第一條 為了規(guī)范迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院（以下簡稱寺院）的管理，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》和《藏傳佛教寺廟管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條 自治州內(nèi)依法批準登記的藏傳佛教寺院、教職人員以及所開展的宗教活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 自治州依法保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得強制、脅迫或者歧視信仰不同宗教或者派別的公民。

第四條 自治州堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，保護寺院及教職人員正常的宗教活動，維護寺院、教職人員和信教公民的合法權(quán)益。

第五條 寺院及其教職人員應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定，促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

第六條 寺院和教職人員不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動。

第七條 寺院應(yīng)當堅持獨立自主自辦的原則，不受境外任何組織和個人的干涉和支配，鼓勵在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交流交往。

第八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當加強寺院的領(lǐng)導和管理工作，建立健全工作機制，配備適當工作力量，保障必要工作條件，將管理藏傳佛教寺院所需經(jīng)費納入各級財政預算。

第九條 自治州、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)藏傳佛教寺院進行行政管理。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于藏傳佛教事務(wù)方面的方針、政策、法律、法規(guī)以及各級黨委政府的決策部署；

（二）加強寺院基礎(chǔ)設(shè)施、文物保護、公共安全、民生改善等事項管理、監(jiān)督、服務(wù)；

（三）對藏傳佛教寺院教職人員進行憲法、法律法規(guī)和民族宗教政策等宣傳教育活動；

（四）防范利用藏傳佛教進行非法、違法活動，抵御境外利用藏傳佛教進行破壞滲透活動；

（五）指導、監(jiān)督和檢查寺院建立健全財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安和消防等各項內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（六）依法審批和規(guī)范管理藏傳佛教寺院活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)；

（七）指導寺院管理機構(gòu)和民主管理委員會換屆選舉等事務(wù)；

（八）做好藏傳佛教代表人士的教育培訓和推薦使用工作；

（九）完成上級黨委、政府及其有關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

第十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當做好本行政區(qū)域內(nèi)寺院及其教職人員管理工作，村民委員會、居民委員會應(yīng)當依法協(xié)助各級人民政府做好寺院及其教職人員管理工作。

第十一條 自治州、縣（市）人民政府設(shè)立的寺院管理機構(gòu)，隸屬于同級人民政府宗教事務(wù)部門，履行對寺院的行政管理、監(jiān)督和服務(wù)職能。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于藏傳佛教事務(wù)方面的方針、政策、法律、法規(guī)以及各級黨委政府的決策部署；

（二）協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)內(nèi)寺院內(nèi)外的各種矛盾和關(guān)系；

（三）反映寺院和教職人員的利益訴求，維護和保障寺院和教職人員的合法權(quán)益；

（四）對本轄區(qū)內(nèi)寺院和教職人員進行法律法規(guī)和民族宗教政策等宣傳教育活動；

（五）指導、協(xié)助寺院民主管理委員會換屆選舉等工作。

（六）其他各項管理工作。

第十二條 具備條件的寺院應(yīng)當成立民主管理委員會（以下簡稱“民管會”），實行民主管理。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于藏傳佛教事務(wù)方面的方針、政策、法律、法規(guī)以及各級黨委政府的決策部署。

（二）制定并組織實施寺院管理規(guī)劃和寺院內(nèi)部的各項管理制度。

（三）執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、資產(chǎn)和會計制度，并向縣級以上宗教事務(wù)部門報告財務(wù)狀況、收支情況，向信教公民公布。

（四）組織實施寺院團結(jié)穩(wěn)定、治安防控、消防安全、文物保護、環(huán)境衛(wèi)生、日常管理等工作。

（五）協(xié)助開展愛國主義教育、法制宣傳教育和宗教政策解讀等工作。

（六）依法依規(guī)開展宗教活動，教育引導和管理教職人員遵守佛教戒律，組織開展藏傳佛教宗教理論研究。

（七）負責寺院活佛轉(zhuǎn)世、經(jīng)師選聘、培養(yǎng)推選優(yōu)秀宗教代表人士等工作。

（八）處理寺院其他內(nèi)部事務(wù)。

第十三條 寺院管理組織成員經(jīng)民主協(xié)商選舉產(chǎn)生，實行任期制，每屆任期3至5年，成員可以連選連任。民管會成員人選確定后和在任期內(nèi)的變動應(yīng)當報寺院管理機構(gòu)審核，由寺院管理機構(gòu)報所在地縣（市）級人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第十四條 寺院事務(wù)的重大事項，由民管會集體討論，民主協(xié)商，作出決定須有三分之二以上成員參加，并經(jīng)參會成員三分之二以上同意；決定特別重大事項，須有寺院四分之三以上教職人員參加，并經(jīng)參會教職人員三分之二以上同意，報寺院管理機構(gòu)審核，由寺院管理機構(gòu)報縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門備案。

決定事項涉及國家利益或社會公共利益的，必須經(jīng)寺院管理機構(gòu)審核后報縣（市）級人民政府宗教事務(wù)部門批準。

第十五條 寺院開辦學經(jīng)班應(yīng)由寺院民管會提出申請，寺院管理機構(gòu)提出意見，經(jīng)所在地佛教協(xié)會審核同意后，報所在地縣（市）級人民政府宗教事務(wù)部門上報，州級人民政府宗教事務(wù)部門審批后，報省級人民政府宗教事務(wù)部門備案，并納入教育管理體系授予藏傳佛教新型學銜。

第十六條 自治州內(nèi)設(shè)立、建設(shè)、擴建、異地重建寺院或其他固定宗教活動處所的，應(yīng)當嚴格按照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 寺院在進行公共設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)當按照規(guī)劃先行、規(guī)模適度、量力而為的原則進行，嚴格控制建設(shè)規(guī)模。

第十八條 擬在寺院內(nèi)改建或新建建筑物的，應(yīng)當報所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門批準，依法辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、文物保護等手續(xù)，方可辦理籌建事項。

第十九條  擬在寺院內(nèi)修建大型露天宗教造像的，應(yīng)當由宗教團體逐級上報，由省級宗教團體向省級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批，方可辦理籌建事項。

宗教團體、寺院以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十條 寺院應(yīng)當加強內(nèi)部管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生安全等管理制度，并接受當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導、監(jiān)督、檢查。

第二十一條 寺院應(yīng)當加強教職人員日常管理，建立教職人員戶籍集中管理制度，嚴格執(zhí)行教職人員外出報備、值班值守和請銷假制度。

第二十二條 寺院應(yīng)當積極配合落實藏傳佛教新型學銜授予體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，建立傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的學經(jīng)、學銜授予制度。

第二十三條 寺院應(yīng)當積極配合開展和諧寺院和先進教職人員評選活動。

第二十四條 寺院應(yīng)當按照《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》的規(guī)定，組織實施住寺活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)，按照歷史定制和宗教儀軌傳承繼位，任何組織和個人不得擅自開展有關(guān)活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪認定等活動。

第二十五條 寺院應(yīng)當防范在本寺院內(nèi)發(fā)生境外滲透破壞、重大安全事故、違反宗教禁忌或者破壞內(nèi)部團結(jié)和諧等事件。

第二十六條 寺院可以按照有關(guān)規(guī)定興辦社會公益慈善事業(yè)，所獲收益應(yīng)當納入寺院財務(wù)統(tǒng)一管理，用于與寺院宗旨相符的活動。

第二十七條 寺院可以按照有關(guān)規(guī)定接受國（境）內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與寺院宗旨相符的活動。但不得接受任何附加條件的捐贈。寺院不得強迫信教公民捐贈或者向信教公民攤派。

第二十八條 寺院接受新的教職人員時，不得超過該寺廟的定員數(shù)額，并應(yīng)當按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《宗教教職人員備案辦法》和《藏傳佛教教職人員資格認定辦法》有關(guān)規(guī)定辦理，并報所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。不得強迫未成年公民入寺。

第二十九條 寺院住寺教職人員發(fā)生變動，應(yīng)當由民管會將變動情況于變動發(fā)生后1個月內(nèi)報寺院管理機構(gòu)和所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十條 寺院住寺教職人員擔任堪布、翁則、格貴等傳統(tǒng)宗教教職的，由寺院民管會全體會議提出人選，經(jīng)寺院管理機構(gòu)提出審核意見、所在地佛教協(xié)會復審同意后，按照《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》相關(guān)規(guī)定，報所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

不符合法定任職條件或程序而不予備案的，不得擔任寺院主要教職。

第三十一條 寺院教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究、開展公益慈善等活動，受法律保護。

第三十二條 寺院教職人員依法享受社會公共服務(wù)和社會保障政策，受法律保護。

第三十三條 信教公民的集體宗教活動，一般應(yīng)當在宗教活動場所內(nèi)舉行，應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)、宗教儀軌和歷史傳統(tǒng)。在寺院外舉辦宗教活動，應(yīng)當報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準。

第三十四條 寺院舉辦大型宗教活動不得超出寺院容納規(guī)模，應(yīng)當制定活動方案、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預案等保障措施，并報縣（市）級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十五條 寺院教職人員跨境開展宗教活動，應(yīng)當經(jīng)本寺院民管會和所在地佛教協(xié)會同意，并征得目的地佛教協(xié)會和寺院管理組織同意后，由本人所在地佛教協(xié)會和目的地佛教協(xié)會分別報當?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門審批備案后，方可開展宗教活動。

第三十六條 寺院邀請國（境）外教職人員來訪或者進行宗教學術(shù)交流、講經(jīng)傳法，應(yīng)當按照《中國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴格審查和控制攜帶宗教印刷品、音像制品和其他宗教用品的內(nèi)容和數(shù)量。

第三十七條 寺院從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當經(jīng)省級以上政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 寺院或者教職人員強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾寺院正常的宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責令改正;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十九條 寺院或者教職人員利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

第四十條 寺院有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正;情節(jié)較重的，由宗教事務(wù)部門責令該寺院撤換直接負責的主管人員，停止日常活動，改組管理組織，限期整改，拒不整改的，依法吊銷其登記證書;有違法所得、非法財物的，予以沒收：

（一）違反本條例第七條規(guī)定，違背寺院獨立自主自辦原則的;

（二）違反本條例第十三條、十四條規(guī)定，未經(jīng)民主協(xié)商、寺院管理機構(gòu)審核、宗教事務(wù)部門備案，擅自選舉、變動民管會成員的；擅自決定寺院重大、特別重大或涉及國家利益、社會公共利益事項的；

（三）違反本條例第十五條、十六條、十八條、十九條規(guī)定，擅自開辦學經(jīng)班、設(shè)立宗教活動處所、改建或新建建筑物和違規(guī)修建露天宗教造像的；

（四）違反本條例第二十條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的;

（五）違反本條例第二十五條規(guī)定，寺院內(nèi)發(fā)生重大事故或安全事件，并未及時報告，造成嚴重后果的;

（六）違反本條例第二十七條規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;

（七）違反本條例第二十八條規(guī)定，超額招收教職人員或接收未成年公民入寺的；

（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的。

第四十一條 寺院教職人員有下列行為之一的，由所在地縣級宗教事務(wù)部門給予警告、責令改正，沒收違法所得和非法財物;情節(jié)嚴重的，由所在地縣級宗教事務(wù)部門建議佛教協(xié)會或所屬寺院暫停其主持教務(wù)活動或者取消其宗教教職人員身份，并追究寺院負責人的責任;有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任；被依法取消其宗教教職人員身份的，應(yīng)當辦理注銷備案手續(xù)，并取消以教職人員身份為基礎(chǔ)和前提的相關(guān)待遇。

（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，不服從日常管理的；

（二）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自開展有關(guān)活佛轉(zhuǎn)世事宜的；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的;

（四）違反本條例第三十三條規(guī)定，組織、主持未經(jīng)批準在宗教活動場所外舉行宗教活動的;

（五）違反本條例第三十五條規(guī)定，未經(jīng)批準跨境從事宗教活動的；

（六）違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自邀請國（境）外教職人員來訪或者進行宗教學術(shù)交流、講經(jīng)傳法；

（七）違反本條例第三十七條規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)

（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第四十二條 本條例未作出規(guī)定的，按照《宗教事務(wù)條例》《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》《宗教教職人員備案辦法》《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》《藏傳佛教寺廟管理辦法》《藏傳佛教教職人員資格認定辦法》《藏傳佛教寺廟主要教職任職辦法》和《云南省宗教事務(wù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例所指的“堪布”是指寺院掌教和授戒主持者；“翁則”是指寺院集體誦經(jīng)時領(lǐng)經(jīng)者；“格貴”是指寺院維持秩序和執(zhí)行紀律者。

第四十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

自治州人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定實施辦法。