為破解人大代表履職考核“軟性約束”難題,德欽縣人大常委會在佛山鄉(xiāng)、拖頂鄉(xiāng)試點推行代表履職量化積分制度,通過“小積分”構(gòu)建履職“硬約束”,推動代表從“被動履職”向“主動盡責”轉(zhuǎn)變,有效提升人大工作效能。 分類設(shè)置指標體系,明確履職責任清單。聚焦代表法定職責與時代要求,建立涵蓋正向積分、負面扣分、年度加分的立體化考核體系。正向積分圍繞政治表現(xiàn)、聯(lián)系群眾、議案建議辦理等核心履職內(nèi)容設(shè)定基礎(chǔ)分值,負面清單對道德失范、違紀違法等行為明確扣分標準,年度加分則針對獲得表彰、建言獻策被采納等突出表現(xiàn)給予激勵。制度明確將90分以上定為優(yōu)秀等次,作為推薦各級優(yōu)秀代表和連任資格的重要依據(jù),形成“干有方向、評有標尺”的履職導向。 動態(tài)管理全程留痕,確??己丝陀^公正。實行“一人一檔”動態(tài)管理機制,以代表小組為單元指定專人記錄履職情況,每季度匯總活動參與、為民服務(wù)等表現(xiàn),經(jīng)鄉(xiāng)人大工作站審核后錄入履職檔案。代表需如實填寫履職檔案,由主席團查驗核實,年度積分在一定范圍內(nèi)公示,接受代表與選民監(jiān)督。這一流程既讓代表清晰掌握個人履職進度,也為選民評價代表工作提供了“明白賬”,實現(xiàn)履職過程透明化、規(guī)范化。 強化結(jié)果運用導向,營造比學趕超氛圍。積分制度突出“獎優(yōu)促劣”導向:對積分靠前的代表優(yōu)先推薦評先評優(yōu),在連任考察中重點考量;對積分落后的代表啟動專項培訓,并增加額外履職任務(wù),推動能力提升。制度實施以來,代表參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動積極性顯著增強,較好地發(fā)揮了代表的作用,切實將履職“軟要求”轉(zhuǎn)化為“硬指標”。 德欽縣人大常委會負責人表示,量化積分制度通過構(gòu)建“指標—登記—運用”閉環(huán)管理模式,讓代表履職可量化、可追溯、可評價,有效激發(fā)了代表的責任意識和擔當精神。下一步,將總結(jié)試點經(jīng)驗,推動履職積分管理在全縣范圍推廣,為新時代人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展探索更多實踐路徑。 |