9月21日 全省生態(tài)環(huán)境保護大會在昆明召開
9月21日,全省生態(tài)環(huán)境保護大會在昆明召開。雷桐蘇 攝
會上 省委書記王寧指出 生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富 是云南加快發(fā)展、后來居上的堅實基礎(chǔ) 抓生態(tài)環(huán)境就是抓云南的永續(xù)發(fā)展 就是抓子孫后代的民生福祉
要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念 堅持“保護為先、治污為重、擴綠為基 轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本”的總體思路 重點打好3場仗、抓實8件事 為實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) 筑牢生態(tài)根基
- 保護為先,就是要全力筑牢西南生態(tài)安全屏障。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律,宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,做到在保護面前,生態(tài)環(huán)境再小不破壞,經(jīng)濟利益再大不動搖。
- 治污為重,就是要集中力量削減存量抑制增量。堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,做到預(yù)防和治理相結(jié)合,削存量與控增量一起抓,控污染源、治污染物、減污染量協(xié)同推進,降低污染負(fù)荷,擴大環(huán)境容量。
- 擴綠為基,就是要鞏固夯實生態(tài)綠色本底。厚植生態(tài)優(yōu)勢,以綠美云南建設(shè)為牽引,推動城鄉(xiāng)綠起來、美起來,促進人居環(huán)境明顯改善,把云南的“綠”、云南的“美”守護好、維系好、充實好,完整無缺地留給子孫后代。
- 轉(zhuǎn)型為要,就是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng),有保有壓、立新破舊,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,把資源能源利用效率提上去,把排放強度降下來,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
- 發(fā)展為本,就是要用好生態(tài)綠色優(yōu)勢實現(xiàn)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,通過高水平環(huán)境保護塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的云南樣板。
- 持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點是鞏固空氣質(zhì)量全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,讓藍天白云、清新空氣始終成為云南的標(biāo)配。強化農(nóng)業(yè)秸稈焚燒、工業(yè)廢氣等治理,嚴(yán)格落實文明施工規(guī)定,減少建筑工地?fù)P塵,加快鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)等超低排放改造,加強揮發(fā)性有機物綜合治理,下大力氣解決噪聲、油煙、惡臭等問題,推進跨境大氣污染防治。到2025年,州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。
藍天白云是云南的標(biāo)配 趙紅娟 攝
異龍湖 可云超 攝
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。
- 牢牢守住“湖泊是用來保護的,不是用來開發(fā)的”底線,一體推進治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”。
- 堅持“一湖一策”精準(zhǔn)施治,鞏固提升洱海、撫仙湖、陽宗海、瀘沽湖、程海等水質(zhì)良好的湖泊,加大滇池、星云湖等污染湖泊治理力度,聚力攻堅杞麓湖、異龍湖治理,確保2024年杞麓湖、2025年異龍湖實現(xiàn)整體脫劣,其余湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好。
- 強化“三水”統(tǒng)籌治理,水資源重點是推進節(jié)水補水,水環(huán)境重點是加強截污控源,水生態(tài)重點是建好生態(tài)濕地、恢復(fù)生物種群、提升自凈能力,推進治理工作向“全域聯(lián)治”、“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。
智能設(shè)備助力垃圾分類 夏方海 攝
- 對于治污水,城鎮(zhèn)重點是補齊管網(wǎng)短板,加快雨污分流改造,穩(wěn)步推進處理提標(biāo);農(nóng)村重點是推進“小三格”、“大三格”建設(shè)和簡易污水處理設(shè)備使用。到2025年,城市生活污水集中收集率達到70%,農(nóng)村生活污水治理率不低于60%。
- 對于治垃圾,城鎮(zhèn)要大力推行生活垃圾分類,加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),積極推進資源化利用、無害化處置;農(nóng)村要建立垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量。到2025年,城市生活垃圾焚燒能力占比達到65%,日清運量超過300噸的城市力爭實現(xiàn)原生垃圾零填埋,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達到85%以上。
必須強化快遞行業(yè)等產(chǎn)生的“白色污染”問題治理,嚴(yán)格落實限塑令,用好云南的竹林資源,積極發(fā)展“以竹代塑”,在電商、住宿、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域盡快實現(xiàn)塑料減量。
第三件事創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。
云南擁有除了海洋和沙漠之外的所有生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)產(chǎn)品的多樣性意味著價值轉(zhuǎn)換的多元性,蘊藏著很多發(fā)展機遇。創(chuàng)新搭建交易平臺,爭取本土生態(tài)產(chǎn)品更多在本地交易,吸引其他省份和周邊國家參與交易,打造西南地區(qū)乃至面向南亞東南亞的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化創(chuàng)新高地。第四件事大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)
林下種植有機三七 云南省林業(yè)和草原局 供圖
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一座富礦,是壯大資源經(jīng)濟的一大領(lǐng)域。
- 深化集體林權(quán)制度改革,樹立“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”的理念,學(xué)習(xí)福建、浙江等地林改經(jīng)驗,深入推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革。
- 堅持造林與護林并重,分門別類完善天然林、公益林、人工商品林等的綜合利用政策,強化林權(quán)抵押貸款、資金獎補、產(chǎn)品收儲等金融支持,形成服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展的合力。
- 大力發(fā)展林下經(jīng)濟,充分挖掘森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的潛力,創(chuàng)新“森林經(jīng)營+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式,抓好低產(chǎn)低效林改造,積極發(fā)展林藥、林菌、林菜、林禽、竹筍等林產(chǎn)業(yè),促進林產(chǎn)增值、林區(qū)發(fā)展、林農(nóng)增收。
- 大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,積極引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場與村集體、專業(yè)合作社、林農(nóng)合作,鼓勵和支持林地經(jīng)營權(quán)入股合作、規(guī)范有序流轉(zhuǎn),把分散在一家一戶的林權(quán)集中起來,提高林業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?;⑹袌龌?。
- 深入實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,把樹種在群眾身邊、種在房前屋后、種在街邊路旁,從“顏值”到“肌理”,從局部亮點到連線成片,扮美城鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓老百姓充分享受綠的空間、美的環(huán)境。
云南白藥集團文山七花公司以鮮三七為原料的氣血康口服液的生產(chǎn)線 新華每日電訊記者 謝銳佳 攝
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢。
發(fā)揮好這些優(yōu)勢,既要抓好高水平保護,守護好“生物多樣性寶庫”;也要推進高效益開發(fā)利用,把生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。- 在保護修復(fù)上,抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),加強荒漠化、石漠化、水土流失治理和歷史遺留礦山修復(fù),申報創(chuàng)建高黎貢山生物多樣性與生態(tài)安全全國重點實驗室,加快創(chuàng)建國家公園,堅決落實長江十年禁漁。拓展COP15后續(xù)效應(yīng),爭取生物多樣性國際論壇落地云南,聚焦物種保護、外來入侵物種防控等,加強與周邊國家和地區(qū)合作,共同打造瀾滄江—湄公河流域綠色發(fā)展樣板。
- 在開發(fā)利用上,整合科研資源,聚焦生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料等開展科研攻關(guān),推進科技成果在云南孵化、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,不要搞成“墻內(nèi)開花墻外結(jié)果”。培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點提升生物疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,積極承接創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;N植,建設(shè)大型中藥材商貿(mào)交易中心,發(fā)展壯大中成藥產(chǎn)業(yè)。支持頭部企業(yè)加大新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)力度,持續(xù)提升“云藥”品牌的影響力,讓更多“云藥”走進國內(nèi)國際大市場。
景邁山古茶林新華社記者 李賀 攝
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。
農(nóng)業(yè)要打造打響生態(tài)綠色有機品牌——
工業(yè)要著力推進智能化、綠色化發(fā)展——
旅游業(yè)要大力發(fā)展生態(tài)綠色旅游——
- 精心策劃推出一批重大宣傳題材,講好生態(tài)文明的云南故事,把生態(tài)綠色內(nèi)涵更好注入“有一種叫云南的生活”,讓綠美云南成為世人向往之地。
綠色鋁谷 文山州委宣傳部 供圖
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
- 在全省上下來一場綠色生活方式革命,革除鋪張浪費、亂扔垃圾、不愛護環(huán)境衛(wèi)生等陋習(xí),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。
- 深入開展“美麗中國·綠美云南,我是行動者”系列活動,積極創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū),形成人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人保護生態(tài)環(huán)境的新風(fēng)尚。
- 廣泛開展光盤行動、節(jié)水節(jié)電等節(jié)約行動,節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水、每一粒糧食,旗幟鮮明反對奢侈浪費。
- 各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,養(yǎng)成儉樸之風(fēng),在日常辦公、公務(wù)活動、項目實施中都要厲行節(jié)約、勤儉辦事。
第八件事有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險
這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展必須守好的底線。
云南作為我國西南生態(tài)安全屏障,必須把生態(tài)安全的底線守牢守住。搭建省級環(huán)境應(yīng)急信息化平臺,加強應(yīng)急預(yù)案、指揮、處置、物資儲備等建設(shè),建立跨區(qū)域、跨流域聯(lián)防聯(lián)控機制,及時發(fā)現(xiàn)、有效處置重大環(huán)境風(fēng)險。
以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向 堅定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路
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