令在必信,法在必行。治污攻堅,需要一支堅強有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。2019年,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有哪些硬仗要打? 一、把污染防治攻堅標志性戰(zhàn)役打好 一是深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督,預(yù)計安排我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員10人次,參加覆蓋京津冀及周邊“2+26”城市和汾渭平原11城市的大氣污染綜合治理強化監(jiān)督。 二是深化集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,組織對完成整改任務(wù)的地級及縣級集中式飲用水水源地開展“回頭看”,同時啟動“千噸萬人”水源地排查整治工作。 三是組織實施長江入河排污口排查整治專項行動,有序開展各地排查、監(jiān)測、溯源、整治各項任務(wù)。 二、把群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治好 一是繼續(xù)做好“清廢行動”,進一步排查以區(qū)域內(nèi)金沙江、瀾滄江和諸河水系干流及其一級、二級支流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸10公里范圍內(nèi)固體廢物(危險廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等)堆放、貯存、傾倒和填埋點,形成問題清單,明確責(zé)任,細化分工、制定整改方案,對違法堆放、貯存、傾倒和填埋點進行清理。 二是對“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)企業(yè)達標排放治理、初期雨水收集處理、物料遺撒和跑冒滴漏管理、滲濾液攔蓄設(shè)施和地下水監(jiān)測井建設(shè)情況等開展排查整治,有效緩解長江總磷污染。 三、把環(huán)保督察工作落實好 2019年1月18日至19日,2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開。會議決定自2019年起,中央將用3年左右的時間完成全覆蓋的第二輪中央生態(tài)環(huán)保例行督察,再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”。 2019年我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將圍繞中央生態(tài)環(huán)境督察的三個重點,督促各級政府和有關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境工作。一是圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)7大標志性戰(zhàn)役(“迪慶州高原湖泊攻堅戰(zhàn)”“以金沙江為重點的兩大水系保護攻堅戰(zhàn)”“飲用水源地保護攻堅戰(zhàn)”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)”“生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)”“固體廢物污染治理攻堅戰(zhàn)”“柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)”)及其他重點領(lǐng)域進行督導(dǎo)檢查,做到壓茬式、無縫隙、全覆蓋,確保我州藍天、綠水、青山、凈土常在。二是圍繞對生態(tài)環(huán)境督察整改不力,特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題,配合紀委、組織部等部門依法嚴肅處理,不斷推進生態(tài)環(huán)境工作,確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。三是圍繞人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題,進一步開展生態(tài)環(huán)境問題排查,細化責(zé)任、明確目標,切實解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動我州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 四、把生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法制度建設(shè)好 一是完善生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作機制,配合上級部門編制印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》,進一步梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,實行執(zhí)法事項清單管理制度。 二是提升生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法規(guī)范化水平,全面推行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)。 三是深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對重大、敏感案件,與公安局、檢察院實施聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合掛牌督辦。 四是積極引導(dǎo)企業(yè)守法,加強對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶,對行政執(zhí)法規(guī)范性文件進行解讀,使執(zhí)法對象事先知曉、積極預(yù)防、主動遵守,爭取社會各界支持和理解生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。 五、把生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍帶好 按照生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍改革部署,有效整合生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)和隊伍,科學(xué)合規(guī)設(shè)置執(zhí)法機構(gòu),強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系和能力建設(shè),提高隊伍素質(zhì),力爭實現(xiàn)機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化,努力打造生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。 (和新元) |