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迪慶州人民政府工作報告 摘登

來源:香格里拉網 作者: 發(fā)布時間:2021-01-10 10:43:48

——2021年1月9日在迪慶州第十三屆人民代表大會第六次會議上

2020年工作回顧



? 經濟實現(xiàn)持續(xù)增長

預計,全年完成地區(qū)生產總值260億元,同比增長5.5%;完成固定資產投資總額(不含農戶)252億元,增長10%;完成一般公共預算收入15億元,增長6.4%;完成社會消費品零售總額68.3億元,下降4.5%;完成城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38984元,增長4.5%;完成農村常住居民人均可支配收入10249元,增長8.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;單位GDP能耗下降5.7%;主要經濟指標基本完成年度目標任務。



? 疫情防控扎實有效

依法啟動疫情防控應急預案,嚴格落實疫情防控措施,保持了零確診、零疑似、零無癥狀感染的良好態(tài)勢,為恢復正常的生產生活秩序奠定了堅實的基礎。積極推進復工復產工作,全面落實援企穩(wěn)崗、貸免扶補、物價補貼、慰問資助等政策措施,重點項目、工業(yè)企業(yè)、景點景區(qū)、住宿餐飲等相繼實現(xiàn)復工復產,促進了經濟社會秩序的有序恢復。



? 脫貧攻堅成果顯著

聚焦“兩不愁三保障”標準,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入實施脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)以及“三個百日行動”。投入扶貧資金31.6億元,實施各類扶貧項目4427個,產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧等工程有序推進。國家抽檢、省級評估、脫貧普查等脫貧驗收工作順利完成。維西縣實現(xiàn)脫貧摘帽,脫貧攻堅取得決定性成就。



? 基礎設施不斷強化

麗香鐵路進入軌道鋪設階段,香格里拉火車站建設穩(wěn)步推進。香麗高速公路主體工程基本完成,香格里拉機場四期改擴建、香格里拉口岸機場建設全面完成,維西到蘭坪的二級公路建成通車。香格里拉旅游東環(huán)線、香格里拉城區(qū)到大雪山、香格里拉益松到五境、維西到巨甸等4條二級公路和瀾滄江江西公路、德巴公路、羊拉公路、奔其公路、德貢公路孔雀山隧道、禮仁大橋、江東大橋等交通項目加快建設。托巴電站、藏東物流中心、香格里拉畢桑谷水庫、德欽忠太水庫、維西拉多閣水庫等重點項目穩(wěn)步推進。全年共爭取上級補助資金和債券資金147億元。



? 特色產業(yè)穩(wěn)步推進

香格里拉牦牛、德欽葡萄、維西中藥材“一縣一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局初步形成。鞏固和新建木本油料、中藥材、葡萄、青稞、蔬菜等特色農產品基地136萬畝,發(fā)展牦牛、生態(tài)豬、土雞等特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場154個,培育新型農業(yè)經營主體690個,發(fā)展農村集體經濟組織190個。預計,第一產業(yè)完成增加值16.9億元,增長5%。文化旅游產業(yè)穩(wěn)步回升。加快香格里拉月光城特色小鎮(zhèn)、梅里雪山攝影小鎮(zhèn)、巴拉格宗特色小鎮(zhèn)、臘普神川生態(tài)文旅小鎮(zhèn)和交通沿線旅游基礎設施等重點項目建設,塔城景區(qū)基礎設施項目開工建設。加大旅游宣傳推介力度,穩(wěn)步推進文化旅游行業(yè)復工復產,成功舉辦香格里拉文化旅游月活動,文化旅游市場活力逐步恢復。預計,全州接待游客844.8萬人次。新開通廣州到迪慶到拉薩等航線,迪慶機場旅客吞吐量達37萬人次。金融、保險、通信等服務業(yè)健康發(fā)展,人民幣各項貸款余額305.7億元,增長21.4%。預計,第三產業(yè)完成增加值142.1億元,增長2%。工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。預計,第二產業(yè)完成增加值101億元,增長8.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。



? 生態(tài)建設力度加大

香格里拉城區(qū)、德欽縣城供暖項目穩(wěn)步推進,維西縣城供暖項目開工建設。加大草原濕地、城市面山等重點區(qū)域的生態(tài)修復力度,礦山石場、地質災害等治理工作扎實有效。兌現(xiàn)生態(tài)補償資金1.02億元。大力開展全民義務植樹活動。穩(wěn)步推進新型建筑材料替代傳統(tǒng)木材建房工作。土地市場亂象得到有效遏制。全面推進“河長制”,落實長江禁漁工作,生態(tài)建設扎實推進。



? 民生保障更加有力

認真落實各項減稅降費政策,預計,全年減免各項稅收3.5億元。強化校園安全管理,啟動迪慶州民族中學改擴建工程,教育教學質量穩(wěn)步提升。加快迪慶州人民醫(yī)院、迪慶州傳染病醫(yī)院、香格里拉市人民醫(yī)院、德欽縣第二人民醫(yī)院等基礎設施建設,州人民醫(yī)院體檢中心投入使用。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開發(fā)公益性崗位1654個,選聘生態(tài)護林員16946人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5405人。開展農村勞動力培訓3.2萬人次,轉移就業(yè)農村勞動力12.3萬人次。兌現(xiàn)社會救助資金2.5億元,惠及困難群眾10.7萬人次。全面完成第七次人口普查登記工作。



? 城鄉(xiāng)面貌明顯改善

加快推進老舊小區(qū)改造提升、棚戶區(qū)改造、市政道路管網、公共停車場等市政基礎設施和農房抗震改造工程建設。香格里拉城區(qū)東外環(huán)公路、環(huán)城北路、奶粉廠片區(qū),德欽縣城,維西縣城等一批市政項目開工建設。持續(xù)推進“河變湖、樹進城”工程。認真開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”,全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步提升。



? 社會大局和諧穩(wěn)定

深入推進平安迪慶、法治迪慶建設,社會治理能力不斷提高。旗幟鮮明地開展反分裂、反滲透斗爭,全力維護和諧穩(wěn)定的良好局面。全面貫徹落實黨的民族宗教政策,積極引導宗教與社會主義社會相適應,成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范州。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊一切危害群眾生命、財產安全的違法犯罪行為,努力為各族群眾創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。深入開展法律“七進”活動,順利完成“七五”普法任務。切實加大安全生產、森林防火、消防救援、食品藥品等領域的安全管理,社會大局保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”時期工作成效

★經濟綜合實力再上新臺階★

全州地區(qū)生產總值從2015年的161億元增長到2020年的260億元,年均增長9.6%;人均生產總值達6.5萬元,年均增長8.7%;固定資產投資總額(不含農戶)年均增長11.9%;公共預算收入年均增長10.6%;社會消費品零售總額年均增長7.6%;人民幣各項貸款余額年均增長12.5%。各項經濟指標都保持了良好增長態(tài)勢,經濟發(fā)展的質量和效益不斷提高。



★脫貧攻堅工作取得新勝利★

全州納入貧困人口管理的人數(shù)從2015年的7.4萬人下降到2020年的動態(tài)清零,歷史性消除了絕對貧困;貧困發(fā)生率從25%下降為零。累計投入扶貧資金突破100億元,實施扶貧項目1.3萬個,貧困群眾的吃穿住行、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全得到了有效保障,農村水、電、路、衛(wèi)生室、幼兒園、活動場所等基礎設施實現(xiàn)歷史性跨越,全州如期實現(xiàn)整州脫貧。



★特色產業(yè)建設有了新提升★

全州第一產業(yè)增加值年均增長5.6%;第二產業(yè)增加值年均增長14.5%;第三產業(yè)增加值年均增長6.5%。高原特色農業(yè)加快發(fā)展,培育龍頭企業(yè)66家、農民專業(yè)合作社3098家、科技型中小企業(yè)73家,獲得“三品一標”農產品認證107個,特色農業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固。工業(yè)經濟快速發(fā)展,積極推進工業(yè)企業(yè)集聚化發(fā)展,進駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)達55家,香格里拉華致酒行成功上市。電礦產業(yè)有序發(fā)展,全州發(fā)電量達107億千瓦時,普朗銅礦等企業(yè)生產穩(wěn)定。民營經濟加快發(fā)展,經濟增加值突破110億元。旅游產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,普達措國家公園改革試點工作成效明顯,特色小鎮(zhèn)、旅游觀景臺等項目加快建設,香格里拉市、德欽縣被認定為首批省級全域旅游示范區(qū),累計接待國內外游客1億人次,是“十二五”的2.2倍,香格里拉旅游品牌影響力進一步提升。商貿物流業(yè)有序發(fā)展,全州物流企業(yè)達248家,農村電商實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。



★基礎設施建設實現(xiàn)新跨越★

全州實施重點項目809項,累計完成固定資產投資1366億元。尼西到塔城二級公路、維西到蘭坪二級公路、里底電站、烏弄龍電站、小中甸水庫等一批重點項目相繼建成。全州公路里程從2015年的5741公里增加到2020年的8488公里,水電裝機容量從139萬千瓦增加到405萬千瓦,水庫容量從2346萬立方米增加到1.8億立方米,行政村道路硬化、寬帶網絡、移動4G網絡實現(xiàn)全覆蓋。



★生態(tài)文明建設得到新推進★

深入實施藍天、青山、綠水、凈土四大行動,持續(xù)推進生態(tài)保護和生態(tài)建設工程,累計完成營造林179萬畝,全州供暖面積從2015年的10萬平方米增加到2020年的120萬平方米,森林覆蓋率從2015年的73.9%提高到2020年的76.6%。認真開展“三線一單”編制工作,圓滿完成第二次全國污染源普查工作。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排約束性指標,單位GDP能耗累計下降19%。深入推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作,香格里拉市、維西縣被列為國家生態(tài)綜合補償試點縣,維西縣被評為省級生態(tài)文明建設示范縣。德欽縣城地質災害治理、納帕海流域綜合治理工作取得積極進展。



★深化改革釋放發(fā)展新活力★

積極推進行政審批和放管服改革,累計取消行政審批事項356項、行政權力事項23項,政務服務質量和效率不斷提高,營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面完成政府機構改革、財政預算改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農村土地經營權確權登記等改革任務,教育綜合改革、公務用車改革、普惠金融改革穩(wěn)步推進。深入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,新增市場主體6175戶。對外開放成效明顯,東西部扶貧協(xié)作、省內對口幫扶向全方位合作轉變,與麗江、怒江、甘孜、昌都等周邊地區(qū)的合作交流不斷深化。深入開展招商引資活動,累計引進州外企業(yè)17家,到位資金641億元。



★城市建設管理展現(xiàn)新成效★

全州城鎮(zhèn)化率從2015年的31.1%提高到2020年的38%。建成污水管網166公里、市政道路78公里、公共廁所122個、公園(廣場)19個,城鎮(zhèn)新增綠地面積6189畝、新增停車位3160個。迪慶州規(guī)劃館、龍?zhí)逗由鷳B(tài)濕地公園、香巴拉生態(tài)濕地公園、納赤河公園、紅太陽廣場等一批公園場館先后建成,香格里拉市、維西縣成功創(chuàng)建省級園林城市,香格里拉市被命名為云南首批“美麗縣城”。各縣市、開發(fā)區(qū)主要街道立面包裝、燈光亮化等工程全面完成,城市面貌煥然一新。



★保障和改善民生彰顯新作為★

州財政用于民生的支出累計達586億元,占財政總支出的比重達83%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年的2.7萬元增長到2020年的3.9萬元,年均增長8%;農村居民人均可支配收入從6487元增長到1萬元,年均增長10%。教育事業(yè)全面發(fā)展,在全省率先實現(xiàn)14年免費教育。公共醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提高,州人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人,農村勞動力轉移就業(yè)18萬人次。社會保障體系不斷健全,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率達99.3%,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率達100%。住房保障能力持續(xù)增強,累計完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1.2萬戶。公共文化和體育服務能力明顯提升,香格里拉劇院、迪慶州游泳館等一批公共文化體育活動場所建成投入使用。此外,軍轉安置、擁軍優(yōu)撫、雙擁共建工作取得新成績,工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團工作呈現(xiàn)新氣象,科技、統(tǒng)計、地方志、公積金、外事、氣象等工作有了新進步,機關事務、駐外機構等規(guī)范化管理取得新成效,老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)邁上新臺階。



2021年工作安排

2021年全州經濟社會發(fā)展主要預期目標


地區(qū)生產總值增長6%左右,固定資產投資增長6%左右,一般公共預算收入增長3%左右,社會消費品零售總額增長5%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%左右,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率按省下達目標執(zhí)行、單位生產總值能耗控制在省下達的目標以內。


?奮力抓好項目建設,加快補齊基礎設施短板

    加快項目建設進度。

    注重項目謀劃儲備。

    做實項目前期工作。



?奮力抓好產業(yè)發(fā)展,打牢高質量發(fā)展的基礎

    大力發(fā)展文旅產業(yè)。

    加快發(fā)展特色農業(yè)。

    積極發(fā)展新型工業(yè)。



?奮力抓好生態(tài)保護,爭當生態(tài)文明建設排頭兵

    全力保護生態(tài)環(huán)境。

    持續(xù)強化生態(tài)建設。

    深入推進生態(tài)治理。



?奮力抓好城鎮(zhèn)建設,提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

    堅持規(guī)劃引領。

    建設美麗城鎮(zhèn)。

    提升管理水平。



?奮力抓好鄉(xiāng)村振興,推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展

    完善農村基礎設施。

    發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)。

    改善農村人居環(huán)境。



?奮力抓好深化改革,打造優(yōu)質高效營商環(huán)境

    邁出改革新步伐。

    打造營商新環(huán)境。

    構建開放新格局。



?奮力抓好民生改善,提升各族群眾幸福指數(shù)

    著力推動教育振興。

    加快建設健康迪慶。

    扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    切實加強社會保障。



?奮力抓好社會治理,確保社會大局和諧穩(wěn)定

堅決維護社會穩(wěn)定大局。

全面加強民族宗教工作。

切實防范公共安全風險。



責任編輯:卓瑪拉初