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5句話、3場仗、8件事!保護云南生態(tài)環(huán)境,省委書記提出新要求

來源:香格里拉網(wǎng) 作者:云南發(fā)布 發(fā)布時間:2023-09-22 09:25:07

9月21日

全省生態(tài)環(huán)境保護大會在昆明召開



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9月21日,全省生態(tài)環(huán)境保護大會在昆明召開。雷桐蘇 攝


會上

省委書記王寧指出

生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富

是云南加快發(fā)展、后來居上的堅實基礎(chǔ)

抓生態(tài)環(huán)境就是抓云南的永續(xù)發(fā)展

就是抓子孫后代的民生福祉


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要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

堅持“保護為先、治污為重、擴綠為基

轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本”的總體思路

重點打好3場仗、抓實8件事

為實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

筑牢生態(tài)根基


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  • 保護為先,就是要全力筑牢西南生態(tài)安全屏障。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律,宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,做到在保護面前,生態(tài)環(huán)境再小不破壞,經(jīng)濟利益再大不動搖。

  • 治污為重,就是要集中力量削減存量抑制增量。堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,做到預(yù)防和治理相結(jié)合,削存量與控增量一起抓,控污染源、治污染物、減污染量協(xié)同推進,降低污染負(fù)荷,擴大環(huán)境容量。


  • 擴綠為基,就是要鞏固夯實生態(tài)綠色本底。厚植生態(tài)優(yōu)勢,以綠美云南建設(shè)為牽引,推動城鄉(xiāng)綠起來、美起來,促進人居環(huán)境明顯改善,把云南的“綠”、云南的“美”守護好、維系好、充實好,完整無缺地留給子孫后代。

  • 轉(zhuǎn)型為要,就是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng),有保有壓、立新破舊,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,把資源能源利用效率提上去,把排放強度降下來,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  • 發(fā)展為本,就是要用好生態(tài)綠色優(yōu)勢實現(xiàn)又好又快發(fā)展。創(chuàng)新推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,通過高水平環(huán)境保護塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化的云南樣板。



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  • 持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點是鞏固空氣質(zhì)量全國領(lǐng)先的優(yōu)勢,讓藍天白云、清新空氣始終成為云南的標(biāo)配。強化農(nóng)業(yè)秸稈焚燒、工業(yè)廢氣等治理,嚴(yán)格落實文明施工規(guī)定,減少建筑工地?fù)P塵,加快鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)等超低排放改造,加強揮發(fā)性有機物綜合治理,下大力氣解決噪聲、油煙、惡臭等問題,推進跨境大氣污染防治。到2025年,州(市)政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上。


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藍天白云是云南的標(biāo)配 趙紅娟 攝


  • 持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。重點是治理好九大高原湖泊、六大水系。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深入推進保好水、治差水、護飲水行動,嚴(yán)格河(湖)長制,建設(shè)美麗河(湖),促進“人水和諧”。到2025年,全省地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到92%以上,劣Ⅴ類水體基本消除。


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洱海一隅 趙一舟 攝


  • 持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點是從源頭防控治理土壤污染。加強危險廢物、尾礦庫、化學(xué)品、重金屬“一廢一庫一品一重”的治理和管控,加快“無廢城市”建設(shè),推廣病蟲害生物防治,鼓勵多用農(nóng)家肥、有機肥,轉(zhuǎn)變大水大肥大藥的種植方式。到2025年,土壤污染風(fēng)險管控進一步強化,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強。


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第一件事深入推進九大高原湖泊保護治理




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異龍湖 可云超 攝


這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。


  • 牢牢守住“湖泊是用來保護的,不是用來開發(fā)的”底線,一體推進治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”。

  • 堅持“一湖一策”精準(zhǔn)施治,鞏固提升洱海、撫仙湖、陽宗海、瀘沽湖、程海等水質(zhì)良好的湖泊,加大滇池、星云湖等污染湖泊治理力度,聚力攻堅杞麓湖、異龍湖治理,確保2024年杞麓湖、2025年異龍湖實現(xiàn)整體脫劣,其余湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好。

  • 強化“三水”統(tǒng)籌治理,水資源重點是推進節(jié)水補水,水環(huán)境重點是加強截污控源,水生態(tài)重點是建好生態(tài)濕地、恢復(fù)生物種群、提升自凈能力,推進治理工作向“全域聯(lián)治”、“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。




第二件事著力補齊“兩污”治理短板




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智能設(shè)備助力垃圾分類 夏方海 攝


  • 對于治污水,城鎮(zhèn)重點是補齊管網(wǎng)短板,加快雨污分流改造,穩(wěn)步推進處理提標(biāo);農(nóng)村重點是推進“小三格”、“大三格”建設(shè)和簡易污水處理設(shè)備使用。到2025年,城市生活污水集中收集率達到70%,農(nóng)村生活污水治理率不低于60%。


  • 對于治垃圾,城鎮(zhèn)要大力推行生活垃圾分類,加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),積極推進資源化利用、無害化處置;農(nóng)村要建立垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量。到2025年,城市生活垃圾焚燒能力占比達到65%,日清運量超過300噸的城市力爭實現(xiàn)原生垃圾零填埋,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達到85%以上。


必須強化快遞行業(yè)等產(chǎn)生的“白色污染”問題治理,嚴(yán)格落實限塑令,用好云南的竹林資源,積極發(fā)展“以竹代塑”,在電商、住宿、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域盡快實現(xiàn)塑料減量。




第三件事創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化




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永仁光伏電站 新華社記者 陳欣波 攝


這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。


  • 抓好碳匯這一重點。走出去學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,推進省級碳匯試點工作。主動融入和服務(wù)國家碳交易市場。發(fā)揮高??蒲性核饔茫訌娞紖R方法學(xué)研究和人才儲備。結(jié)合實際大膽創(chuàng)新,闖出新路、搶占先機。


  • 用好綠電這一優(yōu)勢。加快光伏資源開發(fā),積極發(fā)展水電,加速建設(shè)國家清潔能源基地。全面推進綠證核發(fā),加快構(gòu)建綠電消費認(rèn)證、溯源體系,通過綠電賦能綠色制造。


  • 健全生態(tài)補償這一機制。堅持省內(nèi)、省際、區(qū)域一體推進,以長江、珠江為重點開展流域生態(tài)保護補償,完善森林生態(tài)效益補償制度,落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,激發(fā)各方保護環(huán)境、治理污染的積極性。


  云南擁有除了海洋和沙漠之外的所有生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)產(chǎn)品的多樣性意味著價值轉(zhuǎn)換的多元性,蘊藏著很多發(fā)展機遇。創(chuàng)新搭建交易平臺,爭取本土生態(tài)產(chǎn)品更多在本地交易,吸引其他省份和周邊國家參與交易,打造西南地區(qū)乃至面向南亞東南亞的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化創(chuàng)新高地。


第四件事大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)




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林下種植有機三七 云南省林業(yè)和草原局 供圖


這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一座富礦,是壯大資源經(jīng)濟的一大領(lǐng)域。


  • 深化集體林權(quán)制度改革,樹立“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”的理念,學(xué)習(xí)福建、浙江等地林改經(jīng)驗,深入推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革。

  • 堅持造林與護林并重,分門別類完善天然林、公益林、人工商品林等的綜合利用政策,強化林權(quán)抵押貸款、資金獎補、產(chǎn)品收儲等金融支持,形成服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展的合力。

  • 大力發(fā)展林下經(jīng)濟,充分挖掘森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的潛力,創(chuàng)新“森林經(jīng)營+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式,抓好低產(chǎn)低效林改造,積極發(fā)展林藥、林菌、林菜、林禽、竹筍等林產(chǎn)業(yè),促進林產(chǎn)增值、林區(qū)發(fā)展、林農(nóng)增收。

  • 大力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,積極引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場與村集體、專業(yè)合作社、林農(nóng)合作,鼓勵和支持林地經(jīng)營權(quán)入股合作、規(guī)范有序流轉(zhuǎn),把分散在一家一戶的林權(quán)集中起來,提高林業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)?;⑹袌龌?。

  • 深入實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,把樹種在群眾身邊、種在房前屋后、種在街邊路旁,從“顏值”到“肌理”,從局部亮點到連線成片,扮美城鄉(xiāng)人居環(huán)境,讓老百姓充分享受綠的空間、美的環(huán)境。




第五件事切實抓好生物資源保護與利用




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云南白藥集團文山七花公司以鮮三七為原料的氣血康口服液的生產(chǎn)線 新華每日電訊記者 謝銳佳 攝


這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢。


  發(fā)揮好這些優(yōu)勢,既要抓好高水平保護,守護好“生物多樣性寶庫”;也要推進高效益開發(fā)利用,把生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。

  • 在保護修復(fù)上,抓好生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),加強荒漠化、石漠化、水土流失治理和歷史遺留礦山修復(fù),申報創(chuàng)建高黎貢山生物多樣性與生態(tài)安全全國重點實驗室,加快創(chuàng)建國家公園,堅決落實長江十年禁漁。拓展COP15后續(xù)效應(yīng),爭取生物多樣性國際論壇落地云南,聚焦物種保護、外來入侵物種防控等,加強與周邊國家和地區(qū)合作,共同打造瀾滄江—湄公河流域綠色發(fā)展樣板。

  • 在開發(fā)利用上,整合科研資源,聚焦生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料等開展科研攻關(guān),推進科技成果在云南孵化、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,不要搞成“墻內(nèi)開花墻外結(jié)果”。培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),重點提升生物疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力,積極承接創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;N植,建設(shè)大型中藥材商貿(mào)交易中心,發(fā)展壯大中成藥產(chǎn)業(yè)。支持頭部企業(yè)加大新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)力度,持續(xù)提升“云藥”品牌的影響力,讓更多“云藥”走進國內(nèi)國際大市場。




第六件事培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)




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景邁山古茶林新華社記者 李賀 攝


這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。


農(nóng)業(yè)要打造打響生態(tài)綠色有機品牌——


  • 按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思路,圍繞種養(yǎng)、加工、銷售、品牌等環(huán)節(jié),持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高水平融合,做大做強高原特色農(nóng)業(yè)。


  • 加快種植養(yǎng)殖方式綠色轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化、糞污等資源化利用。


  • 把云南生態(tài)綠色、生物多樣性標(biāo)識與高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌結(jié)合起來、統(tǒng)一塑造,聚焦茶葉、鮮花、蔬菜、水果、堅果、咖啡等重點產(chǎn)業(yè),大力推進綠色有機認(rèn)證,打造高端高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)品牌,讓綠色“云品”成為云南農(nóng)業(yè)的“金名片”。


工業(yè)要著力推進智能化、綠色化發(fā)展——


  • 加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,降低能耗強度和碳排放強度。


  • 大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快綠色鋁、光伏、新能源電池、美妝、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。


  • 有效推進綠色能源和先進制造深度融合發(fā)展,優(yōu)化綠電資源配置,堅持把好電用在好產(chǎn)業(yè)上,引導(dǎo)企業(yè)改進技術(shù)、設(shè)備、工藝。


  • 產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展關(guān)鍵在園區(qū),發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,持續(xù)推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,把園區(qū)打造成綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。


旅游業(yè)要大力發(fā)展生態(tài)綠色旅游——


  • 實施人均旅游消費倍增計劃,大力推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu),讓旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相得益彰。


  • 圍繞亞洲象、滇金絲猴、黑頸鶴、元陽梯田、景邁山古茶林等主題,謀劃推出一批生態(tài)游精品線路。


  • 制定出臺扶持政策,聚焦交通、住宿、購物、餐飲等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推廣使用無害化、可降解產(chǎn)品,有效降低旅游活動對環(huán)境造成的壓力。


  • 精心策劃推出一批重大宣傳題材,講好生態(tài)文明的云南故事,把生態(tài)綠色內(nèi)涵更好注入“有一種叫云南的生活”,讓綠美云南成為世人向往之地。




第七件事推動形成綠色生活方式




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綠色鋁谷 文山州委宣傳部 供圖


這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。


  • 在全省上下來一場綠色生活方式革命,革除鋪張浪費、亂扔垃圾、不愛護環(huán)境衛(wèi)生等陋習(xí),倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。

  • 深入開展“美麗中國·綠美云南,我是行動者”系列活動,積極創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū),形成人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人保護生態(tài)環(huán)境的新風(fēng)尚。

  • 廣泛開展光盤行動、節(jié)水節(jié)電等節(jié)約行動,節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水、每一粒糧食,旗幟鮮明反對奢侈浪費。

  • 各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,養(yǎng)成儉樸之風(fēng),在日常辦公、公務(wù)活動、項目實施中都要厲行節(jié)約、勤儉辦事。




第八件事有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險




這是云南推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展必須守好的底線。


  云南作為我國西南生態(tài)安全屏障,必須把生態(tài)安全的底線守牢守住。搭建省級環(huán)境應(yīng)急信息化平臺,加強應(yīng)急預(yù)案、指揮、處置、物資儲備等建設(shè),建立跨區(qū)域、跨流域聯(lián)防聯(lián)控機制,及時發(fā)現(xiàn)、有效處置重大環(huán)境風(fēng)險。



以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向

堅定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路
為美麗中國建設(shè)貢獻云南力量

責(zé)任編輯:鄒金濤