3月5日，十二屆全國人大四次會議開幕。此前，全國政協(xié)十二屆四次會議于3日開幕。由此中國正式進(jìn)入“兩會時間”。

按照慣例，習(xí)近平每年都會出席政協(xié)大會的開、閉幕，會議期間還要與政協(xié)委員們共商國是。這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一個重要體現(xiàn)。

“履不必同，期于適足”。人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義民主政治建設(shè)與發(fā)展最為重要、最富特色、最為有效的組織形式和實(shí)現(xiàn)途徑。

2014年是全國人民代表大會成立60周年、中國人民政治協(xié)商會議成立65周年，習(xí)近平出席了兩個慶祝大會并發(fā)表了重要講話。

在慶祝大會及歷次講話中，習(xí)近平曾對人民政協(xié)表達(dá)了什么期待？在他心目中理想的中國的人民代表大會制度是怎樣的？記者梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平的一系列闡述從中國國情、國家性質(zhì)和人民當(dāng)家作主全面鋪開，其核心思想對于推進(jìn)人民政協(xié)和人民代表大會制度與時俱進(jìn)有重大現(xiàn)實(shí)意義。

談人大：

只有扎根本國土壤才最可靠、也最管用

過去一年，全國人大緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責(zé)：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以立法形式建立憲法宣誓制度，加大執(zhí)法檢查力度，通過授權(quán)決定和統(tǒng)籌修改法律等方式為改革保駕護(hù)航……全國人大依法行使職權(quán)、匯聚民智民力，為推動改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，進(jìn)一步彰顯了人民代表大會制度的優(yōu)越性和生命力。

一個國家的政治制度必須與這個國家的國情相適應(yīng)。與在發(fā)展問題上已經(jīng)被證明是成功的“中國模式”一樣，人民代表大會制度是最符合中國實(shí)際的民主制度，也是對中國發(fā)展最為有利的政治制度。

“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”“中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣寥乐猩L起來的?！薄安荒芨顢鄽v史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’?！?2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習(xí)近平總書記縱論中國政治制度，引起廣泛關(guān)注和反響。

這不是習(xí)近平第一次闡述人民代表大會制度。2012年11月15日，習(xí)近平剛剛當(dāng)選中共中央總書記時，在十八屆一中全會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度”；“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。

健全的人民民主，還體現(xiàn)在廣泛的代表性上。履新20天、2012年12月出席紀(jì)念憲法公布施行30周年大會時，習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念，最廣泛地動員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力”。

人民代表大會制度是中國民主政治的集中體現(xiàn)，反映了近現(xiàn)代中國發(fā)展進(jìn)步的要求。

習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上這樣評價這套制度：在中國實(shí)行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。

他在講話中還指出：“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動搖堅(jiān)持人民代表大會制度，也要與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度?！?/p>

“毫不動搖堅(jiān)持”“與時俱進(jìn)完善”……實(shí)質(zhì)上是為我國全面深化改革提出了一項(xiàng)根本的政治任務(wù)，也是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)根本政治保障。

2013年3月17日，在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的根本政治制度”。

2013年3月，習(xí)近平總書記在莫斯科發(fā)表演講說：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。

新中國人民代表大會制度已經(jīng)過60多年的實(shí)踐，其間所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨并取得的輝煌成就充分證明習(xí)近平所說：“人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！?/p>

談?wù)f(xié)：

要建真言、謀良策、出實(shí)招

2015年12月31日，在全國政協(xié)禮堂舉行的新年茶話會上，習(xí)近平指出：“新的一年里，我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷為事業(yè)發(fā)展凝聚人心、增添力量。人民政協(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招，為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

人民政協(xié)在國家發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，在新形勢下人民政協(xié)更要將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能發(fā)揮到實(shí)處。習(xí)近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中說：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中。”

人民政協(xié)切實(shí)履行自己的職能，“建真言、謀良策、出實(shí)招”，就是人民當(dāng)家作主在國家政治生活中的生動體現(xiàn)。

在這次大會中，習(xí)近平同時強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)需要不斷加強(qiáng)履職能力的建設(shè)：“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”

在他看來，加強(qiáng)履職能力的建設(shè)，具體的講就是要提高四種能力：“政治把握能力”、“調(diào)查研究能力”、“聯(lián)系群眾能力”以及“合作共事能力”。

人民政協(xié)在團(tuán)結(jié)人民力量上發(fā)揮著無可替代的作用，當(dāng)前我國改革正處于攻堅(jiān)階段，需要人民政協(xié)更好地發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用。

2014年1月22日，在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表共迎新春時，習(xí)近平說，“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。實(shí)踐證明，建立新中國，建設(shè)新中國，開拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。”

當(dāng)前是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，2014年12月1日，在中共中央召開的黨外人士座談會上，習(xí)近平再次給人民政協(xié)提出要求，“既要理解改革、支持改革、參與改革，也要樹立法治思維、運(yùn)用法治方式、依法參政議政，共同為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。”（人民網(wǎng)）