核心速讀

近年來(lái)，瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”的目標(biāo)，主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，在“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”方面苦練“內(nèi)功”，搭建起了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交流平臺(tái)，深化了對(duì)外交流與合作，有效助推了德宏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

政策支撐 讓溝通更方便

“從中央到地方的支持政策，形成了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)較為完善的政策體系，為試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)融入‘一帶一路’建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件?！?瑞麗試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任芮鴻程表示。

瑞麗試驗(yàn)區(qū)由于地處西南沿邊少數(shù)民族地區(qū)，不僅可享受國(guó)家西部大開發(fā)政策和國(guó)務(wù)院支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放政策，還可享受省、州相關(guān)優(yōu)惠政策，特別是國(guó)家賦予試驗(yàn)區(qū)的財(cái)政稅收、投融資、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、土地資源、對(duì)外開放等特殊優(yōu)惠政策，讓瑞麗試驗(yàn)區(qū)成為了投資熱土和發(fā)展的寶地，也為瑞麗試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)走出去，融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)奠定了良好基石。

在發(fā)展過(guò)程中，優(yōu)惠政策的支持讓其對(duì)外開放的步伐變得更加自如。近年來(lái)，瑞麗試驗(yàn)區(qū)與緬方政府間的合作和交流不斷深化和拓展，與緬甸商務(wù)部、旅游部等多個(gè)緬方重要部門建立了定期會(huì)晤機(jī)制，與緬甸地方政府組織開展各類會(huì)談、會(huì)晤百余次，并在共同發(fā)展、互利共贏方面達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。同時(shí)，瑞麗試驗(yàn)區(qū)還通過(guò)先行先試的優(yōu)勢(shì)政策，在緬甸曼德勒、密支那、臘戌、內(nèi)比都設(shè)立了4個(gè)商務(wù)代表處，進(jìn)一步加強(qiáng)與緬甸社會(huì)各界的交流與聯(lián)系，積極促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放的發(fā)展步伐。

設(shè)施完善 讓聯(lián)通更便捷

“德宏交通發(fā)展真快，龍瑞高速通車后，從章鳳口岸到瑞麗真是太方便了?！痹陔]川縣章鳳口岸，緬甸籍司機(jī)吳易溫感嘆著這一年來(lái)德宏境內(nèi)交通的迅猛發(fā)展。另一旁，來(lái)隴川投資的山東籍企業(yè)家鄭山洪卻憧憬著口岸對(duì)面在建的中緬陸路新“干線”后的便利。鄭山洪說(shuō)：“章鳳至緬甸八莫公路建設(shè)合作協(xié)議去年已簽訂，這條路修好后，我們的產(chǎn)品從這里出口歐洲將可以節(jié)約10天時(shí)間?！?/p>

“道路通，百業(yè)興?！?要融入“一帶一路”建設(shè)，交通設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵 。為此，瑞麗試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持不懈狠抓互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，龍(陵)瑞(麗)高速、隴（川）瑞（麗）高速先后建成通車，芒市至梁河高速公路開工建設(shè)，隴川至騰沖高速項(xiàng)目快速推進(jìn)，大瑞鐵路德宏段全線加快建設(shè)……

航空方面，芒市機(jī)場(chǎng)獲批口岸機(jī)場(chǎng)，隴川通用機(jī)場(chǎng)正在抓緊建設(shè)。州府芒市共開通了至北京、廣州、西安、重慶等的9條航線，每天進(jìn)出港航班達(dá)18至20架次，去年進(jìn)出港旅客突破153萬(wàn)人次。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為瑞麗試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放、聯(lián)通“一帶一路”沿線國(guó)家跨出堅(jiān)實(shí)的一步。

渠道暢通 讓貿(mào)易更興盛

貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，“一帶一路”倡議提出4年來(lái)，改善投資環(huán)境，推動(dòng)中緬貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展一直是瑞麗試驗(yàn)區(qū)工作的重中之重。

每年10月到來(lái)年5月，在瑞麗市畹町農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流電子信息交易中心總能看到從緬甸滿載西瓜的卡車一輛接一輛“塞”滿貨場(chǎng)。據(jù)交易中心工作人員介紹，每年有超過(guò)60萬(wàn)噸的緬甸西瓜通過(guò)口岸進(jìn)口再運(yùn)送往全國(guó)各地。

然而，這僅僅是瑞麗試驗(yàn)區(qū)口岸貿(mào)易的“九牛一毛”。目前，瑞麗試驗(yàn)區(qū)共有兩個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及一個(gè)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)特殊監(jiān)管模式的邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，擁有兩個(gè)國(guó)家一類口岸和兩個(gè)國(guó)家二類口岸，口岸“四項(xiàng)”指標(biāo)全國(guó)前列、云南第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年試驗(yàn)區(qū)口岸進(jìn)出口總值占云南對(duì)緬貿(mào)易的70%，占全國(guó)對(duì)緬貿(mào)易的30%。

除了加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)，構(gòu)建面向南亞東南亞的外向型產(chǎn)業(yè)體系也是瑞麗試驗(yàn)區(qū)培育新業(yè)態(tài)、開展產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作的新亮點(diǎn)。從2013年至去年底，瑞麗試驗(yàn)區(qū)新增入駐企業(yè)1814戶，以“兩車一機(jī)一電”為主打的裝備制造業(yè)從無(wú)到有，年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)的液晶面板、10萬(wàn)部智能手機(jī)等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)。其中銀翔出產(chǎn)的KENBO摩托已成為暢銷緬甸的知名品牌, 在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有率超過(guò)30%。目前，在瑞麗試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已建成擁有汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、電視、手機(jī)等現(xiàn)代工業(yè)裝備制造業(yè)及家電、生物、旅游、貿(mào)易為一體相對(duì)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，外向型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)卓有成效。

金融創(chuàng)新 讓資金“活”起來(lái)

資金是金融的血液，只有穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障體系才能保證現(xiàn)代金融的持續(xù)健康發(fā)展。

在沿邊金融改革中，瑞麗試驗(yàn)區(qū)不斷開拓創(chuàng)新，取得一份份優(yōu)異的“答卷”。駐德宏各銀行均開辦了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，4家公司獲批開展本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，實(shí)施擴(kuò)大個(gè)人本外幣特許兌換、中緬邊貿(mào)結(jié)算網(wǎng)上銀行、緬幣兌換范圍擴(kuò)大到經(jīng)常項(xiàng)目下、境外非現(xiàn)金跨境結(jié)算服務(wù)、人民幣與緬幣掛牌交易等試點(diǎn)，成立了首家中緬貨幣兌換中心，通過(guò)發(fā)布“瑞麗指數(shù)”填補(bǔ)了我國(guó)在緬甸邊境地區(qū)無(wú)跨境結(jié)算服務(wù)點(diǎn)的空白，人民幣跨境結(jié)算量和本外幣特許兌換業(yè)務(wù)連年居全省之首（除昆明外）。

除此之外，在金融機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的突破也不小。3年來(lái)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新成立了瑞麗滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行、瑞麗南屏農(nóng)商行、恒豐銀行瑞麗小微支行等多家銀行，組建了隴川黃金時(shí)代資本管理公司新型金融機(jī)構(gòu)。此外還成立了全省首個(gè)外籍人員金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)投訴站，為我省沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了外籍人員金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的示范和樣本。

民心相通 讓合作“深”起來(lái)

“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！痹诒驹鲁?，由瑞麗試驗(yàn)區(qū)工管委聯(lián)合相關(guān)單位承辦的首屆中緬智庫(kù)高端論壇以 “民心相通與中緬合作”作為主題，中緬雙方嘉賓就兩國(guó)歷史聯(lián)系與文化交流、雙邊經(jīng)濟(jì)合作等議題深入交流，共同探討如何傳承“胞波”情誼，厚植民意基礎(chǔ)，深化中緬合作。

在德宏，因與緬甸山水相連，兩國(guó)人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為雙方友好交流合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。借助地緣優(yōu)勢(shì)，瑞麗試驗(yàn)區(qū)不斷加強(qiáng)與緬甸在文化、體育、衛(wèi)生、旅游等多領(lǐng)域的合作，建立健全多方位的跨境合作交流機(jī)制，并通過(guò)舉辦一系列的節(jié)慶、文化、體育活動(dòng)，延續(xù)并深化了深厚的胞波情誼。同時(shí)還創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)第一家有獨(dú)立刊號(hào)、統(tǒng)一連續(xù)出版的緬文報(bào)紙《胞波（緬文）》；創(chuàng)新實(shí)施了緬籍務(wù)工人員、跨境婚姻、跨境就學(xué)等管理服務(wù)政策措施，成功探索并推廣外籍人員管理服務(wù)中心模式，讓外籍人員成為瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新生力量。

另外，通過(guò)近兩年來(lái)多次舉辦的多類型國(guó)際性論壇，為試驗(yàn)區(qū)建立起多層次人文合作機(jī)制，搭建更加專業(yè)對(duì)外合作交流平臺(tái)，創(chuàng)新了對(duì)外合作新模式，在文化、科技、衛(wèi)生領(lǐng)域聚集了一批國(guó)際性智庫(kù)“聯(lián)盟”，為瑞麗試驗(yàn)區(qū)積極融入“一帶一路”建設(shè)筑牢了根基。（云南網(wǎng)）