為加快推進政府會計核算改革,確保政府會計信息的及時性、完整性和真實性,通過統(tǒng)一預(yù)算單位會計核算系統(tǒng)推動國庫集中支付會計核算改革,州財政局多措并舉,全面提升全州政府會計管理水平。 加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。2019年以來,州財政局出臺《財政局財政國庫集中支付管理辦法》,明確工作措施、職責(zé)分工,統(tǒng)籌推動改革方案、機構(gòu)申報、三定編制、人員轉(zhuǎn)隸和后勤保障等工作順利開展。 創(chuàng)新核算模式,規(guī)范財務(wù)管理。建立國庫集中會計核算新模式,在單位資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)保持不變的前提下,實行核算統(tǒng)一,人員和信息集中;構(gòu)建事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后問效風(fēng)險防控新機制,實現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督和會計監(jiān)督有機互補,業(yè)務(wù)用章與重要空白憑證的保管、使用不同事責(zé)相分離,資金審批與撥款(支付)分離,預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理與支付業(yè)務(wù)分離,主管會計操作與復(fù)核、監(jiān)督相分離,形成從預(yù)算編制、指標(biāo)分配、資金撥付到會計核算一條線的財政管理鏈條。創(chuàng)建會計監(jiān)督新體制,通過會計集中辦公實現(xiàn)工作人員工作效率明顯提升,有效節(jié)約會計人力資源;通過統(tǒng)一預(yù)算、核算實現(xiàn)監(jiān)督防控前移,使財政監(jiān)督從事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、全程監(jiān)督。 完善工作制度,實現(xiàn)核算安全規(guī)范。明確崗位職責(zé)分工,統(tǒng)一報賬模板和流程,做到每一筆撥款有計劃、有支出用途、有標(biāo)準(zhǔn)、有領(lǐng)導(dǎo)審批意見,確保每一筆業(yè)務(wù)符合審批規(guī)章制度和財經(jīng)法規(guī);制定內(nèi)控制度,嚴(yán)控報賬審核和支付,規(guī)范資金安全內(nèi)部控制行為,在資金使用過程中加強動態(tài)監(jiān)控資金使用真實性,有效防控會計核算風(fēng)險;規(guī)范基建報賬,強化建設(shè)領(lǐng)域核算風(fēng)險防控,有效降低基建項目核算風(fēng)險和防止建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。 統(tǒng)一核算系統(tǒng),確保執(zhí)行真實透明。全面啟動預(yù)算單位會計核算新系統(tǒng)進行財務(wù)核算,實現(xiàn)預(yù)算單位所有預(yù)算指標(biāo)及計劃都有明確的分類和用途,會計信息自動集中和被確認(rèn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項可在“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)中獲取,為綜合財務(wù)分析和預(yù)算執(zhí)行分析的深入開展提供充足的信息資源,提高了預(yù)算執(zhí)行的完整性、及時性和透明度。為下一步面對審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門審計監(jiān)察提供便利,為財政資金監(jiān)管提供信息來源和決策依據(jù)。 |