——香格里拉市小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村基層黨建工作紀(jì)實(shí)

【編者按】 近年來(lái)，我州各級(jí)基層黨組織不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、積極探索新形勢(shì)下黨的基層組織發(fā)揮作用的新途徑，在促進(jìn)社會(huì)和諧、引領(lǐng)農(nóng)村群眾脫貧致富、促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

州第八次黨代會(huì)即將召開，州委組織部、州委宣傳部組織媒體記者集中采訪部分基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)。即日起，我報(bào)將刊發(fā)全州三縣（市）一區(qū)的部分基層黨組織好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以典型引領(lǐng)全州黨建取得更大發(fā)展，凝聚全州基層黨組織和廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用的共識(shí)，推進(jìn)全州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期建成全面小康社會(huì)。

近年來(lái)，香格里拉市小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村黨總支不斷創(chuàng)新黨建工作方式，把基層黨建與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

構(gòu)建牢固的穩(wěn)定發(fā)展體系

聯(lián)合村黨總支負(fù)責(zé)人林秋生說(shuō)：“我們通過網(wǎng)格化管理，抓好‘三深入’做到矛盾早發(fā)現(xiàn)早介入早處理?！?/p>

網(wǎng)格管理服務(wù)員以云南藏區(qū)黨建“六服務(wù)”為主要職責(zé)，對(duì)所管理服務(wù)的村民小組開展矛盾利益糾紛排查調(diào)解，對(duì)群眾急需解決的問題等進(jìn)行收集、上報(bào)、辦理。村黨總支以1個(gè)村民小組為1個(gè)網(wǎng)格，把村內(nèi)事務(wù)責(zé)任體系劃分為21個(gè)網(wǎng)格，形成鎮(zhèn)（鎮(zhèn)干部）、村（村“三委”班子成員）、組（支部書記、村民小組長(zhǎng)、信息員）三級(jí)干部直接包保村民小組的三級(jí)網(wǎng)格管理服務(wù)體系。

聯(lián)合村是小中甸水庫(kù)、麗香鐵路、麗香高速路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，各項(xiàng)目建設(shè)中共涉及群眾4000余人，矛盾糾紛多、協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。

為推進(jìn)矛盾糾紛化解，聯(lián)合村黨總支開展深入掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)、深入宣傳和動(dòng)員、深入化解矛盾糾紛“三深入”工作法。

在每一個(gè)重大項(xiàng)目開展之前，召開黨員大會(huì)、群眾大會(huì)，宣傳好政策法規(guī)，早排查早處理矛盾糾紛。

“三深入”工作機(jī)制確保了綜治維穩(wěn)信訪工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢和諧穩(wěn)定的基石。在水庫(kù)移民安置期間對(duì)搬遷安置、地界爭(zhēng)議等利益矛盾糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理86次，參加協(xié)調(diào)人員500多人次；參與麗香鐵路、高速路矛盾糾紛協(xié)調(diào)30余次，未出現(xiàn)群體越級(jí)上訪、刑事案件、群體事件發(fā)生。

在小中甸水庫(kù)建設(shè)過程中，聯(lián)合村16個(gè)村民小組的移民搬遷達(dá)95戶497人，生產(chǎn)安置人口1909人，共征占耕地、園地、草地15000余畝。為有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)移民工作和項(xiàng)目建設(shè)，村黨總支采用“三到位”工作法。一線工作落實(shí)到位：通過大力推行一線工作法，把“領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)決策、網(wǎng)格管理服務(wù)員在田間地頭落實(shí)”和政策法規(guī)宣傳解釋貫穿到移民安置工作始終。群眾訴求落實(shí)到位：網(wǎng)格管理服務(wù)員深入村組收集社情民意，對(duì)涉及群眾切身利益問題的決策，采用“雙向”推進(jìn)，對(duì)群眾訴求合理的，做到解決到位、幫扶到位；對(duì)群眾訴求不合理的，解釋、疏導(dǎo)、教育到位。政策資金發(fā)放落實(shí)到位：為打消群眾對(duì)資金發(fā)放環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人多易出現(xiàn)紕漏的疑慮，村黨總支通過建立一戶一賬號(hào)，每次資金直接打至各戶賬號(hào)，并對(duì)各類資金發(fā)放張榜公示，確保資金準(zhǔn)確無(wú)誤地發(fā)至群眾手中。

吉念平村民農(nóng)丹說(shuō)：“剛開始我們不愿意搬遷，所有的土地都被淹了，以后的日子怎么過？子孫后代要怎么辦？正當(dāng)老百姓不知所措、怨憤連連的時(shí)候，村黨總支挨家挨戶來(lái)做水庫(kù)移民搬遷工程的政策宣傳，讓我們心里有底?！?/p>

林秋生說(shuō)：“有時(shí)我們十天半月都駐扎在老百姓家中反反復(fù)復(fù)去做群眾的思想工作，為了讓每一個(gè)移民對(duì)象清楚相關(guān)政策，為了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，我們苦點(diǎn)累點(diǎn)不算什么。”

“我們村移民搬遷基本完成，搬遷戶都先后建了新房子。村黨總支也在幫我們想致富辦法、找發(fā)展路子。最近大理月輝旅游投資開發(fā)有限責(zé)任公司到村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，相信只要我們肯努力肯配合，將來(lái)我們的日子會(huì)越來(lái)越好?！毕胂胛磥?lái)的生活，農(nóng)丹很開心。

將黨的溫暖送到群眾心里

每年春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)到來(lái)之時(shí)，是聯(lián)合村黨總支最忙碌的時(shí)候，他們會(huì)帶著節(jié)日慰問品親自到僧侶、貧困戶、老黨員等群眾家中看望慰問。

“去年11月份我家兒子江參知詩(shī)在寺院做飯時(shí)不小心燙傷了腳，臥床養(yǎng)病期間，黨支部負(fù)責(zé)人多次過來(lái)看望。”七仁拉姆大媽感動(dòng)地說(shuō)。

記者在木魯谷村民小組孫諾家中看到，黨總支看望僧人江參知詩(shī)的母親時(shí)，認(rèn)真地詢問老人的身體近況、生產(chǎn)生活情況，并用容易理解的語(yǔ)言宣傳政策。

經(jīng)常深入村民家中走訪、宣傳，黨總支的工作人員早已和村民成了老朋友，村民也把他們當(dāng)做了自己的親人。在聯(lián)合村，黨總支工作人員和村民都十分珍視這種和諧的氛圍。（央金拉姆）