今年前11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長7.6%，一批標志性項目跑出落地建設“加速度”；生產(chǎn)、消費穩(wěn)步增長，市場主體規(guī)模質量雙提升，重要民生商品量足價穩(wěn)；旅游業(yè)全年游客人數(shù)恢復到2019年水平，久違的“煙火氣”逐步回歸……一年來，云南經(jīng)濟展現(xiàn)出強有力的韌性，回穩(wěn)向好的基礎不斷鞏固。

面對疫情影響、經(jīng)濟下行等多重壓力，省委、省政府深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，承壓而上、勇毅前行，頂住了超預期因素沖擊，牢牢把握發(fā)展主動權，奮力書寫推動高質量發(fā)展的新篇章。

高效統(tǒng)籌 穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

今年以來，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟社會經(jīng)歷著前所未有的嚴峻考驗。

越是爬坡過坎、風高浪急，越要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。

一年來，省委、省政府把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，審時度勢、科學謀劃，做出一攬子系統(tǒng)性布局，打出務實管用的“組合拳”，全力以赴保市場主體、保就業(yè)、保民生，全力塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。

——政策效能不斷釋放，形成推進高質量發(fā)展的合力。從服務和融入新發(fā)展格局到擴大內(nèi)需，從建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系到優(yōu)化營商環(huán)境，我省著力加強頂層設計和規(guī)劃引領，一系列關乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大專項規(guī)劃相繼出爐，多項重點行業(yè)領域三年行動方案接續(xù)落地，各項政策協(xié)調(diào)配合、互為補位，為全省發(fā)展指明了清晰的方向和路徑。

——防疫和發(fā)展統(tǒng)籌有力，在接續(xù)奮戰(zhàn)中贏得主動。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，我省牢牢守住民生底線，千方百計保持重要物資量足價穩(wěn)，加強與周邊國家聯(lián)防聯(lián)控，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，為全國疫情防控大局作出云南貢獻。退稅減稅、租金減免、消費補貼……惠及多個行業(yè)企業(yè)的穩(wěn)增長一攬子政策措施出臺，穩(wěn)定社會預期、提振發(fā)展信心。截至10月底，全省新增減稅降費及退稅緩稅緩費超960億元；到11月底，全省實有市場主體483.5萬戶，同比增長19.6%。

——擴投資、促消費，對經(jīng)濟拉動效應明顯。投資結構發(fā)生轉折性變化，產(chǎn)業(yè)投資占比超過40%，超過房地產(chǎn)投資和交通投資占比之和；工業(yè)投資增長50%，占比扭轉了多年來持續(xù)下滑的態(tài)勢；農(nóng)業(yè)、交通、水利投資規(guī)模位居全國前列，52個政策性開發(fā)性金融工具（基金）項目全部開工建設；發(fā)放消費券、新能源汽車下鄉(xiāng)等多項措施有效帶動城鄉(xiāng)居民消費增長。

——有效防范化解風險，安全發(fā)展基礎更加堅實。牢牢守住糧食安全底線和耕地保護紅線，今年全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達1958萬噸；能源安全保供平穩(wěn)有序，白鶴灘水電站全面投產(chǎn)發(fā)電，綠色能源有力支撐工業(yè)增長，新能源、煤炭、電源接網(wǎng)等項目建設步伐加快，財政金融安全保障有力。

挖潛增效 激活發(fā)展動力

農(nóng)業(yè)豐收、工業(yè)增產(chǎn)、服務增效，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)并進、融合發(fā)展，正是全省經(jīng)濟韌性、潛力和底氣所在。

今年以來，我省把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資上，出臺產(chǎn)業(yè)強省建設“1+7+5”政策措施，推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進制造業(yè)、綠色能源等12個重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色發(fā)展底色鮮明，創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，數(shù)字化智能化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展開創(chuàng)新局面，具有云南特色的產(chǎn)業(yè)轉型之路越發(fā)清晰。

高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，花卉、茶葉、咖啡、果蔬、油料等高原特色農(nóng)業(yè)量效齊增，設施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)特別是綠色制造成為經(jīng)濟增長主引擎，一大批龍頭企業(yè)齊聚云南，重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈明顯加快，中國鋁谷、光伏之都、新能源電池基地建設取得新突破；新能源電池產(chǎn)業(yè)從無到有迅速壯大，帶動電子信息制造業(yè)增長54%，成為工業(yè)增長的最大拉動力。服務業(yè)轉型升級步伐加快，旅游業(yè)逐步回暖，物流發(fā)力補短板，金融更好服務實體經(jīng)濟，生活性服務業(yè)加速向高品質、多樣化發(fā)展。            

新基建底座不斷夯實，數(shù)字化、智能化加速賦能千行百業(yè)。新建2.34萬個5G基站，昆明獲批國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺建設取得新突破，智慧醫(yī)療、智慧旅游、數(shù)字金融等建設步伐加快，涌現(xiàn)出南亞東南亞語言機器翻譯、數(shù)字云花、中緬跨境智慧物流、5G+智慧數(shù)字工廠等一大批數(shù)字化轉型升級示范項目。

一個個項目、一組組數(shù)據(jù)，彰顯全省經(jīng)濟發(fā)展的活力，也成為各地大抓營商環(huán)境、大抓招商引資的生動注腳?！耙话咽帧闭猩?、平臺招商、鏈式招商穩(wěn)步推進，全年引進省外到位資金863億元，同比增長56%。

加快改革開放 于變局中開新局

“項目不用再等施工許可證，只需一張‘先建后驗’施工通知單，從申請到開工僅需5個工作日?！痹谥袊ㄔ颇希┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)中小企業(yè)孵化園基礎設施建設項目施工現(xiàn)場，負責人黃宇俊杰為“自貿(mào)速度”點贊。

建設提速，得益于改革創(chuàng)新。96%涉企政務服務事項“最多跑一次”，97%的事項網(wǎng)上辦，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，市場主體登記所有事項可“跨省通辦”“全國通辦”……隨著我省“放管服”改革縱深推進，一系列為政府“瘦身”、為企業(yè)“松綁”的政策漸次落地，激活干事創(chuàng)業(yè)一池春水。

對內(nèi)，向改革要活力，改革的步子永不停歇；對外，以開放謀新機，開放之門越開越大。

從國企改革三年行動打響收官戰(zhàn)到電力市場化改革深入推進，從以農(nóng)業(yè)水價改革推動重大水利項目建設到不動產(chǎn)登記制度改革實現(xiàn)交房交地即交證……我省聚焦影響高質量發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的難點問題，用好“關鍵一招”，持續(xù)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，一系列改革沖破束縛、突破藩籬，一批制度成果轉化為治理效能，既利當前、又謀長遠，護航云南經(jīng)濟穩(wěn)健前行。

中老鐵路通車一年來，累計發(fā)送旅客超過850萬人次、運輸貨物超過1100萬噸。這條國際物流黃金大通道的聚集效應，為兩國及沿線地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，更為踐行“一帶一路”、構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局打開了新思路、新視野。

昆明托管磨憨，雙城“牽手”的發(fā)展?jié)摿Σ粩啾患ぐl(fā)。依托中老鐵路大通道，省會城市與邊境口岸首尾呼應、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域合作新格局初步構建，成為云南建設面向南亞東南亞輻射中心有力的“推進器”。

借助黃金通道、空中絲路、數(shù)字絲路，云南不斷將區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，在危機中育新機、于變局中開新局，推進新時代更高水平對外開放，在合作交流中共享機遇、共謀發(fā)展。

綠色為底 繪就幸福畫卷

滇池畔，“老朋友”紅嘴鷗空中飛舞，見證“高原明珠”水質穩(wěn)中向好；各地一排排光伏板立于荒山、廠房、屋頂，將陽光轉化為源源不斷的綠色能源；從城市到鄉(xiāng)村，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，綠美云南漸入佳境。

綠色是云南發(fā)展最鮮明的底色，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的征程上，全省上下目標一致、步調(diào)協(xié)同。生物多樣性保護成果位居全國前列，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，生產(chǎn)生活方式加快綠色轉型，西南生態(tài)安全屏障更加牢固，“雙碳”理念更加深入人心，良好的環(huán)境為云南實現(xiàn)高質量發(fā)展筑牢生態(tài)基礎，更成為最普惠的民生福祉。

城鄉(xiāng)就業(yè)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進，公共衛(wèi)生疾病防控能力不斷提升，社會保障體系不斷健全……人民群眾對美好生活的向往在協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展中持續(xù)落地成真，幸福感、獲得感節(jié)節(jié)攀升。

明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在繼往開來的重要節(jié)點，云南將繼續(xù)聚焦高質量發(fā)展主題，深入貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，確保新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。

來源：云南日報