云南省適齡女生

人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗

免費(fèi)接種實(shí)施方案

云南省人民政府確定實(shí)施生物疫苗惠民工程為2025年10件惠民實(shí)事內(nèi)容，按照知情、自愿原則，為全省符合條件的初一在校女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)HPV疫苗。為組織做好疫苗接種相關(guān)工作，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2025年，按照知情、自愿的原則，為全省無HPV疫苗接種史且無接種禁忌的初一在校女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗。

二、接種對(duì)象及時(shí)間

（一）接種對(duì)象

具有云南省學(xué)籍或戶籍，2024年9月進(jìn)入初中一年級(jí)、未接種過HPV疫苗且無接種禁忌的女生（以下簡(jiǎn)稱“適齡女生”）。

（二）接種時(shí)間

2025年6月20日前完成HPV疫苗第1劑次接種，12月20日前完成第2劑次接種。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)

統(tǒng)籌各方資源，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的HPV疫苗免費(fèi)接種機(jī)制，合理規(guī)劃接種節(jié)奏和接種進(jìn)度，穩(wěn)妥有序組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)疫苗接種工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)預(yù)防、精準(zhǔn)施策

采取更加務(wù)實(shí)管用、周密精準(zhǔn)的措施，提高廣大女性健康素養(yǎng)和保健技能，強(qiáng)化宮頸癌早期預(yù)防，促進(jìn)適齡女生盡早獲得保護(hù)，有效降低宮頸癌和癌前病變發(fā)病率。

（三）堅(jiān)持知情同意、自愿接種

多形式多渠道運(yùn)用通俗易懂語言，大力宣傳疫苗保護(hù)個(gè)人健康的積極作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學(xué)信息，引導(dǎo)適齡接種女生消除接種疑慮，提高疫苗接種知曉率和接種意愿。

四、組織實(shí)施

（一）部署啟動(dòng)

1.省衛(wèi)生健康委會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳、省疾控局、省藥監(jiān)局、省婦聯(lián)等部門，結(jié)合我省實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立省級(jí)適齡女生HPV疫苗接種專家指導(dǎo)組，確保疫苗接種組織有序、規(guī)范實(shí)施。

2.各州（市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確定轄區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的預(yù)防接種門診為定點(diǎn)接種單位，做好疫苗全程冷鏈管理，明確接種時(shí)間。

（二）廣泛宣傳

各級(jí)疾控、教育、衛(wèi)生健康和婦聯(lián)等部門要積極開展全方位、多角度的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。教育部門要采取多種形式，會(huì)同疾控、衛(wèi)生健康部門組織專家向?qū)W生及其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）、教師宣傳HPV疫苗接種科普知識(shí)。

（三）接種摸底

縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行接種對(duì)象自愿接種免費(fèi)HPV疫苗摸底，填寫《云南省適齡女生HPV疫苗接種摸底登記表》，匯總統(tǒng)計(jì)信息，形成受種者名冊(cè)，報(bào)送當(dāng)?shù)丶部夭块T。4月30日前，各州（市）疾控局將轄區(qū)內(nèi)適齡女生免費(fèi)接種國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗需求情況報(bào)省疾控局。

（四）疫苗采購(gòu)

省疾控局指導(dǎo)省疾控中心根據(jù)疫苗管理及采購(gòu)要求，依法組織國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗采購(gòu)，并根據(jù)需求逐級(jí)配送到各州（市）、縣級(jí)疾控中心，各縣級(jí)疾控中心按接種要求配送到轄區(qū)定點(diǎn)接種單位。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》要求，加強(qiáng)疫苗采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

（五）接種實(shí)施

縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門確定轄區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校對(duì)應(yīng)的定點(diǎn)接種單位，分學(xué)校、分班級(jí)、分時(shí)段安排好接種工作。對(duì)于暫緩接種的適齡女生，學(xué)校和接種單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況安排補(bǔ)種。接種過程中應(yīng)保證常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種不受影響。

1.人員組織。學(xué)校配合接種單位共同商定時(shí)間段及接種地點(diǎn)后，告知受種者及家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）自行前往指定接種單位進(jìn)行疫苗接種。

2.告知詢問。接種工作人員在實(shí)施接種前詢問受種者健康狀況，填寫《預(yù)防接種健康狀況詢問表》。

3.規(guī)范接種。接種人員在接種前收回知情同意書，嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》（2023年版）要求，規(guī)范開展接種工作。接種服務(wù)全流程均需按照云南省免疫規(guī)劃信息管理要求進(jìn)行信息管理。

（六）醫(yī)療保障和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）監(jiān)測(cè)處置

縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門至少明確1所二級(jí)及以上綜合醫(yī)院作為疫苗接種醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)院，確保有需要時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行臨床救治。統(tǒng)籌做好疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、診斷和鑒定等處置工作。

五、職責(zé)分工

（一）省級(jí)管理部門

1.省衛(wèi)生健康委牽頭制定實(shí)施方案、宣傳教育核心信息，統(tǒng)籌推進(jìn)適齡女生國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗免費(fèi)接種工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫苗接種服務(wù)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置及因接種疫苗而發(fā)生損害的相關(guān)人員醫(yī)療救治等工作。按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急處置工作。

2.省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合日常健康教育做好疫苗接種宣傳工作；指導(dǎo)學(xué)校開展適齡女生國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗接種受眾對(duì)象摸底；配合相關(guān)部門做好接種情況統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

3.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)保障國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和接種服務(wù)等費(fèi)用。

4.省疾控局負(fù)責(zé)制定疫苗接種技術(shù)方案，做好疫苗采購(gòu)、存儲(chǔ)、分發(fā)、接種管理及相關(guān)宣傳、培訓(xùn)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件監(jiān)測(cè)處置等工作，指導(dǎo)各級(jí)疾控中心、教育部門做好疫苗接種的宣傳教育，會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省教育廳等部門組織實(shí)施相關(guān)工作，及時(shí)掌握HPV疫苗接種進(jìn)度，收集匯總接種完成情況，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量規(guī)范化管理。

5.省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)疫苗質(zhì)量的全流程安全監(jiān)管和規(guī)范化管理，保障疫苗安全。

6.省婦聯(lián)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)女性的關(guān)愛和幫助，廣泛開展宮頸癌防控和HPV疫苗接種政策的科普宣傳等。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

1.省疾控中心負(fù)責(zé)組織全省疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、接種信息管理、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)匯總等工作；州（市）、縣級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)做好疫苗存儲(chǔ)、分發(fā)，按照《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》等相關(guān)要求做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。

2.云南省癌癥中心指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好宮頸癌防治科普宣傳等工作，配合教育、疾控部門做好疫苗接種宣傳教育相關(guān)工作。

3.醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)HPV疫苗接種異常反應(yīng)的報(bào)告和醫(yī)療救治、做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作及因接種疫苗而發(fā)生損害的相關(guān)人員醫(yī)療救治等工作。

4.各定點(diǎn)接種單位負(fù)責(zé)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》（2023年版）要求，具體實(shí)施HPV疫苗接種、信息錄入和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)事件報(bào)告。

（三）學(xué)校

在疾控、教育部門指導(dǎo)下，協(xié)助做好健康教育、疫苗接種宣傳；開展適齡女生國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗接種意愿登記、與接種單位做好信息對(duì)接、告知學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）自行前往定點(diǎn)接種單位接種疫苗。

六、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

省級(jí)有關(guān)責(zé)任部門和各州（市）、縣（市、區(qū)）要高度重視適齡女生HPV疫苗接種工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行管責(zé)任和屬地責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展。強(qiáng)化項(xiàng)目工作進(jìn)展的動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，確保按照惠民實(shí)事要求高質(zhì)量完成年度接種任務(wù)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

省財(cái)政廳按年度負(fù)責(zé)保障國(guó)產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和接種服務(wù)等費(fèi)用，根據(jù)疫苗接種實(shí)施情況撥付省級(jí)有關(guān)部門和各州（市）。

（三）強(qiáng)化安全管理

省級(jí)有關(guān)責(zé)任部門和各州（市）、縣（市、區(qū)）要樹牢安全觀念，強(qiáng)化底線思維，采取有效措施強(qiáng)化疫苗接種全流程監(jiān)管，做好輿情監(jiān)測(cè)和各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決避免發(fā)生安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命健康。