新年2月，迎著和煦的陽光，徜徉在金沙江、瀾滄江之間的廣袤大地，清涼的春風傳來瓜果的芳香，悠揚的弦歌聲回響在雪山峽谷之間，昔日偏僻的鄉(xiāng)村有了四通八達的進村道路，當?shù)馗髯迦罕姖M懷脫貧摘帽的喜悅，正在田間播種新的希望。

2021年以來，我州把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最大的民生、最大的實事、最硬的任務來抓，不斷強化責任、政策和工作“三落實”，加快推進領導體制、工作體系、政策措施、項目資金的有效銜接，抓實鄉(xiāng)村振興國家重點幫扶縣政策支持和五年過渡期政策舉措，一張藍圖繪到底，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作有序推進，雪域高原處處迸發(fā)出生機活力。

高位推進 凝聚力量開新局

2021年以來，我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央第七次西藏工作座談會、習近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委第三次涉藏工作會議及省委省政府迪慶現(xiàn)場辦公會、省委農(nóng)村工作會議、州委第九次黨代會、州委農(nóng)村工作會議安排部署，以努力成為民族團結進步示范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”為目標，把鄉(xiāng)村振興作為全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要戰(zhàn)略任務，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0”字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，根據(jù)省委、省人民政府關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見，制定出臺了全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見、建立“雙綁”利益聯(lián)結機制推進產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的實施意見、建立股份合作機制實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟全覆蓋的實施意見、建立健全扶志扶智長效機制實現(xiàn)培訓就業(yè)全覆蓋的實施意見等32份政策舉措文件，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供政策依據(jù)。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)整州脫貧的基礎上，完成《迪慶州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接（2021-2025年）規(guī)劃》和2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫工作，圍繞推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)定就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村公共服務提升等六大項目建設，全力推進“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面、取得新進展。

截至2021年12月17日，全州可納入整合的資金共計17.82億元，三縣（市）實際納入整合資金14.45億元，完成資金支出13.49億元，資金支出率為93.35%。完成高標準農(nóng)田建設3.69萬畝、高效節(jié)水灌溉建設項目3000畝、產(chǎn)業(yè)基地82個、農(nóng)村道路提升改造279.1公里、鄉(xiāng)村道路安防設施建設238公里、農(nóng)村污水管網(wǎng)及一體化設施處理項目20個、美麗村莊創(chuàng)建項目4個、農(nóng)村公共廁所26個、農(nóng)村垃圾設施30萬立方米等項目建設。繼續(xù)實施和完善生態(tài)護林員制度，設立河湖管護員，全面調動群眾保護生態(tài)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的積極性。

黨建引領 聯(lián)動機制促振興

“我們依托‘精準扶貧感恩連’，堅決鞏固好來之不易的脫貧攻堅成果，繼續(xù)譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章，繪就幸福生活美好畫卷?！?021年以來，在各級黨委政府的領導下，香格里拉市五境鄉(xiāng)澤通村黨員、“精準扶貧感恩連”連長格茸帶領村民乘發(fā)展之勢、鼓實干之勁，種植白蕓豆、養(yǎng)殖土雞，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)增收。同時，他用自己的切身感受和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷宣傳黨的政策，影響和帶動身邊的人向上向善，激發(fā)群眾的感恩之心和勤勞致富的內生動力，群策群力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興。

2021年以來，我州結合黨史學習教育，積極發(fā)揮基層黨組織建設優(yōu)勢，始終堅持把黨建引領作為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，把基層黨建融入鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)、全鏈條，以高質量黨建助力鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。

根據(jù)抓黨建促鞏固拓展脫貧攻堅成果、抓黨建促鄉(xiāng)村振興的要求，制定了2021年度抓黨建促鄉(xiāng)村振興10項重點任務清單，明確責任單位，確保各項工作任務有人抓、有人落實。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入基層黨建、工作調度和感恩教育培訓的重要內容，切實做好基層干部隊伍配備和駐村工作隊的選派工作，為基層提供了強大的組織和人力資源保障。同時，強化督導調研，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間通報反饋，跟蹤落實整改情況，進一步壓緊壓實各級、各行業(yè)、各部門責任，形成州級部門和縣（市）上下聯(lián)動、合力推進的工作機制，為鞏固拓展脫貧攻堅成果增強合力。州鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興領導小組全面貫徹政策、責任和工作“三落實”，積極發(fā)揮領導小組辦公室職能職責作用，統(tǒng)籌協(xié)調鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，加強銜接資金管理使用，規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)管理，確保中央和省給予的政策和資金落到實處、發(fā)揮效益。

在推進鄉(xiāng)村振興過程中，我州繼續(xù)將掛鉤單位、幫扶責任人、駐村工作隊的素質能力優(yōu)勢、財力物力優(yōu)勢與黨支部的組織優(yōu)勢、黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢結合起來，轉化為鄉(xiāng)村振興的強大動力，不斷增強農(nóng)村黨組織使命感，強化基層黨員責任擔當，讓基層黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨員成為帶領群眾致富的主心骨。在不斷完善基礎設施、改善民生福祉的同時，繼續(xù)開展多種形式的感黨恩教育，切實讓知黨恩、感黨恩、跟黨走成為群眾的思想和行動共識。

加強基層治理 美麗鄉(xiāng)村展新顏

走進群山環(huán)繞的維西縣保和鎮(zhèn)高泉村白馬吉村，通組道路蜿蜒盤旋在山腰，道路干凈整潔，兩旁是廢舊瓦片修建的花臺，花臺上蜜蜂蘭盛開，村莊里、道路上見不到糞堆、垃圾堆、柴火堆、草堆，更見不到牲畜亂竄；家家庭院、廚房、臥室干凈整潔，廁所也打掃得干干凈凈。這是迪慶州加強鄉(xiāng)村治理、建設美麗家園而組織群眾提升人居環(huán)境的一個縮影。

在推進鄉(xiāng)村振興進程中，迪慶州三縣一區(qū)結合實際，全面推進干部參與規(guī)劃家鄉(xiāng)行動，積極探索引導村民參與自治，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，構建人人有責、人人盡責、人人參與、人人享有的共建共治共享的社會治理格局。     

圍繞“五大振興”，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力、增強發(fā)展后勁。緊扣高原“特”字品牌，加快推動高原特色畜禽養(yǎng)殖、葡萄、中藥材特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質量效益和競爭力；緊扣產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、生態(tài)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村基礎設施、鄉(xiāng)村公共服務提升等“六大重點”工程，創(chuàng)建“百千萬”示范工程，進一步提升農(nóng)村基礎設施和基本公共服務水平；緊扣就業(yè)培訓和勞動力輸出，強化公益性崗位開發(fā)，調動群眾參與保護生態(tài)的主動性和積極性，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；緊扣激發(fā)群眾內生動力，持續(xù)開展“自強、誠信、感恩”主題教育實踐活動，強化落實鄉(xiāng)村治理行動，確保鄉(xiāng)村環(huán)境得到進一步改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，鄉(xiāng)風文明建設取得顯著進展；緊扣基層黨建，落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任體系，壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項責任，農(nóng)村基層組織建設不斷加強。

培育特色產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村有了飛翔之翼

“村民每家有幾十頭牦牛，但遠離城市，銷售是一大難題，我們以高于市場價回收，集中向外銷售，養(yǎng)殖戶每年收入達到10萬元?！毕愀窭锢腥龎渭{西族鄉(xiāng)安南村致富帶頭人龍曉峰說。

“我家通過訂單模式種了20多畝中藥材，公司上門來收購，而且價格比往年好，2021年我家收入達10萬元?！贝汗?jié)期間，維西縣永春鄉(xiāng)美光村的蜂玉蓮家一邊過年一邊忙著晾曬秦艽。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策，產(chǎn)業(yè)興旺則是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。永春鄉(xiāng)圍繞打造“三江中藥谷”品牌，引進、培育6家龍頭企業(yè)和22家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，按照龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地的模式，延長中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高價值鏈，扣緊利益鏈，增加農(nóng)民收入。2021年，永春鄉(xiāng)中藥材種植面積達1.5萬畝，總產(chǎn)值突破8000萬元，成為支撐農(nóng)民收入的強大引擎，被評為迪慶州“一鄉(xiāng)一特”產(chǎn)業(yè)品牌。

鄉(xiāng)村振興，關鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。為有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我州把鞏固拓展脫貧攻堅成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，穩(wěn)步推進“一縣一業(yè)”，著力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，分批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、精品示范村、美麗村莊，注重適應市場需求，打造農(nóng)特產(chǎn)品的特色品牌，切實解決生產(chǎn)得出來、銷售得出去的問題，千方百計增加群眾收入。同時，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)主引擎、科技創(chuàng)新驅動和高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動群眾增收致富的作用，大力發(fā)展牦牛、葡萄、中藥材、青稞、松茸等特色產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建有效提升了農(nóng)產(chǎn)品競爭力。全州獲得“三品一標”有效認證農(nóng)產(chǎn)品107個、原產(chǎn)地地理標志6個。2021年，迪慶州脫貧戶家庭人均純收入達1.5萬余元，集體經(jīng)濟年收入5萬元以上的村達133個。

同時，深化滬迪、昆迪協(xié)作和對口支援工作。推進落實東西部協(xié)作框架協(xié)議，制定出臺迪慶幫扶協(xié)作“十四五”規(guī)劃和年度規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務協(xié)作、消費協(xié)作、教育幫扶、醫(yī)療援助、鄉(xiāng)村建設、金融合作等。2021年滬迪召開聯(lián)席會議7次，對接年度重點工作。2021年，全州共到位上海援助資金1.99億元。其中，計劃內幫扶資金1.7億元、計劃外幫扶資金0.2億元、社會幫扶資金0.09億元。開展交流交往交融活動29次，872名基層群眾及各類人員赴滬交流；上海市選派33名專業(yè)技術人才支持迪慶，迪慶州選派47名專業(yè)技術人才到上海交流學習；全年累計選派10批286名黨政干部、4批次77名專業(yè)技術人才赴上海培訓，邀請上海專家到迪慶培訓黨政干部3期338人次，培訓專業(yè)技術人才2期84人次；全年全州到上海穩(wěn)定就業(yè)27人、促進就近就地就業(yè)504人、幫助農(nóng)村勞動力到其他省份轉移就業(yè)158人。2家上海企業(yè)到迪慶參與投資建設。

脫貧不是終點，而是新的起點。推進鄉(xiāng)村振興的號角響徹雪域大地，一幅生機盎然、美麗宜居、和諧文明的鄉(xiāng)村振興畫卷正在云南唯一的涉藏州徐徐展開。