近年來,迪慶州堅持保護生態(tài)、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的優(yōu)勢和潛力,實施森林生態(tài)效益補償、新一輪退耕還林、森林撫育、低效林改造、造林直補、農(nóng)村清潔能源等項目,推動貧困村組扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進,實現(xiàn)了脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。 從“沒人管管不住”到“有人管管得好” 在林業(yè)資源管護方面,迪慶州長期存在管不到、管不了、管不好的問題,一度出現(xiàn)森林火災(zāi)控制不住、林政案件控制不住、社會糾紛控制不住的問題,不同程度影響了全州經(jīng)濟社會和諧發(fā)展進程。 2016年以來,迪慶州深入貫徹落實中央“利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員”的要求,積極踐行綠色發(fā)展理念,以生態(tài)扶貧為抓手,多措并舉推進生態(tài)扶貧,采取“生態(tài)護林員+生態(tài)扶貧”模式,把建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員的任務(wù)爭取、選聘、管理工作和生態(tài)扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù),高度重視、精心組織、抓實責(zé)任、強化措施,取得了顯著成效,實現(xiàn)了森林資源保護和生態(tài)扶貧雙贏。 2016年以來,我州嚴格按照《迪慶州建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法》,選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員,解決了森林有人管護的問題。維西縣塔城鎮(zhèn)在2016年聘用了358名生態(tài)護林員,管護力量大幅增強。當(dāng)年,塔城鎮(zhèn)森林管護的成效就顯現(xiàn)出來,管不了、管不好的問題解決了,森林火災(zāi)蟲災(zāi)少了、林政案件少了、盜伐盜獵案件少了,塔城的山變綠了、臘普河水更清了。 為了管好用好生態(tài)護林員隊伍,州、縣(市)林業(yè)局分別制定了《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員實施方案》《護林員職責(zé)》《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員考核辦法》等制度,對全州護林員進行考評考核,考核合格者繼續(xù)聘用并續(xù)簽下年度合同,考核不合格者則按規(guī)定解聘。有了一支好的隊伍,一套可行的制度,一系列具體的措施,迪慶州實現(xiàn)了森林生態(tài)從管不了、管不好到管得了、管得好、管出實效的轉(zhuǎn)變。 2019年7月1日起在全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)聘用生態(tài)護林員,解決貧困人口就業(yè)崗位16688人。香格里拉市和德欽縣做到符合選聘條件建檔立卡戶全覆蓋,通過選聘生態(tài)護林員,在增加建檔立卡農(nóng)戶收入的同時加大了全州森林資源管護力度。生態(tài)護林員惠民政策的落實,不僅調(diào)動了建檔立卡貧困戶的工作積極性,增加了他們的家庭收入,還充實了林業(yè)管護隊伍,加大了生態(tài)保護力度。 全州16688名生態(tài)護林員人均每年增加收入0.95萬元,全州增加生態(tài)護林員收入15444萬元。通過對全州建檔立卡貧困人口就地轉(zhuǎn)換為生態(tài)護林員工作的全面啟動,按照“轉(zhuǎn)化1人、帶動一家、脫貧4人”的目標,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口生態(tài)脫貧41177人以上,貧困人口通過護林員收入達到穩(wěn)定脫貧。同時,全州16688名生態(tài)護林員上崗,增加了林區(qū)護林人數(shù),健全了管護隊伍,增強了管護力量,實現(xiàn)了“山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)”,極大地促進了森林資源保護和管理,改善了生態(tài)環(huán)境。 強化隊伍建設(shè) 勇?lián)鐣?zé)任 一直以來,州委、州政府高度重視生態(tài)護林員的建設(shè)、管理和使用,生態(tài)護林員隊伍不僅是林業(yè)生態(tài)管護隊伍,更是一支美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍,云南藏區(qū)社會維穩(wěn)的工作隊,黨在農(nóng)村林業(yè)法規(guī)政策的宣傳隊,生態(tài)旅游的清潔隊。生態(tài)護林員隊伍角色的轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵的豐富,使他們在全州經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定中越來越發(fā)揮著不可代替的積極作用。 生態(tài)護林員作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一支隊伍,服從服務(wù)于推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大局,按照“環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄰里和諧、生態(tài)良好”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,發(fā)揮優(yōu)勢、全力投身、無私奉獻。維西縣維登鄉(xiāng)新化村黨支部,積極向上爭取200萬元項目經(jīng)費,充分發(fā)揮生態(tài)護林員作用,規(guī)劃建設(shè)了集生態(tài)防護林、經(jīng)濟果木林、花卉苗木為一體的園林村莊,不僅綠化美化了山村人居環(huán)境,而且為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾提供了積極向上的文化活動場所。 生態(tài)護林員作為社會維穩(wěn)的一支隊伍,各級黨委政府把他們納入轄區(qū)治安協(xié)防員,成為守護群眾安寧的“突擊隊”。經(jīng)過相關(guān)技能培訓(xùn),這支隊伍業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良,他們踴躍投身森林撲火、搶險救災(zāi)第一線,積極完成地方黨委和政府安排的急難險重任務(wù)。 生態(tài)護林員作為政策法規(guī)宣傳的一支隊伍,成為全州守護森林的“千里眼”和“宣傳員”,念好“山字經(jīng)”,講好林業(yè)故事。他們經(jīng)常深入田邊地角,走村串戶,大力宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)。利用聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢,入戶發(fā)放宣傳資料,宣傳森林防火和森林病蟲害防治知識,宣傳黨在農(nóng)村的各項生態(tài)脫貧措施。利用微信群向有關(guān)部門提供森林案件線索,使當(dāng)?shù)厝罕姷淖窦o守法意識和保護森林的生態(tài)意識不斷增強。 端上“生態(tài)碗” 吃上“綠色飯” 近年來,州委州政府把生態(tài)扶貧作為脫貧摘帽的一項重要舉措,制定一系列扶持措施,采取行之有效的辦法,加大生態(tài)扶貧的推進力度。通過努力,取得了階段性的成就。 維西縣塔城鎮(zhèn)海尼村幾宗村民小組和勝貴被聘為生態(tài)護林員后,就像變了一個人,經(jīng)常見他不是進山巡邏,就是下地干活。之前和勝貴生活困難,妻子和他離婚,留下他和小兒子和奇相依為命,眼看他兒子要參加高考,昂貴的學(xué)費沒有著落。和勝貴很糾結(jié),不知今后的日子怎么熬出頭。就在他處境很艱難心里十分矛盾的時候,他被選聘為生態(tài)護林員,每天上山巡邏,護林防火,防止林區(qū)發(fā)生盜獵、偷伐珍稀動植物的違法犯罪行為,每個月補貼勞務(wù)費900元。和勝貴有了固定的經(jīng)濟來源,只要兒子考上大學(xué),他就不用再為兒子上大學(xué)的學(xué)費犯愁了。 生態(tài)補償脫貧一批的政策,改變了和勝貴的命運,自從聘用為生態(tài)護林員后,他多次參加林業(yè)局技能培訓(xùn),積極參與社會各項公益活動,充分發(fā)揮生態(tài)護林員“五支隊伍”作用,他開始變得活躍起來,政策給了他生活的勇氣和信心,生產(chǎn)生活方式也隨之有了轉(zhuǎn)變。他負責(zé)管護的林地,過去經(jīng)常發(fā)生盜伐珍稀植物、盜獵野生動物的違法事件。和勝貴負責(zé)管護這片林地后,他認真負責(zé),經(jīng)常巡山向村民宣傳相關(guān)法律法規(guī)?,F(xiàn)在,盜伐珍稀植物、盜獵野生動物的違法行為沒有了,森林火災(zāi)、火情也少了。 和勝貴除了被聘任生態(tài)護林員,每年有固定收入一萬元外,第二輪退耕還林后,在維西縣林業(yè)局的幫助下,從事核桃、花椒等經(jīng)濟果木種植,2017年僅花椒一項就收入1800元,還種植了4畝多的重樓和桔梗,僅中藥材一項收入就達8000多元,公益林生態(tài)補償年收入1200元。經(jīng)濟收入逐年有了增加,小日子一天比一天過得好。生態(tài)護林員的工作,讓和勝貴煥發(fā)了生命的活力,生活過得充實而安樂。和勝貴深有感觸地說:“黨的林業(yè)政策真的好,我除了按月領(lǐng)到生態(tài)護林員工資外,還增加了其他收入,我家已基本過上了小康生活?!?/span> 生態(tài)護林員是一支重要的護林力量,一方面,他們通過管護森林資源獲得補助,增加了收入;另一方面又積極促進了全州的生態(tài)建設(shè)和保護工作,資源林政案件、林火發(fā)生率都大幅下降,野生動植物資源、濕地等資源得到了有效保護。 良好的生態(tài)環(huán)境是迪慶的生存之本、發(fā)展之基,也是迪慶打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一張“王牌”。在把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的過程中,一幅新時代的鄉(xiāng)村振興畫卷正在迪慶徐徐展開。 |