2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是努力建設成為民族團結(jié)進步范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”的重要一年。香格里拉市將以新的眼光來審視現(xiàn)在的香格里拉，以新的目標來定位未來的香格里拉，以新的思路來謀劃香格里拉的改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

著力抓和諧穩(wěn)定 堅決扛牢重大政治責任

香格里拉市將牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣政治更安全、社會更安定、人民更安寧目標，奮力打造涉藏地區(qū)社會治理的典范。持續(xù)鞏固民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省州示范單位10個以上。統(tǒng)籌做好蟲草、松茸采挖季穩(wěn)控工作，加強邊界聯(lián)建機制，實現(xiàn)“界限清晰、情感融合、共謀發(fā)展”的邊界和諧局面。抓好新冠病毒“乙類乙管”管控措施調(diào)整，確保防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，有效應對感染高峰，加快第二劑次加強針免疫接種和60歲以上重點人群疫苗接種。著力“保健康、防重癥”，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，優(yōu)化學校疫情防控，加強醫(yī)療救治與藥物儲備。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，確保肉蛋奶、蔬菜等供給安全。

著力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展 不斷塑造經(jīng)濟增長動能

香格里拉市將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把實體經(jīng)濟的主攻點放在支柱產(chǎn)業(yè)上，不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。全力抓好“十四五”文旅規(guī)劃、冬季旅游和全域旅游規(guī)劃落實，編制鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、旅游產(chǎn)品開發(fā)等專項規(guī)劃，逐步實現(xiàn)“全域景區(qū)化、鄉(xiāng)村景點化”。全力提質(zhì)升級一批景區(qū)景點，加快打造一批阿布吉等新景區(qū)景點，培育推進一批尼汝村等特色旅游村，謀劃建設一批精品徒步線路，增強香格里拉旅游顯示度、辨識度、美譽度。認真落實紓困惠企政策措施，強化服務保障，以資源優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進牦牛、松茸、藏香豬等精深加工和礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，聚焦延鏈補鏈強鏈提升產(chǎn)品附加值。推動工業(yè)企業(yè)達規(guī)升規(guī)，力爭規(guī)上工業(yè)數(shù)量達20個、增長10%，保持工業(yè)發(fā)展后勁。聚焦“小眾、特色、有機、高端、精品”的目標，推動高原特色農(nóng)業(yè)向綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建設農(nóng)業(yè)資源一張圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一張表，科學布局高原壩區(qū)、半山地區(qū)、河谷地帶的產(chǎn)業(yè)，積極申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固以牦牛養(yǎng)殖為主的畜禽、中藥材、高原雜糧、蔬菜、木本油料、高原水果、煙葉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做強“一縣一業(yè)”，加快推進中甸牦牛保種繁育示范園、金江特色肉牛養(yǎng)殖、迪慶藏豬養(yǎng)殖基地、飼料加工廠房等項目。充分利用高原資源和氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展藍莓、車厘子等反季節(jié)高原高端水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)。加大松茸、蟲草等野生資源保護力度，推進地理標志品牌建設，提升重要松茸產(chǎn)區(qū)和食用菌品牌效應。強化農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈運輸體系建設，建成“電商產(chǎn)業(yè)園+合作社+農(nóng)戶”訂單種植基地1個，健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級電商綜合服務體系。加大扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擇優(yōu)培育一批“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的輻射引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

著力抓投資促消費 不斷釋放內(nèi)需潛力

香格里拉市將大抓項目建設，抓住政策機遇，謀劃儲備文旅、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等一批產(chǎn)業(yè)類項目。力爭重點項目動態(tài)保持在500個、2000億元以上。緊盯項目建設關(guān)鍵節(jié)點和疑難問題，認真落實定期調(diào)度機制，完善項目聯(lián)審聯(lián)批，強化用地、資金等要素支撐。壯大高原特色美食、節(jié)慶展銷等服務消費，發(fā)揮一刻鐘便民服務圈、獨克宗古城夜間消費區(qū)示范效益，大力推動高鐵站、從古龍、小街子等新型消費商圈建設。做強電子商務，加強與京東、淘寶、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，擴大松茸、高原雜糧、牦牛肉等產(chǎn)品線上銷路和出口份額。同時，加大創(chuàng)業(yè)貸款擔保支持，扶持新開辦個體工商戶、小微企業(yè)150戶以上，安排專項資金支持民營企業(yè)發(fā)展。

著力抓民生保障 不斷提升人民生活品質(zhì) 

香格里拉市將加快補齊民生短板，讓各族群眾在一件件民生實事中看到變化、得到實惠。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過義務教育優(yōu)質(zhì)均衡達標創(chuàng)建。推動學前教育改革，大力創(chuàng)辦普惠性民辦幼兒園，滿足二孩、三孩政策后的托育需求。拓寬教師引才渠道，開通面向師范高校招聘教師“綠色通道”，不斷建強師資隊伍。引培并舉提升市人民醫(yī)院醫(yī)療服務能力，積極創(chuàng)建公立二級綜合醫(yī)院。加快推進金江分院建設，持續(xù)提升婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，大力優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動醫(yī)療保障提質(zhì)增效。全面落實健康香格里拉行動，加快推進緊密型醫(yī)共體建設，提高公共衛(wèi)生服務水平。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，有效搭建用工信息平臺，深化滬滇勞務協(xié)作機制，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村剩余勞動力等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)200人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。落實好基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險政策，加強醫(yī)療救助托底保障。