“綠水青山就是金山銀山”

——普達(dá)措國家公園周邊群眾守住綠水青山創(chuàng)造幸福

習(xí)近平總書記提出的“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”“綠水青山就是金山銀山”等一系列重要論述，充分說明生態(tài)文明建設(shè)在全局工作中的重要性。多年以來，迪慶州十分重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)的各項舉措落實到位，切實以堅強的黨性，全面承擔(dān)起保護(hù)和建設(shè)生態(tài)文明的重大使命。

迪慶州重視生態(tài)文明建設(shè)，從普達(dá)措國家公園建設(shè)管理中可見一斑。

一片青山帶富一方百姓

普達(dá)措國家公園是以與國際接軌的國家公園的先進(jìn)理念和技術(shù)為指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的中國大陸第一個國家公園，是迪慶州踐行黨的十七大、十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)，是“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略中的重大舉措，也是創(chuàng)建和諧社會，積極探索生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)與資源的可持續(xù)利用方面的創(chuàng)新。

普達(dá)措國家公園位于迪慶藏族自治州香格里拉旅游東環(huán)線上，公園總面積602.1平方公里，東至碩貢、南至洗臉盆丫口、西至屬都崗、北至哥拉。公園以高山湖泊、雪山草甸、原始森林、民族風(fēng)情、宗教文化為主，融豐富的生物多樣性、景觀多樣性、文化多樣性為一體，以其獨特性、珍稀性、不可替代性和不可模仿性著稱，具有很高的保護(hù)價值和展示價值。公園有“杜鵑醉魚”和“熊撈醉魚”兩大奇觀，并有“棒打獐子瓢舀魚，野雞飛到飯鍋里”的美譽，是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。

多年來，生活在普達(dá)措景區(qū)周邊的9個村民小組304戶1303人，一直過著半農(nóng)半牧的生活，因海拔高、耕地少、農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益差等地緣條件限制，居民生活仍然貧困。普達(dá)措旅游開發(fā)后，為實現(xiàn)普達(dá)措國家公園與社區(qū)的共榮發(fā)展，迪慶州開展旅游反哺社區(qū)的惠民政策，公園從協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展、探索政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同投入、共同管理、共建共享的新模式，在堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)參與保護(hù)發(fā)展機制，對坐落在景區(qū)內(nèi)的洛茸村進(jìn)行全方位扶持發(fā)展。

據(jù)香格里拉市建塘鎮(zhèn)紅坡村委會黨總支書記汪麗春介紹，2008年起，洛茸村屬一類反哺受益區(qū)，享受戶均19000元/年，人均5000元/年的資金反哺，現(xiàn)洛茸村該項每年收益達(dá)152.2萬元。同時，洛茸村享受公園教育激勵機制，凡上高中、中專的學(xué)生每人享受3000元/年的資金補助；就讀大專的每人享受4000元/年的資金補助；就讀本科以上的每人享受5000元/年的資金補助。使全村村民充分感受到了黨和政府的溫暖，體會到建設(shè)國家公園的益處，感悟到綠水青山就是金山銀山的道理，并自發(fā)將保護(hù)普達(dá)措國家公園的措施寫進(jìn)村規(guī)民約。

在社區(qū)優(yōu)先就業(yè)扶持方面，普達(dá)措旅業(yè)分公司每年為洛茸村集體提供17個環(huán)衛(wèi)工工作崗位，每人月工資2000元；洛茸村在公司正式就業(yè)的職工有4人，人均年收入7萬元；有5人在公園承擔(dān)巡山職責(zé)，月工資2000元；莊園內(nèi)的服務(wù)人員有4人，月工資2000元，以上合計年收入90.4萬元。公園公益崗位的設(shè)置既提高了洛茸村村民的經(jīng)濟(jì)收入，又提高了村民參與公園保護(hù)、管理的積極性，充分體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、多方參與、共投、共建、共管、共享的公園治理發(fā)展新模式。

從培育扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，迪慶州人民政府從公園生態(tài)旅游收益中支出300萬元給洛茸村，由普達(dá)措旅業(yè)分公司出資1500萬元，在洛茸村合資建成為公園訪客提供藏民俗餐飲住宿休閑集一體的“幽悠莊園”，園內(nèi)用工主要為洛茸村民，莊園收益采用公司托底的方式，每年使洛茸村33戶人家每戶收入不低于2萬元。村民從事傳統(tǒng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)獲得的生態(tài)產(chǎn)品主要供給莊園使用，既提高了村民從事旅游服務(wù)的技能，又形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的效應(yīng)，使公司與村集體良性互動，合作共贏，形成公園與社區(qū)和諧發(fā)展的局面。

守住青山綠水創(chuàng)造幸福生活

據(jù)洛茸村村長邊瑪介紹，從我們的先輩開始就十分注重生態(tài)的保護(hù)，18年前就把生態(tài)保護(hù)寫進(jìn)了村規(guī)民約，我們生在山中、長在山中，山林就是我們的衣食父母。近年來，各級黨委政府下大力氣保護(hù)生態(tài)，出臺生態(tài)反哺惠民政策，我們村民得到了很大的實惠。他說：“現(xiàn)在，村民們更加注重生態(tài)的保護(hù)，自發(fā)組成巡山護(hù)林隊，每年從5戶村民中抽出5人組成專職護(hù)林隊，每年輪換，目的就是為了更有效地保護(hù)好我們賴以生存的青山綠水。同時，為了保護(hù)好生態(tài)，我們村民所建房屋，不超過30年的不得私自拆舊建新，要重建新房，必須通過村民集體討論同意才能拆除重建，避免木材浪費。在林業(yè)部門的支持幫助下，家家戶戶用上了節(jié)能取暖爐和太陽能熱水器，柴禾用量減少到現(xiàn)在的每人每年不超過1立方米。村民們的生活條件也得到大幅改善，大部分農(nóng)戶也有了小汽車，每天所采的松茸等菌類可拿到城里去賣，還可買回從各地運來的各種新鮮蔬菜瓜果。”

今年56歲的普達(dá)措國家公園管理局聘用的專職護(hù)林員都杰說：“通過24年來的護(hù)林工作，我已經(jīng)對這一片山水產(chǎn)生了深厚的感情，特別是在每天的巡山過程中，聽到林中的鳥鳴獸吟，聞到樹馨花香，心情無比的舒暢。年歲越久，就越熱愛這份工作。特別感到欣慰的是，正因為我們守住了這片綠水青山，如今我們才過上了這樣的好日子。雖然我的年歲已超過了半百，但只要管理局不辭退我，我會一直干下去，直到再也不能爬坡上坎為止?！保ê兔模?/font>