——訪州發(fā)改委主任廖文才

● 石顯堯

2017年，迪慶州經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值199億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資365億元，增長16%；社會消費品零售總額51億元，增長12%，較好地完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。日前，香格里拉網(wǎng)記者就2017年度取得的成績及今年如何確保經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展采訪了州發(fā)改委主任廖文才。

廖文才說，當前和今后一個時期，州發(fā)展改革委將把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，抓緊掌握黨的十九大報告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等經(jīng)濟社會發(fā)展方面的部署要求和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹落實好州委全會及州兩會各項決策部署，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，主動擔當、主動作為，實干苦干加油干，狠抓重大政策、重大規(guī)劃、重大項目、重大改革舉措落細落實，推進全州發(fā)展改革工作再上新臺階。

投資、出口和消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。目前，全州經(jīng)濟發(fā)展還處于投資拉動型成長期。2017年州發(fā)改委出臺了加快重點項目建設(shè)、鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、降低企業(yè)成本、促進市場消費等重點領(lǐng)域的26條穩(wěn)增長政策措施，進一步激發(fā)了市場活力。特別是在固定資產(chǎn)投資方面，進一步注重項目儲備和規(guī)劃謀劃，滇藏鐵路、滇藏高速公路、滇川高速公路等“十三五”第一批、第二批67個重大項目前期工作有序推進，提出“十三五”第三批58個重大項目前期工作和11個重點專項規(guī)劃工作，全州重大項目儲備增加到125個，重點專項規(guī)劃增加到22個。為有效激發(fā)社會資本特別是民間資本的投資潛能，2017年還先后推出第二批47個、第三批48個鼓勵社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)營運示范項目，全年引進州外資金148億元。

2017年，州發(fā)改委集中力量培育壯大州委、州政府確定的重點產(chǎn)業(yè)。一是旅游文化產(chǎn)業(yè)，深入實施“全域旅游發(fā)展”戰(zhàn)略，積極打造“世界的香格里拉”品牌，加快編制《迪慶全域旅游總體規(guī)劃》，制定完成《迪慶州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》《關(guān)于大力發(fā)展全域旅游提升香格里拉品牌的意見》等配套措施，著力突破旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的短板和瓶頸。二是以高原特色農(nóng)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)，進一步加大資金投入，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進特色產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)模化、集群化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。三是電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，建成全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心（站）。德欽縣、維西縣列入國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目。香格里拉東部藏區(qū)物流園、香格里拉市綜合商業(yè)貿(mào)易中心、電子商務(wù)物流快遞配送網(wǎng)絡(luò)、香格里拉農(nóng)特產(chǎn)品交易中心等項目穩(wěn)步推進。四是水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)，里底、烏弄龍等在建電站進展順利，托巴電站獲得國家核準，古水電站正抓緊編制可研報告，旭龍電站和奔子欄電站完成預可研報告審查，正抓緊推進相關(guān)前期工作，普朗銅礦一期采選工程投料試車成功，香格里拉紅牛銅礦竣工試投產(chǎn)。

“立足迪慶州地理和區(qū)位優(yōu)勢，積極融入國家和省發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)東部藏區(qū)輻射中心是時代賦予迪慶義不容辭的政治責任、歷史使命。”廖文才說，2018年州發(fā)改委將以國家“十三五”規(guī)劃中期評估為契機，繼續(xù)強化與西藏和四川方面的溝通銜接，力爭達成共識，共同推進以“互連互通”交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點的相關(guān)重大項目前期工作取得新進展，加快打造云南與南亞聯(lián)系的國內(nèi)陸路通道，為建成東部藏區(qū)輻射中心打好交通先決基礎(chǔ)。努力爭取將滇藏鐵路、香西高速公路、德鹽公路等一批具有重大帶動作用的項目調(diào)整列入國家“十三五”規(guī)劃，力爭早日開工建設(shè)。同時，緊緊圍繞“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)實施方案編制工作，積極爭取精準扶貧項目得到國家更多的支持，堅決打好“三區(qū)三州”深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)，全力推進易地扶貧搬遷工程，助力全州脫貧攻堅工作如期完成。

為確保儲備項目前期工作有序、快速推進，2018年州發(fā)改委將在省發(fā)展改革委的支持下，積極籌措重大項目前期工作經(jīng)費，推動一批項目盡早開工建設(shè)，形成新的投資支撐。為進一步強化項目管理，2017年州級成立了州政府重點建設(shè)項目指揮部、啟用迪慶州重點建設(shè)項目管理平臺和對州級重點建設(shè)項目實行“掛圖作戰(zhàn)”，2018年在兩縣一市也將相應(yīng)成立縣政府重點建設(shè)項目指揮部，推廣縣級重點建設(shè)項目管理平臺，形成“上下聯(lián)動，對標對點”的項目信息化調(diào)度和線上實時指揮，確保圓滿完成2018年投資任務(wù)。

為破解地方政府債務(wù)風險和項目融資難、融資貴等問題，州委、州政府確定了大招商、招大商的工作思路，并成立了州招商委員會。2018年，州發(fā)改委還將緊緊圍繞我州已先后向社會發(fā)布的1至3批共118項鼓勵社會資本投資示范項目，以云南藏區(qū)高原旅游軌道交通、香格里拉至西昌高速公路、香格里拉至稻城高速公路、云南藏區(qū)供暖工程等優(yōu)質(zhì)項目為重點，加快PPP項目實施方案編制，力爭簽約和啟動建設(shè)一批重大項目，撬動民間投資，緩解項目融資困難。廖文才說，2018年州發(fā)改委還將把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于全州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級全過程，不斷深化經(jīng)濟體制改革，切實做好放管服，加快培育發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，大力推進生態(tài)迪慶建設(shè)，加大價格監(jiān)管調(diào)控力度，確保物價總水平保持穩(wěn)定，努力推動迪慶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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