自鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展以來，迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣暢通預警監(jiān)測渠道，規(guī)范監(jiān)測程序，細化幫扶措施，結合群眾自主申報、干部日常走訪、部門比對篩查等途徑，實現了常態(tài)化開展防返貧預警監(jiān)測和幫扶工作。但由于受地理環(huán)境因素的影響，維西縣農村人口大多分散居住在山高谷深的高半山區(qū)，通過鄉(xiāng)村干部走訪排查無法在短時間內完成全覆蓋走訪，監(jiān)測途徑仍然存在一定盲區(qū)和死角。為徹底解決防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的死角和盲區(qū)，維西縣積極探索推進“線下網格化+線上網絡化”模式，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組“四級網格”組織體系，實現了對“三類”監(jiān)測對象的全面監(jiān)測和對農村人口的全覆蓋走訪排查，切實做到堅決不讓任何一個人返貧。

建好“指揮部”，確保網格管理無死角。一是構建組織體系。按照“分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則，構建“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村民小組“四級網格”組織體系，層層傳導壓力，將網格作為推進防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最終落腳點。二是建立網格隊伍。建立一支政治堅定、思想統(tǒng)一、本領過硬、作風頑強的高素質網格員隊伍，通過入戶走訪、電話排查等方式隨時掌握農戶返貧致貧風險變化等情況，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作及時有效。三是推動機制運行。通過網格化管理運行，暢通農戶申報、部門預警、鄉(xiāng)村干部走訪排查、“政府救助平臺”有效補充的預警途徑，建立“村民小組—村（社區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—縣鄉(xiāng)村振興部門—縣直相關職能部門—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（社區(qū)）”的工作流程，形成自下而上、自上而下雙向互補的閉環(huán)管理，確保防返貧預警監(jiān)測和幫扶工作不留死角、不留盲區(qū)，切實防止返貧致貧。

耕好“責任田”，確保網格監(jiān)管職責清。堅持“上級網格領導下級網格，下級網格對上級網格負責”的工作原則，壓實各級網格責任，通過責任落實推動工作落實。一是縣級高位推進，發(fā)揮“指揮部”作用。組建一級責任網格，由縣委、政府分管鄉(xiāng)村振興工作同志為網格長，衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、教育、民政等部門相關業(yè)務人員為網格員，堅持每月開展行業(yè)數據交換比對，對數據比對和信息篩查發(fā)現的疑似致貧返貧風險點和風險戶，及時反饋至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行研判核實，根據篩查核實研判結果及時確定監(jiān)測對象，開展幫扶。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化引領，發(fā)揮“龍頭”作用。組建二級責任網格，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為網格長，各包村（社區(qū)）領導、民政、殘聯、社保等相關站所負責人為網格員，堅持每月互通情況，排查發(fā)現致貧返貧風險，對村（社區(qū)）上報的擬納入監(jiān)測對象進行審定，協調縣級有關行業(yè)部門精準落實針對性幫扶措施并對幫扶過程開展監(jiān)督，對幫扶政策落實和風險消除情況進行實地核查。目前，全縣共組建二級網格10個，共有網格員220人。三是村級探索實踐，發(fā)揮“堡壘”作用。組建三級責任網格，由村（社區(qū)）黨總支書記為網格長，其他村“兩委”干部、駐村工作隊員為網格員，堅持定期開展走訪排查與監(jiān)測，每月綜合研判分析，確定重點監(jiān)測對象，幫助農戶積極爭取有針對性幫扶政策，開展入戶走訪、信息采集和調查核實，跟蹤監(jiān)測幫扶措施落實，確保風險及時高效化解到位。目前，全縣共組建三級網格80個，共有網格員425人。四是組織認真落實，發(fā)揮“陣地”作用。組建四級責任網格，以村民小組為單位，堅持地緣相近、居住相鄰、適宜管理的原則，劃分若干網格，每個網格以10戶左右農戶為宜（可根據當地人口規(guī)模和人口密度適當調整，但每個網格最多不超過20戶），常態(tài)化監(jiān)測聯系和走訪排查本小組或本片區(qū)內農戶生產生活狀況和風險點，及時匯報走訪排查情況和風險問題，參加每月村級綜合研判會議，協助村“兩委”和駐村工作隊精準確定重點監(jiān)測對象，并監(jiān)督針對性幫扶政策措施的落實。目前，全縣共組建四級網格4286個，共有網格員4286人，覆蓋全縣農戶39154人。

當好“情報員”，確保網格服務作用實。一是推動防返貧監(jiān)測預警更加快捷精準。通過“四級網格”作用的發(fā)揮，可以隨時了解農戶家庭基本情況、人員變化情況、勞動力情況、返貧致貧風險變化等情況，及時掌握農戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障狀況，形成了“網格全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離”的防返貧監(jiān)測格局，做到了網格內情況第一時間發(fā)現、第一時間上報、第一時間處理。二是提升“政府救助平臺”使用率。通過網格員可以實現全覆蓋指導農戶正確使用“政府救助平臺”申請事項，確保有條件的農戶能用、會用“政府救助平臺”；對沒有條件的農戶，通過“農戶自我申請＋村組網格員代辦”等方式，切實提高“政府救助平臺”的注冊安裝和使用率，確保群眾“急、難、愁、盼”的問題得到及時解決。截至目前，全縣共注冊安裝“政府救助平臺”35972戶，注冊安裝率達91.87%；農戶申請事項846件，已辦結775件，辦結率為91.61%。

織好“防護網”，確保網格幫扶成效好。一是精準確定監(jiān)測對象。通過網格化管理與農戶申報、部門預警和鄉(xiāng)村干部走訪等排查途徑相結合，實現了精準確定監(jiān)測對象，強化了村、組日常監(jiān)測、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）研判預警、縣級調度幫扶，加強了對農村低收入人口和特殊困難群眾的政策落實力度，可以更加精準地針對監(jiān)測對象返貧致貧風險分類施策。二是做到精準化即時幫扶。根據監(jiān)測對象返貧致貧風險，按照“缺什么補什么”的原則，整合現有政策和幫扶力量，通過產業(yè)帶、就業(yè)扶、政策幫、扶志激、社會助，制定“一戶一方案”實施針對性地精準幫扶，做到精準化即時幫扶。截至目前，針對全縣未消除風險的366戶監(jiān)測對象，精準制定幫扶措施1510條，落實幫扶措施1053條，其中產業(yè)幫扶71條，就業(yè)幫扶63條，落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等綜合保障措施919條。

維西縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶網格化管理工作機制的建立，切實打通了聯系服務群眾的“最后一公里”。結合原有的基層黨建網、綜治維穩(wěn)網、愛國衛(wèi)生網、疫情防控網，最大限度整合各方資源，切實把問題及時發(fā)現在基層、解決在基層，不斷激發(fā)基層治理活力，實現基層治理方式由“上邊千條線、下邊一根針”向“上邊千條線、下邊一張網”轉變，積極探索出了一條“五網合一”的鄉(xiāng)村治理模式，最大限度地為群眾解決實際問題，做到事事有回音，件件有著落，使“小網格”充分發(fā)揮“大作用”。