迪慶藏族自治州大力推進作風(fēng)革命、效能革命，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的明確要求，今年7月，迪慶州接待游客224萬余人次，實現(xiàn)旅游收入25億余元，分別恢復(fù)至2019年同期的83.07%和91.09%。

今年以來，迪慶州一手抓疫情防控、一手抓旅游業(yè)發(fā)展，推出了一系列幫助企業(yè)紓困解難以及促消費、穩(wěn)增長、惠民生的政策舉措，逐項破解問題，全力抓好規(guī)范旅游市場秩序各項工作，充分挖掘當(dāng)?shù)鼐坝^資源和文化資源，講好香格里拉故事，切實保障旅游市場秩序平穩(wěn)有序，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

怎么看：應(yīng)勢而動 奮發(fā)有為

入夏后，迪慶州外來游客一天比一天多，依托豐富的生態(tài)資源，高原“涼資源”變成了“熱經(jīng)濟”。各景區(qū)景點因地制宜，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，推出特色促銷活動，挖掘民族文化，為全國各地游客營造多元消費場景，讓更多游客進得來、留得住。走在香格里拉市街頭，隨處可見穿著藏族服裝的游客，景區(qū)景點游人如織，有的地方還排起了長隊。
近年來，迪慶州深入實施“文化潤迪”行動，加強文藝精品創(chuàng)作，加大公共服務(wù)補短板力度，提升文化遺產(chǎn)保護傳承與利用水平。全力建設(shè)康養(yǎng)旅游示范區(qū)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型和新興業(yè)態(tài)培育，推進旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、科技互聯(lián)網(wǎng)平臺深度融合，全力建設(shè)一批世界級旅游景區(qū)，打造一批高品質(zhì)旅游目的地，培育一批文旅融合新產(chǎn)品，建設(shè)一批高品質(zhì)酒店，打造一批最美鄉(xiāng)愁文化旅游帶。
面對新冠肺炎疫情的沖擊，迪慶州委、州政府超前謀劃，及時召開工作會議，積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)、新要求，強化區(qū)域協(xié)查，全面掌握重點人員活動軌跡和信息，避免留下空白漏洞。加大核酸檢測力度，提高管控服務(wù)能力，嚴格落實常態(tài)化管理措施，認真學(xué)習(xí)省疫情防控指揮部有關(guān)通告精神和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，做到政策熟悉、思路清晰、方向明確，補齊工作短板弱項，為疫情防控打下堅實基礎(chǔ)，奮力實現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標。

各景區(qū)景點自覺遵守防疫要求、嚴格落實常態(tài)化防控措施，共同維護和鞏固來之不易的旅游復(fù)蘇成果。全力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造宣傳推廣平臺，深化拓展國內(nèi)區(qū)域旅游合作，鞏固旅游市場整治成果，持續(xù)開展涉旅企業(yè)誠信評價工作，推進智慧旅游發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，項目建設(shè)力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越，文旅融合發(fā)展不斷增強，旅游帶動效果顯著，旅游市場整治力度不斷加大，旅游發(fā)展環(huán)境不斷得到提升。   

怎么辦：因勢利導(dǎo) 靶向施策
疫情發(fā)生以來，迪慶州文旅行業(yè)受到較大沖擊，市場經(jīng)營困難。為積極支持文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難，推動文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，迪慶州落實好黨中央、國務(wù)院，省委、省政府出臺的一系列紓困幫扶政策措施，出臺了《迪慶州人民政府扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》，安排600萬元財政資金幫扶文旅行業(yè)紓困解困。
目前，迪慶州已完成暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金旅行社質(zhì)保金暫退工作，暫退比例100%，暫退金額753萬元；補助5家旅行社紓困資金170萬元；解決23戶文旅中小微企業(yè)（不含個體工商戶）貸款，獲貸資金1.54億元。召開文旅企業(yè)代表座談會、舉辦“云上端午”賽馬節(jié)、徒步露營等系列活動吸引游客。同時，采取紓困、提質(zhì)、宣傳、培訓(xùn)等措施幫助文旅行業(yè)提質(zhì)升級。
2012年至2021年，迪慶州累計接待國內(nèi)外游客1.55億人次，累計實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1620億元。當(dāng)前，迪慶州采取規(guī)范旅游市場、降低旅游景區(qū)門票、免費為游客開放機關(guān)企事業(yè)單位停車場、人性化處理自駕游車輛違章等一系列措施，促進文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
今年，迪慶州著眼拓展州內(nèi)旅游縱深發(fā)展，加快建設(shè)香格里拉—維西—葉枝—梅里雪山—奔子欄—尼西、香格里拉—普達措—白水臺—哈巴雪山—虎跳峽、香格里拉—小中甸—開發(fā)區(qū)—金江—五境3條精品旅游線路；提升獨克宗、阿墩子、保和鎮(zhèn)3個古城（鎮(zhèn)）品質(zhì)；打造好建塘鍋莊、德欽弦子、維西阿尺目刮3個傳統(tǒng)歌舞元素的特色演藝；建好3個旅游融資運營平臺；打造1至2臺精品劇目；積極創(chuàng)建高A級景區(qū)。在增加吸引力上下功夫，提升旅游品質(zhì)，延長游客駐留時間。加大特色手工藝、特色餐飲和非遺項目等開發(fā)力度，加快文旅融合發(fā)展。加強旅游宣傳營銷，推進智慧旅游體系建設(shè)，培育冬季旅游業(yè)態(tài)，提高旅游服務(wù)管理水平，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，守護好世界的“香格里拉”金字招牌。

此外，迪慶州緊扣到“十四五”末文旅產(chǎn)業(yè)占GDP18%的目標，大力發(fā)展全域旅游，深化旅游資源開發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力破解文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制瓶頸，打造旅游精品線路，不斷提高旅游服務(wù)水平，繼續(xù)提升虎跳峽、哈巴雪山等景點景區(qū)品質(zhì)，建立旅游融資運營平臺，深入挖掘民族文化，推出一批以獨克宗古城、德欽弦子、塔城熱巴等知名文化IP為重點的文化旅游項目，努力建成運營精品民宿100個以上。

怎么干：乘勢而上 接續(xù)奮斗

省委、省政府提出，把迪慶打造成為世界的“香格里拉”，對此，迪慶州委、州政府出臺了《迪慶州關(guān)于打造世界的“香格里拉”的實施意見》，圍繞“四個一流”建設(shè)標準加大工作落實力度。
以大滇西旅游環(huán)線建設(shè)為契機，香麗高速全線運營、麗香鐵路即將通車、迪慶機場臨開口岸通過驗收，迪慶到四川稻城、到怒江貢山等環(huán)線已建成，與四川、西藏和怒江、麗江交界的互聯(lián)互通公路正在按照美麗公路要求升級改造。通過10年的努力，基本實現(xiàn)了出州公路高速化、通縣公路高等化、達鄉(xiāng)公路等級化、通村公路全硬化，為旅游發(fā)展提供了良好的交通設(shè)施基礎(chǔ)。當(dāng)前，迪慶州共有A級景區(qū)20家、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)1個（獨克宗古城）、省級全域旅游示范區(qū)2個（香格里拉市、德欽縣）、旅行社53家。
目前，迪慶州正在抓緊推進“七望梅里”建設(shè)項目、巴拉格宗小鎮(zhèn)建設(shè)項目、阿布吉旅游景區(qū)建設(shè)項目、獨克宗古城提質(zhì)擴容建設(shè)項目暨香格里拉月光城小鎮(zhèn)、松贊林景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善項目等重大項目建設(shè)，2021年完成旅游固定資產(chǎn)投資21.46億元。同時，依托迪慶州豐富的自然資源，積極打造精品客棧、帳篷酒店、民宿等旅游新業(yè)態(tài)，在推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的同時，帶動周邊百姓就業(yè)增收。特別是松贊文旅集團打造的香格里拉松贊林卡等6個半山酒店，通過“住宿+行程”的旅游產(chǎn)品，為我省半山酒店建設(shè)提供了可復(fù)制模式，為迪慶半山酒店建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
“通過開展導(dǎo)游（講解員）大賽、導(dǎo)游崗前培訓(xùn)、酒店業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、旅行社業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)行業(yè)人員2000人次左右，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平?！钡蠎c州副州長李清培說，組織開展迪慶州文化和旅游行業(yè)文明建設(shè)“彩云行動”三年計劃（2021—2023年），開展10個專項行動，推動了全行業(yè)文明經(jīng)營、文明服務(wù)和游客文明旅游，著力提升行業(yè)文明程度和旅游文化業(yè)軟實力，以文明旅游建設(shè)成果增強游客獲得感、幸福感、安全感。加大文旅融合力度，打造了端午賽馬節(jié)、金秋賽馬節(jié)、德欽弦子節(jié)、維西闊時節(jié)等節(jié)慶文化品牌，依托普達措國家公園等載體，拓展研學(xué)旅行線路，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，完善了藏香制作、黑陶制作、唐卡繪畫等參與性項目，打造世界的“香格里拉”·虎跳峽哈巴國際越野挑戰(zhàn)賽、香格里拉生態(tài)體育公園徒步賽、香格里拉戶外大會、德欽縣梅里100極限耐力賽、香格里拉冬季觀鳥節(jié)等品牌體育賽事。
下一步，迪慶州將全面貫徹落實省第十一次黨代會精神和省委經(jīng)濟工作會議精神，直面問題挑戰(zhàn)，只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由，問準迪慶文旅發(fā)展之痛，問實迪慶文旅發(fā)展之策，聚焦短板弱項，堅持守正創(chuàng)新，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，圍繞培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新主體、新項目的目標，進一步提升世界的“香格里拉”品牌影響力。（載《云南日報》2022年8月25日第7版）