“黨的政策好,讓我享受到這樣幸福的日子。”“如果沒有精準(zhǔn)扶貧政策,我家也不可能有今天的幸福日子,感謝黨的政策!感謝人民政府!”“有各級(jí)黨委政府支持和幫助,我們有信心搞好產(chǎn)業(yè),過上更加富裕的生活。” 走進(jìn)香格里拉市小中甸鎮(zhèn),隨處能聽到廣大農(nóng)牧民群眾的感激之言,處處能感受到他們謀發(fā)展的氛圍。 近年來,小中甸鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述和中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這條主線,堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)不松勁、政策落實(shí)不斷檔、工作落實(shí)不懈怠,切實(shí)保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至2021年底,全鎮(zhèn)建檔立卡83戶332人全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,3個(gè)貧困村于2018年全部出列,貧困發(fā)生率由5年前的3.5%降為0%。2015年至2020年,農(nóng)民人均可支配收入由8864元增長(zhǎng)至14857.62元。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化黨建是關(guān)鍵。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中,小中甸鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用,把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的各方面、全過程。 強(qiáng)化思想政治建設(shè)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部,以“五個(gè)第一”機(jī)制為抓手,讀原著、學(xué)原文、悟原理,依托理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、“三會(huì)一課”、主題黨日等形式,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把新思想、新理論貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中。 強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。該鎮(zhèn)始終把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為服務(wù)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重要途徑,把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。成立青年人才黨支部,選優(yōu)配強(qiáng)村組班子,加強(qiáng)支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè),順利完成換屆工作,為開展鄉(xiāng)村振興工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。 強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。該鎮(zhèn)不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置,2015年以來共優(yōu)化黨組織34個(gè),已實(shí)現(xiàn)村民小組黨支部全覆蓋,徹底消除黨員空白村??茖W(xué)設(shè)置村“兩委”,配齊配強(qiáng)“兩委”干部,聚焦老中青傳幫帶,厘清村“兩委”工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)交叉任職。扎實(shí)做好分析研判,推進(jìn)支部書記小組長(zhǎng)“一肩挑”,全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),有效減少村內(nèi)矛盾內(nèi)耗。截至目前,全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)50個(gè)農(nóng)村支部書記、小組長(zhǎng)“一肩挑”,占比100%。 強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的自查自糾;堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和“一把手”末位表態(tài)等制度;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,做到公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);從嚴(yán)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),健全干部日常管理監(jiān)督機(jī)制,做到用制度管人、用制度管事、用制度管錢,杜絕管理上的隨意性;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部離任審計(jì)制度、干部任前廉政談話制度,全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí);聚焦脫貧攻堅(jiān),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查,確保鄉(xiāng)村振興工作環(huán)境風(fēng)清氣正。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,維護(hù)穩(wěn)定是保障。該鎮(zhèn)高度重視維穩(wěn)工作,鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這條主線,以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),積極開展反分裂反滲透斗爭(zhēng)工作。一是強(qiáng)化宣傳教育。通過黨員培訓(xùn)、感恩教育、包保宣傳等形式,向全鎮(zhèn)群眾宣傳黨的民族宗教政策和民族團(tuán)結(jié)知識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng),使維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想深入人心,全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是強(qiáng)化宗教事務(wù)管理。確保每個(gè)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全平穩(wěn),定期走訪僧尼,完善“一僧一冊(cè)”,密切掌握教職人員思想動(dòng)態(tài),做到動(dòng)態(tài)研判動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)開展宗教活動(dòng)點(diǎn)以及露天宗教構(gòu)造物違規(guī)經(jīng)幡清理行動(dòng);連續(xù)3年組織全鎮(zhèn)黨員簽訂不信仰宗教承諾書,教育引導(dǎo)黨員樹牢“黨員姓黨”的理念;常態(tài)化開展村組干部任職資格聯(lián)審,優(yōu)化帶頭人隊(duì)伍,堅(jiān)決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子,堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力、宗教勢(shì)力對(duì)基層政權(quán)的侵蝕。三是強(qiáng)化人大監(jiān)督作用,維護(hù)最廣大群眾的權(quán)益;全面貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)建設(shè);深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),做到“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提,生活富裕是目標(biāo),這也是立黨初心責(zé)任,更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距的重要舉措。2021年,該鎮(zhèn)黨委政府推進(jìn)春季行動(dòng)、夏季行動(dòng)及秋季行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)脫貧不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,重點(diǎn)開展“一平臺(tái)三機(jī)制四個(gè)全覆蓋”具體工作,進(jìn)一步鞏固“兩不愁三保障”成果,切實(shí)做好固脫貧促振興有效銜接各項(xiàng)工作。 該鎮(zhèn)通過召集農(nóng)戶培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等方式,推動(dòng)“云南省政府救助平臺(tái)”App安裝工作;開展“一對(duì)一”幫扶服務(wù),確保低收入群眾享受到“平臺(tái)便利”和“政策紅利”。截至目前,該鎮(zhèn)排查出低收入人口123戶185人,安裝“云南省政府救助平臺(tái)”110戶110人,安裝率90%。 該鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)、村、組、戶“四級(jí)”聯(lián)動(dòng),建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,動(dòng)態(tài)清零。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。結(jié)合小中甸高原壩區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),以“黨建扶貧雙推進(jìn)”的方式,發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),注重短平快和中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,打造“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶、確保農(nóng)戶增收。 走進(jìn)該鎮(zhèn)和平村,廣袤的土地上彌漫著藥香。隨著鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn),當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏乃悸反蜷_了、理念變化了,農(nóng)戶由原來的租地給公司,到主動(dòng)爭(zhēng)取種植中藥材,實(shí)現(xiàn)增收致富。 和平村江給村民小組村民尼布說:“我們小組有58戶,每家都種了秦艽,公司幫我們回收,解除了我們的銷售后顧之憂?!?/p> 在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,該鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了許多以發(fā)展傳統(tǒng)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的致富帶頭人。如香格里拉市忠浩野生中藥材種植有限責(zé)任公司總經(jīng)理、忠浩黨支部書記松建忠。在發(fā)展傳統(tǒng)中藥材種植過程中,他積極主動(dòng)承擔(dān)起帶動(dòng)群眾致富的責(zé)任。在他的鼓勵(lì)引導(dǎo)幫助下,村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來了,2020年和平村中藥材育苗和種植基地增至800多畝,中藥材品種增至10多個(gè)。該鎮(zhèn)累計(jì)推廣種植中藥材1200余畝,并建成了省級(jí)“科技示范園”。 截至目前,該鎮(zhèn)共引進(jìn)及培育龍頭企業(yè)8家、扶持專業(yè)合作社9家,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)3個(gè)貧困村均有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶78戶319人發(fā)展產(chǎn)業(yè);實(shí)現(xiàn)群眾產(chǎn)業(yè)組織化全覆蓋并帶動(dòng)群眾參與產(chǎn)業(yè)鏈,確保群眾穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收。 2021年,該鎮(zhèn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建立幫扶機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制,共計(jì)開展9期培訓(xùn),包括種植養(yǎng)殖技術(shù)、烹飪技術(shù)、生態(tài)護(hù)林員及鄉(xiāng)村公益崗崗前培訓(xùn)等,培訓(xùn)1060人次(其中,建檔立卡戶124人次),完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的110%,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)等力量,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清勞動(dòng)力人口(含脫貧勞動(dòng)力)的穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。通過招聘會(huì)、就業(yè)崗位推薦、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聘用生態(tài)護(hù)林員、鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗等方式方法,2021年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3678人,其中建檔立卡戶128人,轉(zhuǎn)移率達(dá)75%。 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。近年來,該鎮(zhèn)堅(jiān)持把抓黨建與促發(fā)展、惠民生緊密結(jié)合,緊扣種植養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,不斷幫助群眾增收致富,有效提升群眾獲得感和幸福感?,F(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社20家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。在保證青稞、馬鈴薯等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植水平的前提下,該鎮(zhèn)因地制宜,推廣秦艽、當(dāng)歸等優(yōu)質(zhì)中藥材種植,種植面積達(dá)4510畝,草莓、藍(lán)莓等高原水果800余畝。完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)70畝,香格里拉市凈土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、香格里拉市忠浩野生中藥材種植有限公司、香格里拉市圣達(dá)牦牛乳業(yè)有限公司三家企業(yè)現(xiàn)已入駐園區(qū)。 建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖基地,打造特色品牌,積極申報(bào)“一鄉(xiāng)一特”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)迪慶州香格里拉市鼎盛牦牛良種繁育有限公司,建設(shè)牦牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地,已有牛舍2萬多平方米,配套設(shè)施5000平方米,牦牛存欄1300頭,專業(yè)技術(shù)人才15人。同時(shí),該鎮(zhèn)大力推進(jìn)藏香豬養(yǎng)殖基地發(fā)展,陽塘嚇生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模較大的藏香豬養(yǎng)殖場(chǎng)年均生豬存欄1800頭,出欄1500頭,逐步形成小中甸鎮(zhèn)牦牛、藏香豬特色品牌。 樹好旅游品牌,帶動(dòng)群眾增收。該鎮(zhèn)在保護(hù)阿布吉、千湖山、碧沽天池等自然資源和“箐口事件”遺址、清香樹香格里拉市革命遺址等紅色旅游資源的同時(shí),合理開發(fā)徒步路線、紅色精神打卡路線,通過鄉(xiāng)村+運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村+民宿、鄉(xiāng)村+休閑觀光等模式,帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。位于小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村齊學(xué)谷的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已竣工并移交中旅集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理,該項(xiàng)目將拉動(dòng)餐飲、物流運(yùn)輸、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng),持續(xù)整頓農(nóng)村人居環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏、生態(tài)美與群眾富相統(tǒng)一。一是抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該鎮(zhèn)積極動(dòng)員廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集全鎮(zhèn)之力開展“拆、改、復(fù)、收、統(tǒng)、控”整治工作,樹立示范村組,曝光落后村組。認(rèn)真整治房前屋后,溝渠路邊私搭亂建、隨意堆放等問題。在工作人員的努力和全鎮(zhèn)群眾的配合、參與下,拆除破舊建筑物、清理一戶兩宅和簡(jiǎn)易廁所,清理沙堆、石碓、木料堆、土堆,清理公共用地,共收回集體土地800余畝。營(yíng)造了人人參與、人人共建、人人享受的良好氛圍,形成了村村有綠化、路路有景觀的良好局面。二是提高鄉(xiāng)村文明指數(shù)。深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng),發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦,深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷向縱深發(fā)展。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、宗族管理、社群自治的方式,形成有效的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,以移風(fēng)易俗、典型帶動(dòng)為抓手建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。挖掘傳承該鎮(zhèn)鍋莊、手工皮革、木碗制作等傳統(tǒng)技藝文化,提高鄉(xiāng)村文明指數(shù)。 “能夠?yàn)榧亦l(xiāng)發(fā)展出謀劃策是我的榮幸?!薄罢疄槲覀兇罱嘶剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),我們應(yīng)該珍惜!”“能夠用學(xué)到的知識(shí)幫助父老鄉(xiāng)親過上幸福富裕生活是我的夢(mèng)想?!?外出能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生滿懷信心紛紛回歸家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng),積極為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。 鄉(xiāng)村振興,人才是決定性因素。近年來,該鎮(zhèn)堅(jiān)持以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是加大本土人才培育力度。該鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加市、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),鎮(zhèn)級(jí)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、種植養(yǎng)殖技術(shù)等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),滿足年輕人的理念、知識(shí)、技能提升需求,讓他們務(wù)農(nóng)有尊嚴(yán)、干事有平臺(tái)、成功有褒獎(jiǎng)、失敗有保障,使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人。二是吸引外流人才回歸家鄉(xiāng)。各村全面摸排“能人”信息,積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)、共商共建家鄉(xiāng),通過干部規(guī)劃家鄉(xiāng)座談會(huì)等方式,迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),為其營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為開展鄉(xiāng)村振興工作注入“源頭活水”,蓄積更多力量。 “我的孫兒孫女一畢業(yè)就考上了公務(wù)員,女婿的病也逐漸康復(fù),現(xiàn)在一家人過得很幸?!苯衲?7歲的小中甸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村向卡村民小組建檔立卡戶齊順先滿面笑容地說,“過去,因?qū)O兒孫女讀大學(xué)、女婿患病,生活一度陷入困境。在村干部和駐村工作隊(duì)的幫助下,解決了生活生產(chǎn)難題,家庭收入一年比一年增多了?!?/p> 民生就是民心。近年來,該鎮(zhèn)黨委政府始終高度關(guān)注民生,扎實(shí)打牢社會(huì)“民生網(wǎng)”,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),提高學(xué)生入學(xué)率、推進(jìn)安全校園建設(shè)。扎實(shí)開展衛(wèi)生計(jì)生工作,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村老人、殘疾人及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,織密農(nóng)村社會(huì)保障安全網(wǎng)。有序發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人雙補(bǔ)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置等救助和保障資金,有序組織多技能、多方向就業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)婦聯(lián)、共青團(tuán)等工作,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。 該鎮(zhèn)結(jié)合脫貧實(shí)際,理清工作思路,做好5年過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力讓廣大群眾過上更加美好的生活。 |