深秋，走進瀾滄江邊的維西縣白濟汛鄉(xiāng)施底村盛大種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，只見村民們有的正在重樓基地里除草，有的正在養(yǎng)豬場里忙著打掃豬舍，一派繁忙熱鬧的景象……近年來，施底村以“黨總支牽頭、合作社經(jīng)營、農(nóng)戶入股”的股份合作經(jīng)營模式，依托豐富的生物資源，打造“共元黑豬”“維巖滇重樓”品牌，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，為全村9個村民小組、269戶農(nóng)民增收致富找出一條特色之路。這是維西縣結(jié)合縣情實際，按照“2254”脫貧攻堅總體思路部署，以開展“四美”創(chuàng)建行動為抓手，全縣干部群眾凝心聚力，戮力同心，匯聚各方力量“創(chuàng)造美”，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的生動縮影。

    夯實基礎(chǔ)創(chuàng)“四美”

    “村莊美不美，關(guān)鍵要看村民心里美不美；村民心里美不美，關(guān)鍵要看生產(chǎn)生活習(xí)慣美不美；生產(chǎn)生活習(xí)慣美不美，關(guān)鍵要看富民產(chǎn)業(yè)美不美。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，村莊、家庭和村民才會由里到外真正的美起來?！薄爱a(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，鄉(xiāng)村興才能百姓興，百姓興才能穩(wěn)脫貧?！薄懊撠毑皇浅χ?，要想真正脫貧，就要讓每一戶貧困戶都有一個穩(wěn)定且持續(xù)的收入來源?！薄柏毨罕娝枷胗^念發(fā)生脫胎換骨的蛻變后，最大的愿望就是脫貧致富。產(chǎn)業(yè)脫貧無疑是一個可以保證穩(wěn)定且持續(xù)收入的最好的脫貧措施?！薄?/p>

    連日來，葉枝鎮(zhèn)同樂村白值洛村民小組村民余國慶哼著傈僳小調(diào)正在藥材地里收當(dāng)歸，他笑著說：“今年藥材大豐收，我們家種植藥材收入近6萬元?！?/p>

    近年來，該村探索建立了“黨總支+支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把黨員團結(jié)在合作社下，把群眾聚攏在黨員周圍，黨支部最終帶領(lǐng)群眾闖出了一條致富路。目前，全村中藥種植面積達到2400畝，2018年中藥材交易量達400噸，藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300多萬元。

    保和鎮(zhèn)蘭永村種植冰葡萄形成產(chǎn)業(yè)鏈條、葉枝鎮(zhèn)同樂村狠抓藥材種植增收致富、塔城鎮(zhèn)啟別村開展鄉(xiāng)村旅游助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……在“四美”創(chuàng)建行動中，維西縣將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)培育。特別是結(jié)合縣情實際，按照“五個緊跟、三個緊扣”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟作為“四美”創(chuàng)建的立足點，構(gòu)建以“黨總支+公司+專業(yè)合作社+建檔立卡貧困戶”為主的多種產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，加大招商引企力度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進一步扣緊貧困群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益鏈條，依托資源優(yōu)勢做特做精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。培育壯大云南蘭草、偉宏農(nóng)特、碧羅雪山等本地骨干企業(yè)。積極引進國藥集團、華僑城云南文投集團、廣東奧動文化旅游、安徽慶春堂藥業(yè)、省農(nóng)擔(dān)公司等大企強企。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.64億元，發(fā)展核桃種植面積達42.6萬畝、中藥材9.87萬畝、漆樹7萬畝、花椒5萬畝、青刺果2.5萬畝、冰葡萄5600多畝。培養(yǎng)農(nóng)村致富能手1387人，培育專業(yè)合作社387個，發(fā)展集體經(jīng)濟項目204個，覆蓋79個村，帶動建檔立卡8794戶、31242人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達90%以上，為貧困群眾持續(xù)增收、長遠脫貧打下堅實基礎(chǔ)。

    該縣突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“四美”創(chuàng)建行動，統(tǒng)籌整合9.4億元的財政涉農(nóng)資金，力求集中財力、形成合力，最大限度發(fā)揮資金的效益，真正把有限的資金集中起來用在脫貧攻堅的“刀刃上”，確保群眾脫貧成效。堅持扶貧資金優(yōu)先保障，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求，緊盯擬退出貧困村摘帽目標(biāo)，采取“補短板、保出列、爭提升” “三步走”模式。截至目前，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，82個行政村實現(xiàn)道路硬化，1026個村民小組實現(xiàn)通達，全縣通村公路硬化率達到100%。完成通村安防工程386公里，今年實施完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村、14697戶、56165人的安飲工程。全縣行政村10kV、三相動力覆蓋率達到100%，廣播電視覆蓋率達99.5%。行政村和已建學(xué)校及衛(wèi)生室已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋，在建衛(wèi)生室和學(xué)校待建好后即可覆蓋網(wǎng)絡(luò)寬帶。全縣共有村組綜合服務(wù)場所658個，確保村村有活動陣地。

截至目前，維西縣退出貧困人口6238戶、22870人，退出16個村，貧困發(fā)生率下降至7.2%，脫貧攻堅呈現(xiàn)脫貧基礎(chǔ)條件不斷向好、脫貧效果不斷向好、群眾脫貧意識不斷向好、黨委政府脫貧信心不斷向好的良好局面。

    突出生態(tài)推“四美”

    金秋十月，維西縣城濱河大道兩旁的銀杏樹逐漸由綠轉(zhuǎn)黃。秋風(fēng)過后，金黃的銀杏葉飄飄灑灑地落下，鋪筑一地金黃的地毯，清澈的永春河路堤上，行人正在悠閑散步……自啟動“四美”創(chuàng)建行動以來，維西縣提出“12345”最美城鎮(zhèn)創(chuàng)建思路：即突出一個特色（突出民族文化特色），提升兩個水平（城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能水平和城市管理水平），打造三條河流（永春河、頭道河、二道河），實現(xiàn)“四城”同創(chuàng)（省級園林城市，省級、國家級文明城市，衛(wèi)生城市，先進平安城市），建設(shè)五大公園（瀑布公園、寶山公園、文昌宮公園、雞冠山公園、民族文化公園）。該縣堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與、水綠輝映、突出本地特色、實現(xiàn)生態(tài)宜居”的節(jié)約型創(chuàng)建思路，努力打造藍天碧水、街綠城美的生態(tài)宜居城市，編制完成了《維西縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《維西縣重要區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃及城市設(shè)計》《維西傈僳族自治縣歷史風(fēng)貌保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃。目前，永春河、瀑布公園、寶山公園、文昌宮公園、民族團結(jié)公園已完成規(guī)劃審批工作；縣城五大公園已完成規(guī)劃，瀑布公園、民族文化公園、寶山公園將于年底開工建設(shè)。頭道河、二道河、永春河綠色生態(tài)走廊和帶狀公園建設(shè)已完成招投標(biāo)工作，永春河綠色生態(tài)走廊已經(jīng)動工。省級、國家級文明城市、衛(wèi)生城市、先進平安城市創(chuàng)建工作有序推進，省級園林縣城創(chuàng)建正積極準(zhǔn)備迎接省級實地考評和驗收。

    全縣74個行政村被列為州級生態(tài)文明村，9個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建已全部通過省級審查，全縣基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公共服務(wù)功能日益增強，城市管理水平有所提升，群眾素質(zhì)逐步提高。

    為充分發(fā)揮城市道路功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，維西縣新建了興維路延長線、雪龍西路、告成路等9條市政道路，同時加大道路綠化建設(shè)。打造了“一街一景、四季常青，步步見綠、路路有景”的城市道路綠化新格局，按照安全、生態(tài)、經(jīng)濟、合理，重點突出、因地制宜的原則，對新改造的綠化道路做到宜綠則綠、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)。

    目前，全縣完成了念薩街、幸福路、東大街、濱河路等18條市政道路綠化提升改造，改造道路綠化面積28987.5平方米。對老城區(qū)原有單位拆除改造，建設(shè)成為街頭小公園，改建面積共計17572.48平方米。本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實用免費、管理有效”的原則，按照“新建一批、改建一批、提升一批、開放一批”的思路，不斷強化公廁的建設(shè)、監(jiān)督和管理。原來的維西縣城沒有幾個像樣的公廁，隨地大小便的現(xiàn)象時有發(fā)生。如今，維西縣城共新建了12座漂亮的沖水式公廁，共有公廁43座，面積共計2084平方米，蹲位共計521個，既增添了城市風(fēng)景，又極大方便了群眾。為打造維西特色鮮明的城市夜景，進一步提升維西城市形象，結(jié)合自治縣民族特色和本地區(qū)文化底蘊著力對城區(qū)主干道、臨街各類建筑進行了燈管亮化建設(shè)工程。

    “天藍草綠水清，幸福文明和諧。”這是維西縣開展“四美”創(chuàng)建行動以來，廣大市民發(fā)出的一致感慨。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，維西縣以落實“河長制”為總抓手，結(jié)合“四美”創(chuàng)建行動，大力整治非法采砂。出臺了《維西縣河道采砂清理整治方案》《維西縣河道采砂規(guī)劃》《維西縣河道采砂權(quán)公開拍賣實施方案》等方案和預(yù)案，首次舉行維西縣河道采砂權(quán)拍賣會，公開拍賣全縣規(guī)劃的 26個采砂點（段）的河道采砂權(quán)，通過公開、公正、公平的競拍，成交了23個標(biāo)，拍賣舉牌價合計 927萬元，切實推進了河道采砂清理整治工作的穩(wěn)步向前。以召開“河長清河行動”啟動動員會為契機，繞建設(shè)“河暢、水清、岸綠、湖美”水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深化落實河長制責(zé)任，積極開展巡河工作。截至目前，全縣三級河長累積完巡河1851次，其中，縣級河長巡河153次、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河長巡河627次、村（社區(qū)）級河長巡河1071次，水生態(tài)環(huán)境得到有效保護。林業(yè)、森林公安依法加大對森林及野生動植物資源的保護力度，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為?？h國土、環(huán)保等部門對城市面山進行生態(tài)修復(fù)，加大濕地、重點生態(tài)功能區(qū)管理力度，認(rèn)真實施“兩江”流域生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃，積極推進退耕還林、退牧還草工程。

    采訪札記：脫貧攻堅的最終目的是使貧困群眾過上小康生活。在“四美”創(chuàng)建行動中，維西縣不斷夯實基礎(chǔ)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，這正是打基礎(chǔ)、利長遠的務(wù)實之舉，可謂抓到了點子上、謀到了關(guān)鍵處。只要全縣上下繼續(xù)保持定力、凝心聚力、持續(xù)加力，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底，不斷積小勝為大勝，就一定能為維西發(fā)展贏得一個更好的明天。