迪慶州是詹姆斯希爾頓筆下的人間仙境，這里有雪山、冰川、峽谷、森林、草甸、湖泊、純凈的空氣。這里就是美麗、明朗、寧靜、和諧的“凈土”，被稱為“香格里拉”。從傳統(tǒng)生態(tài)保護觀念的衍生到代代傳承，從建國初期的木頭經(jīng)濟到改革開放以來對生態(tài)立州之路的探索，迪慶最終找到了一條與自然和諧共處的科學發(fā)展之路。

傳統(tǒng)的生態(tài)保護觀念

在高寒缺氧、瞬息萬變的自然環(huán)境中，早期的原始居民因無法認知和了解自然環(huán)境多變的原因，山上的風雪風霜、山間的飛禽走獸、山溝里的飛石洪流等強大的自然現(xiàn)象，都是先民仰望自然的原因。因為對大自然力量的不可知，讓藏族先民有了自然崇拜，認為萬物有靈，認為山有山神，水有水神……因此生活在迪慶高原上的很多民族對于神山、神湖等有禁忌，如對神山的禁忌：不能挖掘和采集砍伐神山上的花草樹木，禁止在神山上打獵，禁止在神山上打鬧喧嘩等；對神湖的禁忌有：不能將污穢之物扔到河里，不能捕撈水中的動物。這些就對森林資源、水資源和動物資源都有了很好的保護。時至今天，絕大部分居民仍然保留了對自然生態(tài)的禁忌，種種禁忌的存在就如同形成了最初形態(tài)的“自然保護區(qū)”，在這些區(qū)域內(nèi)，因為避免了人為的破壞性活動，所以草木茂盛、動植物繁多。

同時，各民族在長期的生產(chǎn)生活中，形成了比較節(jié)約、環(huán)保的習俗，并且大部分延續(xù)至今：在牧區(qū)，牧民實行四季輪牧法，按季節(jié)、分地域進行放牧；很多藏族仍然保留有分食制和水的循環(huán)利用……迪慶各民族的生活方式使這片不斷繁衍生息的土地保持了原有的自然風貌，實現(xiàn)了人與自然的和諧相處。

“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的形成

迪慶州位于金沙江、瀾滄江中上游，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的重要組成部分，也是長江、瀾滄江中上游主要的水土涵養(yǎng)帶。迪慶州生態(tài)狀況不僅影響著當?shù)?，更直接影響長江、瀾滄江中下游的生態(tài)安全。因此迪慶提出要像保護自己的眼睛一樣保護自然環(huán)境，確立了“生態(tài)立州”的可持續(xù)發(fā)展之路，這是一個有益當代，惠及子孫，飽含國家全局意識的戰(zhàn)略思路。

迪慶州所處的橫斷山區(qū)河流縱橫、山高谷深、氣候高寒，屬生態(tài)脆弱地帶。20世紀60—80年代初是迪慶州自然生態(tài)遭受破壞最為嚴重的時期，長江中下游地區(qū)也遭受了自然災害，人民群眾的生命財產(chǎn)遭受損失。1998年國務院做出禁伐天然林的決定遏制了迪慶生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，同時也給原本靠“木頭經(jīng)濟”發(fā)展的迪慶出了一道發(fā)展難題。但是迪慶州委州政府堅決響應國家的號召，及時調(diào)整發(fā)展思路，果斷停止了全州范圍內(nèi)的天然林采伐，對原有的森工企業(yè)進行關、停、并、轉，結合國家實施的“天然林保護工程”項目，組建了國有林場，森工企業(yè)的職工從“砍樹”人轉化為保護天然林的種樹、護林人。這一工程被形象地稱為“斧鋸下山、鋤耙上山”。

十一屆三中全會以后州委州政府通過解放思想，開闊了視野，加深了對州情的認識。整個“八五”期間，迪慶圍繞轉變觀念、可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力展開實踐，1992年，州委州政府提出了“基礎先行、調(diào)整結構、提高效益、協(xié)調(diào)發(fā)展”的十六字發(fā)展思路，重新布局迪慶的發(fā)展路徑，并得到了省委省政府的肯定和認可，指出“這是迪慶州第一次改變過去照搬照抄上級思路的做法，實現(xiàn)了發(fā)展思路的突破”。九五期間以“把迪慶建成全國最好藏區(qū)之一”為引領，迪慶以旅游業(yè)為龍頭，發(fā)展礦業(yè)、生物資源和水資源開發(fā)；之后州委州政府進一步調(diào)整和完善發(fā)展思路，又提出建設“高原生態(tài)經(jīng)濟州，香格里拉文化州，連接滇川藏重要通道”的發(fā)展思路，2003年6月9日至11日，云南省政府迪慶現(xiàn)場辦公會在香格里拉縣城召開，會議確定了迪慶全面建設小康社會“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州”的發(fā)展思路、奮斗目標，確立了“兩江、三帶、四區(qū)”的生產(chǎn)力布局，我州也走上了發(fā)展快車道。

為更好地保護迪慶的生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人與自然之間的關系，迪慶也從“十五”開始積極推進退耕還林、退牧還草工程、天然林保護等生態(tài)工程，加大了對森林、草原、濕地、冰川等的保護，促進迪慶高原處處呈現(xiàn)青山綠水。

近年來，為深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅定不移走綠色發(fā)展之路，我州堅持生態(tài)立州理念，結合本州實際，推進藏區(qū)供暖項目，在基層踐行“四美建設”，積極適應新發(fā)展理念，努力把迪慶建成全國藏區(qū)生態(tài)文明建設排頭兵。更在2018年提出把迪慶建設成為全國最美藏區(qū)，推動綠色轉型，促進人與自然和諧發(fā)展，走出了一條具有我州特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

積極踐行生態(tài)保護

建立環(huán)境保護機構，為保護環(huán)境提供組織保障。1985年迪慶州成立了城市建設環(huán)境保護局，環(huán)境保護與城市建設機構在一起。1987年成立了迪慶州環(huán)境保護委員會，委員會設在州城建局。1997年機構改革中，迪慶州城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局下設了環(huán)境保護科，雖只是一個科室，但環(huán)境保護獨立了出來。禁伐天然林后，迪慶州生態(tài)保護和建設任務繁重，為了適應實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的需要，2002年5月28日迪慶州環(huán)境保護局成立，2003年8月成立了迪慶州環(huán)境保護監(jiān)察支隊，與污染控制監(jiān)督管理科合署辦公，實行兩塊牌子，一套班子，2006年增加環(huán)境監(jiān)察人員9名。

香格里拉縣是省屬森工企業(yè)小中甸林業(yè)局的所在地，由于大量采伐天然林，環(huán)境惡化趨勢嚴重。為了修復和保護生態(tài)環(huán)境提供組織保障，香格里拉縣于1998年5月率先成立了藏區(qū)第一個專業(yè)的環(huán)境保護部門——環(huán)境保護局。接著維西縣于2004年成立了環(huán)境保護局，2005年10月德欽縣環(huán)保局成立。

隨著資源開發(fā)和基礎設施建設步伐的加快，環(huán)境保護管理工作任務重、責任大，發(fā)揮著越來重要的作用。迪慶州不僅在短時間內(nèi)建立健全了環(huán)境保護的相關機構，而且根據(jù)工作需要不斷加強，迪慶對環(huán)境保護工作的重視可見一斑。

自然保護區(qū)建設步伐加快。迪慶州現(xiàn)有一個國家級和3個省級自然保護區(qū)，分別是白馬雪山國家級保護區(qū)和哈巴雪山、碧塔海及納帕海省級自然保護區(qū)。

為了搞好自然保護區(qū)建設及野生動植物資源保護管理工作，2001年6月8日迪慶州成立了“迪慶藏族自治州自然保護管理局”，與林業(yè)局合署辦公。在以后的一段時間里，全州先后成立了白馬雪山國家級自然保護區(qū)維西管理局、德欽白馬雪山國家級自然保護區(qū)管理局、碧塔海屬都湖景區(qū)管理局、中甸哈巴雪山及碧塔海自然保護區(qū)森林派出所等機構。

2002年7月2日在第27屆世界自然遺產(chǎn)大會上，“三江并流”被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。在“三江并流”8個片區(qū)中迪慶州占了4個片區(qū)，其中香格里拉紅山風景區(qū)是8個片區(qū)中最大的，香格里拉縣尼汝村被聯(lián)合國專家譽為“世界生態(tài)第一村”。為了更好地管理自然遺產(chǎn)，迪慶州成立了遺產(chǎn)管理中心，三縣分別建立了管理所。

近年來，我州林業(yè)等部門把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府，州委、州政府的決策部署上來，切實增強責任感和緊迫感，勇當生態(tài)文明建設排頭兵，積極做好自然保護區(qū)管理體制改革各項工作，加快生態(tài)文明建設，通過落實改革方案，推進自然保護區(qū)管理體制改革，強化保護區(qū)建設與管理，促進自然保護區(qū)事業(yè)健康發(fā)展，推進生態(tài)文明建設取得新成效。

實現(xiàn)依法保護森林生態(tài)環(huán)境。迪慶州位于世界自然遺產(chǎn)“三江并流”核心區(qū)，動植物資源極為豐富，其中有很多種屬珍稀物種。為了有效保護野生動植物資源，1992年，中甸縣人民政府發(fā)布了《關于保護野生動物資源的布告》，1994年迪慶州人民政府發(fā)布了《關于進一步加強紅豆杉資源保護的通知》。1998年2月17日，迪慶州人民政府發(fā)布了《迪慶藏族自治州人民政府關于保護野生動植物資源的布告》，在全州范圍內(nèi)實行全面封山禁獵，同時發(fā)布的還有《迪慶藏族自治州野生動物保護管理條例》。1998年到1999年，迪慶州進行了歷時2年的野生動物資源調(diào)查工作，摸清了資源的家底，為更好地保護珍貴的動物資源提供了科學的依據(jù)。1999年8月4日，經(jīng)國務院批準，將迪慶州境內(nèi)的松茸、蟲草列入國家二級保護植物名錄，為依法保護珍稀植物資源提供了法律依據(jù)。2006年7月州委州政府下發(fā)了《關于進一步加強林地保護和管理工作的通知》，州人民政府與三縣政府、州林業(yè)局與縣林業(yè)局分別簽定了《迪慶州森林資源林政管理責任書》（2006~2010年）。這些政策法規(guī)的出臺為實現(xiàn)依法保護生態(tài)和各種資源提供了法律依據(jù)。

十二五期間全面推進法治林業(yè)建設，制定出臺了《迪慶州公益林管理辦法》《迪慶州森林管護員管理辦法》《香格里拉普達措國家公園管理條例》《云南白馬雪山自然保護區(qū)管理條例》等，認真推行森林公安為主，相對集中林業(yè)行政處罰權的執(zhí)法模式，林業(yè)法治體系不斷完善。

改革開放四十年，迪慶在生態(tài)保護方面不斷開放思想，與時俱進，積極踐行新的發(fā)展理念，探索出一條具有迪慶特色的生態(tài)發(fā)展之路。旅游業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展……人們從環(huán)境保護中也得到了實惠。如今迪慶森林、草地、湖泊真正構成一片青山綠水，藏區(qū)的山更青了，水更綠了，香格里拉變得更加美麗，人與自然和諧之曲更加悅耳動人?！耙鹕姐y山更要綠水青山”，走“生態(tài)立州”發(fā)展道路成為民眾的共識。