經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階

走進(jìn)香格里拉市上江鄉(xiāng)格蘭村，整齊有序的民居，干凈寬敞的水泥路，美麗生動(dòng)的墻繪，獨(dú)具風(fēng)格的民宿無不讓人流連忘返。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村帶來的新變化，當(dāng)?shù)卮迕窨丛谘劾?，樂在心間，幸福感、獲得感與日俱增。不僅在農(nóng)村，香格里拉市城區(qū)各族群眾也從身邊的一件件小事中感受到生活發(fā)生的巨大變化：菜市場(chǎng)里的肉類、蔬果品種越來越豐富，各類娛樂設(shè)施應(yīng)有盡有，不論是下班后到公園散散步，到電影院看場(chǎng)電影，還是周末驅(qū)車到周邊來一場(chǎng)說走就走的旅行，都已經(jīng)是高原各族群眾生活的常態(tài)。

黨的十八大以來的十年，是迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的十年，也是迪慶發(fā)展歷程中投入力度最大、項(xiàng)目建設(shè)最多、基礎(chǔ)設(shè)施改善最快、發(fā)展質(zhì)量效益最好、群眾獲得感最強(qiáng)的十年。十年來，迪慶堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，全面實(shí)施易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等“九大工程”，2021年底，全州實(shí)現(xiàn)整州脫貧，3個(gè)貧困縣（市）脫貧摘帽、147個(gè)貧困村脫貧出列、7.41萬貧困人口全面脫貧，同全國、全省一道實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去十年迪慶經(jīng)濟(jì)始終保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的96.39億元增加到2021年的293.27億元，年均增長10.4%；人均生產(chǎn)總值從2011年的23996元增加到2011年的75488元，年均增長10.7%。

十年來，迪慶一二三產(chǎn)業(yè)增加值均實(shí)現(xiàn)增長。迪慶著力培植以葡萄酒制造為重點(diǎn)的生物資源產(chǎn)業(yè)，以有色金屬為重點(diǎn)的綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，以水力發(fā)電為重點(diǎn)的綠色能源產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。依托得天獨(dú)厚的旅游資源，借助日益形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力，迪慶成功打造“香格里拉”“三江并流”“梅里雪山”“茶馬古道”四大旅游品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。2021年，全州共接待國內(nèi)外游客933.73萬人次，比2011年增加116.13萬人次；旅游總收入94.82億元，比2011年增加17.32億元。與此同時(shí)，迪慶工業(yè)、電礦產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，香格里拉旅游品牌影響力進(jìn)一步提升，商貿(mào)物流業(yè)有序發(fā)展，農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。

十年來，迪慶州委、州政府始終將夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)，全州固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)較快增長，梨園、烏弄龍、里底水電站，香麗高速等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建成投入使用，水利、交通、通訊、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面得到明顯改善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系全面構(gòu)建。香麗高速建成通車結(jié)束了迪慶不通高速公路的歷史，麗香鐵路即將運(yùn)營，迪慶將成為全國涉藏州縣中首個(gè)開通動(dòng)車的地區(qū)，迪慶香格里拉機(jī)場(chǎng)完成四期改擴(kuò)建和臨開口岸建設(shè)，加速助推迪慶全面融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系。

十年來，迪慶城鄉(xiāng)居民生活水平逐年提高，全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長11.6%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8.5%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，學(xué)前教育得到空前發(fā)展，教育事業(yè)取得長足進(jìn)步，文化事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，全州社會(huì)保障體系逐步覆蓋全州城鄉(xiāng)居民，香巴拉生態(tài)公園、紅太陽廣場(chǎng)、香格里拉劇院、州游泳館等一批公共文化活動(dòng)場(chǎng)所相繼建成，人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)。

迪慶州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沐浴春風(fēng)逐夢(mèng)前行，開拓創(chuàng)新砥礪奮進(jìn)，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)取得了歷史性成就，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社會(huì)和諧穩(wěn)定走出迪慶特色

迪慶是典型的多民族聚居、多宗教并存、多文化交融地區(qū)，各民族交往交流交融在這里從未中斷。今天的迪慶更是歷史上民族關(guān)系最融洽、民族團(tuán)結(jié)最穩(wěn)固、社會(huì)大局最和諧的時(shí)期。

黨的十八大以來，迪慶認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和中央第七次西藏工作座談會(huì)、云南省委第三次涉藏工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和考察云南重要講話精神，主動(dòng)服務(wù)和融入全省、全國發(fā)展戰(zhàn)略大局，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作，通過完善宣傳教育引領(lǐng)機(jī)制、不斷健全民族交融機(jī)制、豐富示范創(chuàng)建引領(lǐng)機(jī)制等舉措，積極探索符合時(shí)代要求、富有云南邊疆民族特色、體現(xiàn)迪慶特點(diǎn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建之路，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，為云南建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)打造了新亮點(diǎn)。

沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，沒有和諧的社會(huì)環(huán)境，就沒有迪慶跨越發(fā)展的基礎(chǔ)；沒有和睦的民族關(guān)系和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就不可能推進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。迪慶堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定“長效機(jī)制”，建立完善“一月一調(diào)度、一月一主題、一月一安排”的新時(shí)代迪慶維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。持續(xù)開展反分裂斗爭(zhēng)，常態(tài)化推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，平安交界地區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)防控體系建設(shè)加快健全。

十年來，迪慶全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，持續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作，深化宗教領(lǐng)域突出問題治理，宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。在全國率先開展藏傳佛教三級(jí)學(xué)銜考評(píng)工作，常態(tài)化開展“四條標(biāo)準(zhǔn)”思想教育，廣大僧尼、信眾“五個(gè)認(rèn)同”明顯增強(qiáng)，藏傳佛教和其他宗教中國化水平不斷提高。

十年來，迪慶不斷健全完善社會(huì)治理體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)集成改革，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。深入推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提升政法工作質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。建立健全鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果的機(jī)制和舉措，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持改革強(qiáng)警，探索推進(jìn)符合迪慶實(shí)際的“情指勤督輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)模式。常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位，防控工作開展平穩(wěn)有序，筑牢了疫情防控防線，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速恢復(fù)和加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)，堅(jiān)決守護(hù)住了迪慶這片疫情“凈土”。積極探索森林草原防火滅火工作的新做法、新路徑，以最務(wù)實(shí)的工作舉措守好綠水青山。面對(duì)極端天氣災(zāi)害明顯增多，迪慶及時(shí)安排部署，確保責(zé)任落實(shí)到位，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)面大局和諧穩(wěn)定。

十年來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)心幫助下，迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教有序，處于歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時(shí)期，正在從基本穩(wěn)定走向長治久安，走出了具有迪慶特色的社會(huì)和諧穩(wěn)定之路。

生態(tài)文明建設(shè)取得長足進(jìn)步

早在幾年前，德欽縣云嶺鄉(xiāng)西當(dāng)村就踏上了“綠美村莊”的蝶變之路。村民們乘著政策的東風(fēng)，在齊心共建美麗家園的熱潮中，改變了落后的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保觀念，圍繞農(nóng)村“廁所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升等方面共同努力，最終成功撕掉了“臟亂差”的標(biāo)簽。

山下有流水，路旁有鮮花，花后有綠樹，樹上掛滿果……盛夏的德欽縣云嶺鄉(xiāng)西當(dāng)村唱響綠美之歌。

“現(xiàn)在我們各家各戶都有樹有花，村莊又美又宜居，瓜果蔬菜除了自己吃還能賣。我們要努力發(fā)展，把我們的綠水青山變成金山銀山?！?6歲的西當(dāng)村村民達(dá)支說。

“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”……黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，迪慶深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，守住高原生態(tài)底線，突出抓好“藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實(shí)好“河長制”責(zé)任，有效管護(hù)全州所有河流、湖泊；扎實(shí)推進(jìn)供暖工程、植樹造林、石漠化治理、退耕還林等一批促進(jìn)保護(hù)、改善民生、推動(dòng)發(fā)展的生態(tài)惠民項(xiàng)目，既保持綠水青山，又收獲金山銀山；積極開展生物多樣性保護(hù)，實(shí)施滇西北生物多樣性保護(hù)計(jì)劃和野生動(dòng)植物極小種群保護(hù)與瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)工程、長江十年禁漁計(jì)劃，加強(qiáng)各類生物多樣性保護(hù)基地、生物多樣性監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，為打造世界的“香格里拉”厚植綠色基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，迪慶樹立維護(hù)權(quán)益、注重預(yù)防、修復(fù)為主、公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境司法理念，不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判力度，通過成立環(huán)境資源審判庭、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、成立普達(dá)措國家公園法庭及落成補(bǔ)植復(fù)綠示范基地等手段，所提起的民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟案件及行政公益訴訟訴前程序案件涉及林業(yè)資源保護(hù)領(lǐng)域，被破壞的林地現(xiàn)基本完成補(bǔ)植復(fù)綠，取得了很好的法治效果。全面深化生態(tài)文明體制改革取得重大突破，國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明觀念牢固樹立，青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗迪慶成為市民、游客朋友圈、抖音里的高頻畫卷，也反映出人們的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

盛夏的迪慶，綠意遍布大地，游客在山林間、草甸上、濕地旁領(lǐng)略高原壯美風(fēng)光……森林覆蓋率76.6%，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)……這些美好的畫面和亮眼的成績正是迪慶生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出的累累碩果。

十年巨變，這片充滿生機(jī)和希望的土地，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，迪慶發(fā)生了翻天覆地的變化，如今又將掀開嶄新的一頁，肩負(fù)起歷史的重任，滿懷信心地走向美好未來。