計(jì)劃。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照縣（市）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織落實(shí)、村（社區(qū)）為單位的原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成貧困村扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作、部門包村計(jì)劃、干部職工幫戶計(jì)劃，扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和幫扶計(jì)劃要明確時(shí)間表、路線圖，切實(shí)做到具體明了、便于實(shí)施。四是強(qiáng)化扶貧資金管理。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目按照計(jì)劃建”的原則，緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，盤活資金，整體聯(lián)動(dòng)，集中所有力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是做好建章立制，提升工作成效。州聯(lián)席會(huì)議辦公室、州扶貧辦、州財(cái)政局、州委組織部要今年在12月30日前完成相關(guān)管理辦法的草擬工作。六是加大扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度。要進(jìn)一步指導(dǎo)貧困村（組）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊(duì)伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，把貧困村基層黨組織建設(shè)成為能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

訚柏要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，凝聚全面打贏迪慶州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。州聯(lián)席會(huì)議辦公室要結(jié)合全州扶貧開發(fā)年度重點(diǎn)任務(wù)，制定“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的年度重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃，針對(duì)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中的重大事項(xiàng)、重大任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，牽頭做好相關(guān)方案和辦法的起草制定，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通聯(lián)系。州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)助所掛聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府籌統(tǒng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作的責(zé)任和包村責(zé)任，及時(shí)幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q工作中遇到的問(wèn)題，并帶頭深入村組、走進(jìn)貧困戶家中，了解幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活情況，及時(shí)幫助他們解決所面臨的困難?？h（市）級(jí)聯(lián)席會(huì)議及辦公室要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好各掛聯(lián)單位幫扶力量，全力做好整合調(diào)配、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、工作推進(jìn)、督促檢查等工作，切實(shí)做到集中力量辦大事，形成合力促效率。二要扎實(shí)開展督促檢查。州紀(jì)委、州委督查室、州政府督查室、州聯(lián)席會(huì)議辦公室等單位，要及時(shí)掌握了解各地、各掛鉤部門工作進(jìn)展，根據(jù)階段性工作推進(jìn)情況適時(shí)組織開展督促檢查，確保“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作有序推進(jìn)。三要管好用好扶貧隊(duì)伍。州委組織部、州扶貧辦必須盡快建立駐村扶貧工作隊(duì)管理機(jī)制，完善管理辦法，抓好日常管理和激勵(lì)考核。各縣（市）級(jí)組織、扶貧部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，要結(jié)合駐村扶貧工作隊(duì)履職情況、村民民主評(píng)議情況等，加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)及隊(duì)員的年度考核。四要做好輿論宣傳工作。各新聞媒體要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨委、政府喉舌的職責(zé)，充分挖掘扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，努力為扶貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。五要嚴(yán)明相關(guān)工作紀(jì)律。全州各級(jí)各部門和廣大黨員干部要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，深入基層，心系群眾，嚴(yán)守紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，教育在前、預(yù)防在先，對(duì)違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和截留、擠占、挪用、貪污、騙取扶貧資金的行為及履職不力導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目未能完成或扶貧工作受到嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)查到底、嚴(yán)肅處理。

齊建新安排部署下一步工作時(shí)要求，一是高度重視扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題，州、縣各級(jí)各部門切實(shí)履行好各自工作職責(zé)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是高度重視迪慶州第四季度的決戰(zhàn)工作，全州前三季度各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況不容樂(lè)觀，州、縣各級(jí)各部門要以只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度進(jìn)入工作狀態(tài)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是高度重視“十三五”規(guī)劃的編制工作。四是高度重視歲末年初與上級(jí)和其他相關(guān)部門的匯報(bào)銜接工作。五是高度重視今冬明春護(hù)林防火工作，在宣傳好《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，加大森林火災(zāi)責(zé)任追究和案件偵破力度。六是高度重視自然災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作。七是高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，要始終把社會(huì)和諧穩(wěn)定工作牢牢抓在手上，體現(xiàn)在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作落實(shí)上。

顧琨在主持會(huì)議時(shí)就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出三點(diǎn)要求，一是進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和州委、州政府的安排部署上來(lái)，及時(shí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門要把扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照各自的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作任務(wù)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，抓好工作落實(shí)。三是進(jìn)一步做好扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃和幫扶計(jì)劃的編制工作，規(guī)劃編制好后要進(jìn)行評(píng)審，要按照規(guī)劃就是時(shí)間表、路線圖和責(zé)任清單的原則，確保編制出來(lái)的規(guī)劃詳細(xì)準(zhǔn)確、科學(xué)合理、切實(shí)可行。

會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開，州級(jí)設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各縣（市）和開發(fā)區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

李燦光、余勝祥、王天喜、趙華、韓開柱、呂兵、楊梓江，州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)班子成員，享受巡視和副巡視員待遇的在職領(lǐng)導(dǎo)干部出席主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。州委各部委，州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局、各人民團(tuán)體、州屬各企事業(yè)單位、省屬駐州各單位主要負(fù)責(zé)人；州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、州扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議成員及辦公室工作人員，州委農(nóng)辦、州扶貧辦全體工作人員參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。各縣（市）副處以上干部，縣（市）直部門主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)掛聯(lián)單位掛聯(lián)人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)副科以上干部在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。