——香格里拉市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述

上半年，香格里拉市堅(jiān)持“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)，以“功夫下在平時(shí)，目標(biāo)貫穿全年”的韌勁，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，集中精力抓好“六穩(wěn)“六保”工作，全力答好“疫”考“發(fā)展題”，確保全市經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)平穩(wěn)運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行喜憂(yōu)參半

該市上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.39億元，同比增長(zhǎng)1.9％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.96億元，同比增長(zhǎng)2.2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值32.92億元，同比增長(zhǎng)8.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值45.51億元，同比下降3.4％。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“喜”的是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖明顯，指標(biāo)呈現(xiàn)“雙過(guò)半、三平穩(wěn)”?！皯n(yōu)”的是回補(bǔ)損失壓力大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“三回落、三乏力”。

疫情防控階段勝利

疫情發(fā)生以來(lái)，該市按照上級(jí)部署要求，成立市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組、225支黨員突擊隊(duì)、789支志愿服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫工作，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”。及時(shí)設(shè)置7個(gè)入境卡點(diǎn)、517個(gè)鄉(xiāng)村組卡點(diǎn)全覆蓋監(jiān)測(cè)排查流動(dòng)人員，設(shè)置3個(gè)留驗(yàn)站、2個(gè)安置點(diǎn)強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控，全面啟動(dòng)健康掃碼，筑牢防控網(wǎng)絡(luò)。累計(jì)籌集809萬(wàn)元保障防控物資供應(yīng)，動(dòng)員開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)督檢查68批次，紀(jì)律處分2人、提醒談話12人。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面

在全面貫徹省、州應(yīng)對(duì)新冠疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條和12條措施的同時(shí)，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等政策，發(fā)布城區(qū)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)公告，市域規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)94％，個(gè)體工商戶(hù)復(fù)業(yè)率達(dá)86％，酒店、客棧復(fù)業(yè)率達(dá)78％，市域重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)62.8％，地?cái)偫寐蔬_(dá)90％，各類(lèi)學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課。全力實(shí)施專(zhuān)場(chǎng)招聘、政策兜底等措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)910人，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)崗位2227人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)37823人，續(xù)聘選聘生態(tài)護(hù)林員4280人，專(zhuān)項(xiàng)招錄教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)高校畢業(yè)生68人。累計(jì)支付援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼175.9萬(wàn)元，惠及3067人。全面落實(shí)市級(jí)四套班子掛聯(lián)規(guī)上企業(yè)，累計(jì)退還各類(lèi)保險(xiǎn)繳費(fèi)1456.4萬(wàn)元，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款1580萬(wàn)元，減免稅費(fèi)8331萬(wàn)元、垃圾處理費(fèi)110萬(wàn)元，扶持外貿(mào)企業(yè)735萬(wàn)元。

脫貧決戰(zhàn)達(dá)到預(yù)期

對(duì)照“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅(jiān)”五個(gè)清零任務(wù)，全面開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作，強(qiáng)化以“督”促“戰(zhàn)”，所有建檔立卡戶(hù)“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)、人均純收入達(dá)4000元以上；各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)“賬賬相符、賬實(shí)相符”。2020年7批次114個(gè)反饋問(wèn)題已整改完成111項(xiàng)，按序推進(jìn)3項(xiàng)。及時(shí)調(diào)整完善市級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期并聯(lián)審批和建設(shè)調(diào)度，2019年6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全面竣工，2020年31個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)53％，涉農(nóng)整合資金支出3.85億元，支出率達(dá)66.8％?；I集3.9億元推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、示范園、高原七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)基地210個(gè)、扶貧車(chē)間7個(gè)。完成示范園智能溫室建設(shè)2萬(wàn)平方米；蔬菜、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果等種植面積達(dá)10.6萬(wàn)畝，特色畜禽養(yǎng)殖達(dá)43.8萬(wàn)頭（只）。193個(gè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、124個(gè)生豬擴(kuò)繁、15個(gè)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升

今年以來(lái)，該市著眼于首屆文化旅游節(jié)，加快推進(jìn)白塔大道、環(huán)城北路、奶子河河道治理等項(xiàng)目建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造168戶(hù)，新改建城市公廁20座，鋪設(shè)地下管網(wǎng)18.8千米，清淤排查城區(qū)管網(wǎng)56公里，查處各類(lèi)違法案件299起。全力推進(jìn)177個(gè)小區(qū)整治工作，完成整治并移交130個(gè)，拆除各類(lèi)違建1085處、清理亂堆亂放1500處，所有小區(qū)管理體制全面理順。著力納帕海廊道風(fēng)貌整治，清理亂圈亂占土地1190畝、亂堆亂放1066戶(hù)，拆除環(huán)湖沿線違建592個(gè)。著力路域環(huán)境整治，虎跳峽等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推進(jìn)路域環(huán)境整治，拆除公路沿線臨時(shí)建筑93個(gè)，清理非標(biāo)廣告牌3096塊。著力土地專(zhuān)項(xiàng)整治，查處大棚房、違建別墅9起，完成土地督察反饋問(wèn)題整改3803個(gè)，立案調(diào)查違建32起。著力人居環(huán)境提升，清理村莊殘痕斷壁1122處，建成投用衛(wèi)生戶(hù)廁5908座，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾熱解站開(kāi)工建設(shè)，8918戶(hù)農(nóng)房完成抗震鑒定。

生態(tài)底色更加亮麗

深入推進(jìn)第二輪“百萬(wàn)林”工程，完成造林綠化55.3萬(wàn)株、陡坡地治理2900畝、森林撫育3萬(wàn)畝、封山育林8000畝，有效管護(hù)森林1441.9萬(wàn)畝。全力推進(jìn)納帕海落水洞泄水清泌及入海河道治理等項(xiàng)目建設(shè)。完成生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整審查上報(bào)，清理整頓141家企業(yè)排污許可核發(fā)，立案查處環(huán)境違法案件18起，依法查處各類(lèi)涉林違法案件116起，注銷(xiāo)非金屬采礦權(quán)70個(gè)，整合重組19個(gè)非金屬采礦點(diǎn)，編制完成沿江10個(gè)采砂點(diǎn)規(guī)劃。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，排查整治“四亂”問(wèn)題9項(xiàng)，清理垃圾102噸，完成12條河湖庫(kù)管理劃界。

社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善

惠民利民更加普及，城鄉(xiāng)低保覆蓋10850人2056.4萬(wàn)元，“一站式”醫(yī)療救助1680人293萬(wàn)元，特困供養(yǎng)823人487萬(wàn)元，符合條件的3285人享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。全面落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，收回調(diào)整結(jié)余資金9500萬(wàn)元，規(guī)范減壓一般性支出，轉(zhuǎn)移支付“三?！辟Y金14.4億元，占總支出的75.7％。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券1.4億元，抗疫特別國(guó)債8000萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。