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云南小學一二年級取消紙筆考試!小盆友可以“躺平”嗎?解讀來了!

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:2021-11-26 10:42:41

11月24日

為深入貫徹“雙減”工作要求

云南省教育廳官網(wǎng)發(fā)布

《云南省義務教育學校考試管理辦法(試行)》

文件自11月23日起施行

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文件明確——

義務教育學??荚噷嵭械燃壴u價。

小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試。初中年級從不同學科的實際出發(fā),可適當安排一次期中考試。

不得以測試、測驗、限時練習、學情調(diào)研等各種名義變相組織考試。

學校和教師不得對班級和學生考試結(jié)果進行排名,不得將考試結(jié)果在各類家長群中傳播,不得按考試結(jié)果給學生分班或調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”。

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資料圖

文件全文如下
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云南省義務教育學??荚嚬芾磙k法

(試行)

第一章 總 則

第一條為深入貫徹落實教育評價改革精神和“雙減”工作要求,嚴格規(guī)范學校教育教學行為,切實降低學生考試壓力,促進學生全面發(fā)展健康成長,按照《教育部辦公廳關(guān)于加強義務教育學??荚嚬芾淼耐ㄖ罚ń袒鶑d函〔2021〕34號)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱義務教育學校是指依法實施義務教育的學校,包括小學(含教學點)、初中、九年一貫制學校、十二年一貫制學校的小學部和初中部、完全中學的初中部。

第三條義務教育學??荚囍饕l(fā)揮診斷學情教情、改進教學、評價學業(yè)質(zhì)量等方面功能。除初中畢業(yè)生升學考試(學業(yè)水平考試)外,其他考試不具有甄別、選拔功能。

第二章 考試組織

第四條小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,初中年級從不同學科的實際出發(fā),可適當安排一次期中考試。初中畢業(yè)年級可在下學期正常完成課程教學任務后,在總復習階段組織1-2次模擬考試。

第五條各地各校要綜合考慮學生年級、學科特點,合理確定每場考試的時長。小學三、四年級每場筆試時間不得超過90分鐘,五、六年級不得超過120分鐘,初中不得超過150分鐘。

第六條義務教育學??荚囈话阍谏霞壗逃姓块T指導下由學校組織實施。各地不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試,也不得以測試、測驗、限時練習、學情調(diào)研等各種名義變相組織考試。

第七條初中學業(yè)水平考試按國家和省級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除初中學業(yè)水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。 

第八條學校不得搶趕教學進度、提前結(jié)課備考。

第九條校外培訓機構(gòu)不得面向義務教育階段學生開展或與學校聯(lián)合開展考試。

第三章 考試命題

第十條義務教育學??荚嚸}一般由學校組織。命題能力不足的學校,上級教育部門可委托教研機構(gòu)組織命題,供學校選擇使用,并由各自學校分別閱卷。

第十一條命題要嚴格以各學科課程標準為依據(jù),規(guī)范考試內(nèi)容,合理控制考試難度,不得超越國家課程標準和學校教學進度。

第十二條各級教研機構(gòu)、各學校要加強命題研究和命題能力培訓,切實提高命題質(zhì)量,注重考查基礎知識、基本技能和教學目標達成情況,注重增加綜合性、開放性、應用型、探究性試題比例,體現(xiàn)素質(zhì)教育導向,不出偏題怪題,減少機械記憶性試題。

第四章 考試結(jié)果

第十三條義務教育學??荚噷嵭械燃壴u價,一般可劃分為4-5個等級。

第十四條教師應當以適當方式將考試成績告知學生和家長,不得向?qū)W生和家長提供他人的成績數(shù)據(jù)。

第十五條學校和教師不得對班級和學生考試結(jié)果進行排名,不得將考試結(jié)果在各類家長群中傳播,不得按考試結(jié)果給學生分班或調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”;對于申請轉(zhuǎn)學的學生,轉(zhuǎn)入學校不得安排任何形式的轉(zhuǎn)學考試,不得視學生以往學業(yè)成績決定是否接收其轉(zhuǎn)學。

第十六條教師要運用考試結(jié)果精準分析學情教情,有針對性地對學生進行幫扶輔導,科學研判教學工作的重點難點,切實改進課堂教學,不斷提高課堂教學效果。

第十七條學校要對考試結(jié)果進行整體分析,對教學質(zhì)量作出科學判斷,有針對性地開展教研工作,做好教學指導和教師培訓。當?shù)亟萄袡C構(gòu)應當根據(jù)考試結(jié)果研究制定提升方案,指導學校開展實效、高效的校本研修。

第五章 學生評價

第十八條各地各校要以全面發(fā)展的質(zhì)量觀和科學的教育評價觀,創(chuàng)新評價工具手段,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),探索開展學生各年級學習情況全過程評價、德智體美勞全要素評價。

第十九條學校要完善學習過程評價與考試結(jié)果評價有機結(jié)合的學業(yè)考評制度,注重學生學習過程性評價,鼓勵實踐性評價,采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業(yè)等方式開展學生學習情況的即時性評價,通過定期交流、主題演講、成果展示、學生述評等方式開展階段性評價。要注重學生綜合素質(zhì)、學習習慣與學習表現(xiàn)、學習能力與創(chuàng)新精神等方面的評價。

第六章 學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測

第二十條所有縣市區(qū)每年參加國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測。監(jiān)測年級為四年級、八年級,監(jiān)測學科領(lǐng)域為德育、語文、數(shù)學、英語、科學(生物、物理、地理)、體育、藝術(shù)(音樂、美術(shù))、勞動教育、心理健康。每個監(jiān)測周期為3年,每年監(jiān)測3個學科領(lǐng)域。

第二十一條各地要統(tǒng)籌學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,防止重復進行。在小學高年級段或初中起始年級組織的學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,作為評價小學階段教育質(zhì)量重要依據(jù),同時作為開展初中階段教育質(zhì)量增值性、發(fā)展性評價的重要基礎。

第七章 管理監(jiān)督

第二十二條各地各校要認真落實《義務教育質(zhì)量評價指南》,統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價等方面關(guān)系,完善義務教育評價體系。學校要制定考試方案,嚴格按照本辦法要求,科學合理組織考試、閱卷,規(guī)范考試成績呈現(xiàn),合理運用考試結(jié)果。

第二十三條各地各校要嚴肅義務教育學??荚嚬ぷ骷o律,建立日常監(jiān)管制度,不得向?qū)W校、教師下達升學指標,不得簡單將考試結(jié)果作為評價或獎懲學校、教師和學生的依據(jù)。要加強正面宣傳,引導家長和學生正確看待考試結(jié)果,為促進學生全面發(fā)展健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二十四條各級教育督導部門要將義務教育學??荚嚬芾碜鳛榻逃綄е匾獌?nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)考試行為,嚴肅追查問責。

第八章 附則

第二十五條本辦法由云南省教育廳負責解釋。

第二十六條本辦法自2021年11月23日起施行。其他現(xiàn)行義務教育學校考試制度,凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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資料圖
《管理辦法》是怎么出爐的?

其實早在今年8月30日,教育部辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加強義務教育學??荚嚬芾淼耐ㄖ?,明確小學一二年級不進行紙筆考試,要求全國各地省級教育行政部門制定義務教育考試管理辦法。云南省教育廳率先發(fā)布管理辦法,取消一二年級紙筆考試,正是深入貫徹“雙減”政策的體現(xiàn)。

據(jù)云南省教育廳官網(wǎng)消息,9月10日,云南省委深化改革委員會將“制定云南省義務教育考試管理的實施辦法”納入《省委全面深化改革委員會2021年動態(tài)管理工作臺賬》。

為貫徹落實好教育部和省委深改委的要求,云南省教育廳草擬了《管理辦法》(征求意見稿),經(jīng)征求廳內(nèi)相關(guān)處室和16個州市教體局意見,并組織專家論證會聽取意見,對文稿反復修改完善,提交省委教育工委會議、省教育廳黨組會議審議同意后,于11月23日正式印發(fā)。

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資料圖

取消紙筆考試,怎么判定學習成績?

取消紙筆考試之后

應當如何判定學生的成績呢?

央廣網(wǎng)記者采訪了多位教師和家長

孩子即將上小學的魏女士,對于一二年級取消紙筆考試的政策表示擔憂。魏女士表示,從政策本身來說,取消紙筆考試確實會減輕孩子的課業(yè)負擔。但紙筆考試是檢驗孩子學習成果的方式,是查缺補漏的過程,沒有了考試,家長很難了解孩子的學習水平,會進一步導致信息的不透明。

魏女士認為,政策的目的是要消除“內(nèi)卷化”,信息渠道的不透明則很有可能會讓一些家長“內(nèi)卷”得更厲害,家長會想其他辦法給孩子補習功課,孩子的競爭壓力會更大?!叭藷o壓力輕飄飄。在學習上一點兒壓力都不給孩子的話,他怎么可能有動力學習呢?”魏女士說。

杭州某小學一年級的姚老師表示,單從“減負”的角度看,取消紙筆考試確實能為學生和教師減輕一些負擔。但同時也有令人擔憂的地方?!昂茈y評價學生,也很難考核老師,這是最重要的問題?!币蠋熣f。

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資料圖

取消紙筆考試

真的就無法檢驗孩子的學習成果了嗎?

也有教師分享了不同的觀點

寧波鄞州區(qū)某小學的蔡老師表示,她所在的學校很早之前就在進行這樣的嘗試了??荚嚥恢挥屑埞P考試,形式可以是多樣的、綜合的,比如有口試、有游戲類的過關(guān)測試,讓孩子認詞語、造句等。

在蔡老師看來,這樣的考核雖然沒有紙筆考試那么直觀,沒有一個客觀的分數(shù),但是評價得更加全面,考查范圍也會更廣。比如考查學生的口語表達能力、知識運用能力。

整體來看,蔡老師對于“取消紙筆考試”是持樂觀態(tài)度的。但她也提出了自己的擔憂,就是到了中高年級,學生也許會不適應,這就對老師的教學提出了更高的要求?!靶枰蠋熖岣哒n堂教學水平和分層教學的能力。”蔡老師說。

河北唐山一所鄉(xiāng)村小學的楊校長有著三十多年教齡。他說,小學一二年級不進行紙筆考試,并不是不要考試,更不意味著老師在教育教學過程中不進行紙筆習得知識的訓練,只是一二年級的考試形式變了而已。在他看來,教育部此舉旨在降低小學低年級學生的考試壓力,充分發(fā)揮義務教育階段的考試功能。部分孩子、家長、甚至教師的不適應,究其原因,是應試教育在作怪。楊校長認為,在義務教育階段,培養(yǎng)學生良好的行為習慣比考分更重要。

“雙減”能否奏效?需要時間檢驗

“‘競爭’這個詞在義務教育領(lǐng)域要慎用?!苯逃炕A教育司司長呂玉剛此前曾公開表示,“目前,部分地方和義務教育學校存在考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果使用不當?shù)韧怀鰡栴},違背素質(zhì)教育導向,造成學生負擔過重、應考壓力過大,損害了學生身心健康,必須予以糾正?!?/p>

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),30多年來,國家層面已經(jīng)多次出臺降低考試負擔的文件。

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早在1988年,當時的國家教委就發(fā)文要求,小學語文、數(shù)學兩科只進行期中、期末兩次考試或期末一次考試。其他學科應以平時考查為主。

1993年,《關(guān)于減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔、全面提高教育質(zhì)量的指示》提出,考試要依據(jù)教學大綱的要求,著重考核基礎知識和基本能力。

2009年,《關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》又提出,考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求,不得隨意提升考試難度。

2018年,《中小學生減負措施》又提出,小學一二年級每學期學??山M織1次統(tǒng)一考試,其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。

然而,近年來,義務教育階段學生的考試壓力、內(nèi)卷程度并未減輕。“有的小學確實沒有期中考試,名稱換成了階段性練習?!鄙虾J心承W教師說。

所以,這一輪的減負是否能從根本上減輕學生的學習負擔,同時科學評價教學質(zhì)量,還需要時間的檢驗。

目前的“雙減”政策能否行之有效?

小學一二年級取消紙筆考試后

怎么評價孩子的學習情況?

如果你有好的建議

歡迎到留言區(qū)分享~

(云南新聞網(wǎng)綜合自云南省教育廳官網(wǎng)、云南發(fā)布、央廣網(wǎng)、21世紀經(jīng)濟報道等)

責任編輯:王瑄怡