為深入落實行政審批制度改革相關文件要求，進一步深化行政審批制度改革、提高行政效能，從政務服務便民、利民出發(fā)，全面推進阿壩州并聯(lián)審批工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

結(jié)合近年來的審批服務實踐和企業(yè)對審批效能的反映，我們對并聯(lián)審批工作中存在的不足進行了梳理和分析，發(fā)現(xiàn)影響行政審批效能的因素主要表現(xiàn)在準備資料費時、審批人員素質(zhì)和能力制約及基層政務中心技術力量薄弱。針對這些不足，2016年5月，州政府政務服務中心聯(lián)系政務服務工作實際，分別到金川、松潘、理縣、汶川、茂縣等開展并聯(lián)審批工作調(diào)研，進一步推進并聯(lián)審批工作進程。

夯實并聯(lián)審批工作基礎，深入推進“兩集中、兩到位”。堅持“應進必進”原則，組織召開“兩集中、兩到位”動員大會，各部門制定本單位“兩集中、兩到位”工作方案，入駐窗口部門簽訂授權書、刻錄行政審批通用章。

統(tǒng)一受理，組織初審。州政務中心成立并聯(lián)審批綜合接件窗口統(tǒng)一接件，及時召集相關部門現(xiàn)場初審，審查合格的立即受理，審查不合格的一次性告知項目申請人所需資格條件，并指導完善相關資料，實現(xiàn)“一窗式收發(fā)，一次性告知，一條龍服務”的服務模式，極大地方便了項目業(yè)主，提高了辦事效率。

規(guī)范審批行為。完善并聯(lián)審批實施細則，明確業(yè)主、審批窗口及政務中心職能職責，確保按章辦事；根據(jù)并聯(lián)審批成員單位前置審批條件的變動情況，調(diào)整完善投資建設、企業(yè)登記等事項的審批流程。

做好行政審批項目清理。近日，按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)<取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄>和<取消、保留許可限額的省市縣行政許可目錄>的通知》（川辦發(fā)〔2016〕23號）要求，州政府政務中心及時組織對州縣兩級聯(lián)審目錄進行清理，并選派茂縣、金川、紅原、黑水政務服務中心技術人員，負責完成全州州縣兩級聯(lián)審事項在行政審批通用軟件流程配置，確保三級聯(lián)審工作正常開展。

搞好各類并聯(lián)審批。進一步梳理、總結(jié)和歸納三類并聯(lián)審批的流程及方式，完善不同實情、不同節(jié)點之間新的并聯(lián)審批運行方式，制定了《阿壩州投資項目并聯(lián)審批工作方案》。對投資建設項目的并聯(lián)審批，建立多方協(xié)調(diào)機制，著重規(guī)范初設、開工準備、建設實施階段各關鍵節(jié)點的操作流程和時限，加強相關部門之間、部門窗口之間和窗口與申請人之間的組織協(xié)調(diào)工作。對企業(yè)設立登記并聯(lián)審批，梳理和規(guī)范涉及企業(yè)設立審批事項的前置條件，取消無依據(jù)的前置條件，利用行政審批通用軟件進行流轉(zhuǎn)。對一個事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批，重點在規(guī)范和優(yōu)化操作流程，明確責任和時限。

目前，入駐州中心具有行政審批職能的部門有28個、審批事項230項。今年，共辦理各類審批事項6萬余件，全州投資項目并聯(lián)審批74件，涉及投資額達21640.21萬元；其中四川省阿壩州金川農(nóng)富農(nóng)副產(chǎn)品加工廠項目，投資額1200萬元，阿壩縣民族寄宿制小學教學用房建設項目，投資額1050萬元，馬爾康鷓鴣山冰泉水生產(chǎn)線建設項目，投資額600萬元。為全州經(jīng)濟跨越發(fā)展提供有力的政務服務保障。（阿壩州府）