十年來(lái)，迪慶州搭上了全國(guó)全省高質(zhì)量發(fā)展的快車，取得了許多歷史性的偉大成就，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多想辦而沒(méi)有辦成的大事。主要原因歸納起來(lái)就是“黨的關(guān)懷、開(kāi)拓創(chuàng)新”兩個(gè)關(guān)鍵詞。

舊貌換新顏 香格里拉城市發(fā)展日新月異 李杰攝

首先是感恩黨的關(guān)懷，迪慶牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。緊緊依靠黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度關(guān)心關(guān)愛(ài)和大力支持幫助，加快推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)民增收、民生改善等事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

正在建設(shè)中的麗香鐵路與鄉(xiāng)村風(fēng)貌融為一體 松學(xué)寶攝

十年前的迪慶，基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，全州境內(nèi)高等級(jí)公路里程僅有433.6公里，無(wú)高速和鐵路，交通成為制約發(fā)展的突出短板，建設(shè)便捷高效快速的交通網(wǎng)絡(luò)是全州各族人民共同的心愿。同時(shí)，水利、網(wǎng)絡(luò)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施還很欠缺。黨的十八大以來(lái)，我們緊盯基礎(chǔ)設(shè)施短板，堅(jiān)持“大膽謀劃、小心求證、科學(xué)決策”的項(xiàng)目工作思路，只要是政策法規(guī)允許、有益于地方發(fā)展的項(xiàng)目，就堅(jiān)持目標(biāo)不變，一屆接著一屆干，全州已建成投運(yùn)高速公路1條，年內(nèi)將啟動(dòng)寧香、麗維、維葉3條高速公路，累計(jì)建成二級(jí)公路7條，目前在建二級(jí)公路7條，農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)進(jìn)院入戶，農(nóng)村供水保證率達(dá)99%，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率穩(wěn)步提高，全州供暖面積達(dá)175萬(wàn)平方米。可以說(shuō)，全州基礎(chǔ)設(shè)施條件實(shí)現(xiàn)了跨越式巨變。

維西縣塔城鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)融合助力鄉(xiāng)村振興 松學(xué)寶攝

其次是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。深入挖掘、開(kāi)發(fā)、打造符合迪慶實(shí)際、突出比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)群眾發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。迪慶資源稟賦可以說(shuō)得天獨(dú)厚，立體豐富的氣候環(huán)境造就獨(dú)特的生物環(huán)境，擁有香格里拉、三江并流、梅里雪山、茶馬古道等世界級(jí)的文化旅游品牌，水能蘊(yùn)藏量達(dá)1650萬(wàn)千瓦，占云南省水資源總量的15%，全州可開(kāi)發(fā)利用的水能資源1370萬(wàn)千瓦以上，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量巨大，銅金屬儲(chǔ)量500多萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)1000萬(wàn)噸以上，占全省儲(chǔ)量的近三分之一，但在十年前，全州產(chǎn)業(yè)還處于“摸爬滾打”的起步階段，資源開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃，支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成體系，資源稟賦還未能有效帶動(dòng)地方發(fā)展。十年來(lái)，我們立足優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的資源，努力打造以文化旅游、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局已基本形成。目前，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，每年上繳稅費(fèi)超14億元，占全州一般公共財(cái)政收入的80%以上，有力支撐了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2022年夏季旅游復(fù)蘇引發(fā)熱潮 松學(xué)寶攝

今年以來(lái)，我們按照省委省政府提出的作風(fēng)革命、效能革命，“三個(gè)工作法”“六個(gè)大抓”等工作要求，搶抓政策機(jī)遇，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，上半年全州GDP實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)3.7%，增速高于全國(guó)全省平均水平。展望未來(lái)，我們充滿信心。我們將加快建設(shè)內(nèi)通外連、城鄉(xiāng)一體、安全便捷的綜合交通體系，努力構(gòu)建保障有力的現(xiàn)代水利網(wǎng)和安全可靠的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)以及“數(shù)字迪慶”體系，聚焦文化旅游、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。培育壯大生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

納帕海濕地是黑頸鶴最重要的棲息地 王石寶攝

中新社記者：

迪慶州近十年經(jīng)濟(jì)增速保持在全省以及全國(guó)十個(gè)藏族自治州的前列，請(qǐng)問(wèn)迪慶州經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這些成績(jī)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有哪些？下一步將如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)？

州委副書(shū)記、州長(zhǎng) 張衛(wèi)東 ：

迪慶屬于全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率高達(dá)24.95%，少數(shù)民族貧困人口占全州貧困人口的93%，“直過(guò)民族”貧困人口占全州貧困人口的54%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到迪慶指導(dǎo)工作和現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。全州上下發(fā)揚(yáng)“缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的工作精神，緊盯“兩不愁三保障”，狠抓“五個(gè)一批”，深入推進(jìn)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等“九大工程”，與全國(guó)全省一道步入了全面小康社會(huì)。

維西縣中路鄉(xiāng)貧困群眾脫貧后的喜悅 松學(xué)寶攝

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一是基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。全州公路通車總里程較脫貧攻堅(jiān)前增加3021公里；實(shí)現(xiàn)所有自然村動(dòng)力電、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋；所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；所有村組公共活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。二是“兩不愁三保障”有效解決。小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，農(nóng)村危房全部清零。三是貧困群眾收入大幅提高。建檔立卡戶人均純收入從2015年的1862元提高到2020年的14781元，增長(zhǎng)近8倍。

各族群眾到全國(guó)文明村奔子欄鎮(zhèn)尼頂村取經(jīng) 松學(xué)寶攝

2020年，全州實(shí)現(xiàn)了整州脫貧，雪域高原發(fā)生了滄桑巨變。下一步，我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)”的囑托，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作。

一是繼續(xù)以堅(jiān)守防返貧底線為根本要求。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面開(kāi)展“兩不愁三保障”和飲水安全有保障排查，確保易返貧易致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到妥善處理。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和幫扶工作。大力推廣運(yùn)用省級(jí)“政府救助平臺(tái)”，及時(shí)受理、辦理群眾訴求，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。

德欽縣拖頂鄉(xiāng)易地搬遷點(diǎn)與集鎮(zhèn)隔河相望 松學(xué)寶攝

二是繼續(xù)以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本目標(biāo)。我們制定了《迪慶州脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃》，以2021年脫貧人口人均純收入15515元為基數(shù)，確定2022—2024年全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增速保10%沖15%，脫貧人口人均純收入年均增長(zhǎng)保持10%以上的目標(biāo)。對(duì)農(nóng)村常住居民人均純收入低于1萬(wàn)元的農(nóng)戶制定了“一戶一套增收計(jì)劃”。

松茸專機(jī)實(shí)現(xiàn)鮮貨72小時(shí)全國(guó)送到家 李有才攝

三是繼續(xù)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本動(dòng)力。立足迪慶松茸、中藥材、葡萄、特色畜禽等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境。比如：維西縣塔城鎮(zhèn)把民族團(tuán)結(jié)好“風(fēng)景”變成鄉(xiāng)村振興好“前景”成為全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的典型案例。發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，鞏固發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)”，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范園和特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

“文化興州”戰(zhàn)略助力打造世界的“香格里拉” 松學(xué)寶攝

四是繼續(xù)以項(xiàng)目政策作為根本抓手。積極爭(zhēng)取鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策及資金。編制了《迪慶州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》，規(guī)劃總投資160.99億元，實(shí)施項(xiàng)目3887個(gè)。三縣（市）編制完成《鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，計(jì)劃總投資86.53億元，實(shí)施項(xiàng)目2507個(gè)。2021年到位資金12.13億元，2022年截至7月已經(jīng)到位11.67億元。