—— 在中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶州第八次代表大會(huì)閉幕式上的講話

顧 琨

（二0一六年九月二十三日）

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八次代表大會(huì)，在省委的高度重視下，在省委換屆指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向各位代表和省委換屆指導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，以及為大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員表示衷心的感謝！同時(shí)，也代表當(dāng)選的州委委員、候補(bǔ)委員、州紀(jì)委委員和出席省黨代會(huì)代表，對(duì)各位代表的信任和支持表示誠(chéng)摯的謝意！

一分部署，九分落實(shí)。要把黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵靠落實(shí)。這次黨代會(huì)最終在迪慶發(fā)展歷史中的地位如何，核心的衡量依據(jù)是落實(shí)的成果。大家一定要把心思和精力用在真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上，努力把黨代會(huì)繪就的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，做出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的成效，不辜負(fù)黨和人民的重托，用我們的實(shí)際行動(dòng)在譜寫中國(guó)夢(mèng)云南篇章迪慶章節(jié)中綻放光彩。

一是提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。州第八次黨代會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去五年的工作和基本經(jīng)驗(yàn)，全面客觀地分析了面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，科學(xué)謀劃了未來(lái)五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。州委《工作報(bào)告》，是集體智慧的結(jié)晶，凝聚了全州廣大黨員干部、全體代表和社會(huì)各方面的心血和汗水，體現(xiàn)了中央、省委的最新決策部署，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念在迪慶的全面體現(xiàn)，是“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”在迪慶的具體落實(shí)，是全州今后五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們?nèi)缙诿撠氈赂弧⒔ǔ扇珖?guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)的指引。大家要充分認(rèn)識(shí)到這次大會(huì)的極端重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到《報(bào)告》要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理清思路，認(rèn)真研究、抓準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)行動(dòng)的自覺性，切實(shí)抓好黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。

二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，要突出堅(jiān)持“立生態(tài)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、興旅游、惠民生、促和諧、強(qiáng)黨建”這一重點(diǎn)工作任務(wù)。立生態(tài)是根本，優(yōu)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，興旅游是重點(diǎn)，惠民生是落腳點(diǎn)，促和諧是前提，強(qiáng)黨建是保障?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”，是辯證的統(tǒng)一，是對(duì)現(xiàn)實(shí)的把握，反映的是求真的態(tài)度，弘揚(yáng)的是奮進(jìn)的精神，回應(yīng)的是群眾的期盼，實(shí)現(xiàn)的是全州協(xié)調(diào)整體進(jìn)步?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)完整的體系，是跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的支點(diǎn)，是我們今后工作的主題主線，對(duì)此，大家一定要認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)會(huì)到位、把握到位、落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府，各部門要圍繞“六個(gè)堅(jiān)持”這一重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化措施、編制規(guī)劃、制定方案、精心組織、久久為功、推動(dòng)實(shí)施。各位代表回到自己工作崗位后，要帶頭圍繞這一重點(diǎn)工作任務(wù)搞調(diào)研、提建議、上提案，在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中當(dāng)楷模、做表率、立新功。

三是完善機(jī)制抓落實(shí)。要形成有效的責(zé)任機(jī)制。州、縣（市）有關(guān)部門要按照工作職能，對(duì)黨代會(huì)的工作部署進(jìn)行細(xì)化、具體化，把責(zé)任分解到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)，明確具體時(shí)限，做到任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限“四明確”，使每一位干部都手中有活、心中有數(shù)、肩上有責(zé)，切忌大而化之，不了了之。要形成有效的落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化載體抓手，通過(guò)有效的方式、載體把重要工作部署具體化，使之有針對(duì)性可操作。要激發(fā)干部狠抓落實(shí)的工作激情，形成完善的激勵(lì)機(jī)制，把黨代會(huì)精神落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重點(diǎn)，作為干部業(yè)績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。要形成抓落實(shí)的有效合力，發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，發(fā)揮紀(jì)委、組織、兩辦督查室的關(guān)鍵作用，人大政協(xié)要把黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)作為視察、評(píng)議的重要內(nèi)容，紀(jì)委要把黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)作為巡查督促的重點(diǎn)課題，兩辦要形成每半年定期督查機(jī)制，全州上下要形成狠抓會(huì)議精神貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。

四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，心系事業(yè)、心系人民，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨爭(zhēng)光、為民造福上；把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，而不是追求表面政績(jī)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)、急功近利的事情；把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，帶頭務(wù)實(shí)作風(fēng)、帶頭研究工作、帶頭深入一線、帶頭狠抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，善于把黨代會(huì)精神與本地區(qū)、本部門實(shí)際結(jié)合起來(lái)，用甩開膀子代替喊破嗓子，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多深入一線了解事情、多到一線解決各種難題，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，認(rèn)真解決群眾切實(shí)困難，切實(shí)做到民之所好好之、民之所惡惡之。要發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取的作風(fēng)，多堅(jiān)守崗位、多研究工作，把心思和精力用在完成黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，而不是找各種借口離崗、脫崗，為任務(wù)完不成找借口、找理由。要發(fā)揚(yáng)“向我看齊”的作風(fēng)，在急難險(xiǎn)重中勇于沖到一線，在重大關(guān)口上不缺席、不退縮，模范執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己首先堅(jiān)決不做，切實(shí)以高尚的人格感染人、帶動(dòng)人。

五是立足當(dāng)前抓落實(shí)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：一是認(rèn)真抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門要及時(shí)召開黨委會(huì)、支部會(huì)、干部職工會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村代表回去后要召開黨員會(huì)、群眾會(huì)，宣講會(huì)議精神。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)。各級(jí)宣傳部門要組織各類媒體進(jìn)行深入的解讀報(bào)告、宣講報(bào)告，通過(guò)專題會(huì)、宣講會(huì)等形式在全州掀起學(xué)習(xí)宣傳黨代會(huì)精神的高潮，以黨代會(huì)精神鼓舞推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。年初省委省政府已下達(dá)我州各項(xiàng)工作指標(biāo)。今年只剩下三個(gè)月時(shí)間，大家務(wù)必集中精力抓落實(shí)，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，要明確責(zé)任、倒排工期、群策群力，認(rèn)真抓好麗香鐵路、麗香高速公路、維通公路、古城恢復(fù)重建等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度工作任務(wù)。三是要抓好產(chǎn)業(yè)培育工作。認(rèn)真編制好旅游、高原特色農(nóng)牧業(yè)、水電、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，成立完善充實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子、一個(gè)規(guī)劃、一抓到底”的方法，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)研，狠抓推進(jìn)，解決好當(dāng)前面臨的困難，提前謀劃好明年的重點(diǎn)。四是要完成年度脫貧任務(wù)。要緊扣今年脫貧出列的4個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個(gè)貧困村的年度目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化措施，進(jìn)一步精準(zhǔn)到位，看看重點(diǎn)脫貧項(xiàng)目建的怎么樣，看看脫貧資金到位率怎么樣，看看產(chǎn)業(yè)培育有什么問(wèn)題，看看精準(zhǔn)到戶的措施落實(shí)沒有，看看脫貧戶的增收指標(biāo)能否完成，對(duì)于不能如期完成任務(wù)的，要盡快采取一切有效措施加以解決。五是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。香格里拉市委、市政府要認(rèn)真抓好“5·29”案件的后續(xù)工作。全州要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的依法管理，加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判。要扎實(shí)推進(jìn)“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)緝槍治爆工作，做到要求不降、力度不減，著力消除槍支隱患。要加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，切實(shí)做好群體信訪人員的穩(wěn)控工作，切實(shí)解決信訪人員的合理訴求。六是做好今年工作的總結(jié)及明年工作的謀劃準(zhǔn)備。各級(jí)各部門要提前著手今年的總結(jié)工作，對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)，快馬加鞭，狠抓推進(jìn)，如期完成工作任務(wù)。要對(duì)全年工作進(jìn)行有效的盤點(diǎn)，既要肯定成績(jī)，也要正視問(wèn)題，更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)今后的工作。要下好先手棋，著力謀劃在前，爭(zhēng)取在前，組織有關(guān)力量對(duì)明年的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行有效的研判，對(duì)可能遇到的困難問(wèn)題提前做到心中有數(shù)，重點(diǎn)工作該匯報(bào)的要積極向上匯報(bào)，重大項(xiàng)目該爭(zhēng)取的要抓緊爭(zhēng)取，要對(duì)明年本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神進(jìn)行詳細(xì)的安排部署，做到有載體、有機(jī)制、有保障。唯有如此，才能做到遇事不慌、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。全州廣大黨員干部和各族群眾要牢記習(xí)近平總書記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的教導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為把迪慶建設(shè)成為全國(guó)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！