民主監(jiān)督職能進(jìn)一步拓展 民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一。切實(shí)有效地發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用,是政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)積極探索和實(shí)踐的重要課題。常委會(huì)按照政協(xié)章程,暢通渠道,規(guī)范做法,鼓勵(lì)委員坦誠(chéng)建言,充分利用提案、視察、信息、行風(fēng)評(píng)議等各種形式,在做好化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),努力探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑。 提案工作的實(shí)際效果進(jìn)一步增強(qiáng)。政協(xié)迪慶州十屆二次會(huì)議以來(lái),共收到提案70件,立案56件,辦復(fù)率達(dá)100%。州委、州人民政府高度重視《關(guān)于對(duì)香格里拉城區(qū)龍?zhí)逗?、納赤河和奶子河河流污染進(jìn)行治理的建議》等一批重點(diǎn)提案的辦理工作。州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)提案的督辦力度,提案所提建議已經(jīng)解決和基本解決的占23%,比十屆一次會(huì)議提高了3個(gè)百分點(diǎn),提案的民主監(jiān)督作用得到了充分體現(xiàn)。 反映社情民意工作不斷加強(qiáng)。政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,利用各種會(huì)議和各種機(jī)會(huì),積極提意見(jiàn)、建議,努力反映社情民意。2007年12月,常委會(huì)組織召開(kāi)部分非公經(jīng)濟(jì)和外來(lái)投資企業(yè)座談會(huì),傾聽(tīng)他們?cè)诘蠎c創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中遇到的困難,將意見(jiàn)及時(shí)歸納后向有關(guān)部門(mén)反饋,并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。 積極圍繞黨和政府中心工作咨政建言 政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)積極圍繞黨和政府中心工作咨政建言,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 常委會(huì)按照“全體會(huì)議總體協(xié)商、常委會(huì)議專題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商”的議政格局,共召開(kāi)全體會(huì)議一次,常委會(huì)議四次,主席會(huì)議五次,對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)進(jìn)行了有效協(xié)商。 全體會(huì)議是政協(xié)履行職能的最高形式。為提高全體會(huì)議的質(zhì)量和水平,常委會(huì)從會(huì)議的籌備、組織和會(huì)后成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,進(jìn)行了改進(jìn)和加強(qiáng)。十屆二次會(huì)議期間,委員們對(duì)《政府工作報(bào)告》認(rèn)真討論協(xié)商,與州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面地溝通情況,交換意見(jiàn),就加快“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”,培育旅游文化、礦產(chǎn)、生物、水電四大支柱產(chǎn)業(yè),打牢生態(tài)、教育、交通、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化五個(gè)基礎(chǔ)等問(wèn)題提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,充分體現(xiàn)了委員們的責(zé)任感和主人翁精神。 調(diào)研視察取得新的成果。調(diào)查研究是政協(xié)參政議政、建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)。一年來(lái),常委會(huì)就全州中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,按照“少而精”的原則,選定調(diào)研題目,組織委員對(duì)我州50年州慶重點(diǎn)建設(shè)工程之一的香格里拉縣城市政建設(shè)進(jìn)行了視察,對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)研,形成了“迪慶州少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承與保護(hù)”和“迪慶州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”專題調(diào)研報(bào)告,較好地履行了民主監(jiān)督的職能,對(duì)促進(jìn)我州改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。 完善制度優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高自身建設(shè)水平 一年來(lái),政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照《中共迪慶州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,全面加強(qiáng)了政協(xié)的制度建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),使州政協(xié)自身建設(shè)又躍上了一個(gè)新臺(tái)階。 加強(qiáng)工作制度建設(shè)。制度建設(shè)對(duì)提高政協(xié)工作水平具有重要作用,常委會(huì)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,修訂、完善了《政協(xié)迪慶州委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》、《政協(xié)迪慶州委員會(huì)常委會(huì)議工作規(guī)則》、《政協(xié)迪慶州委員會(huì)主席會(huì)議工作規(guī)則》、《政協(xié)迪慶州委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議工作規(guī)則》和機(jī)關(guān)辦公室的管理等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了政協(xié)辦事程序。 加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。委員是政協(xié)履行職能的主體,是為全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策的主力軍。2007年,常委會(huì)除了在委員中繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)常性的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)之外,還狠抓了委員的培訓(xùn)工作,舉辦了一期以政協(xié)提案工作為主的培訓(xùn)班,對(duì)50名州級(jí)政協(xié)委員進(jìn)行了為期3天的提案知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了政協(xié)委員充分利用提案手段參政議政的能力和水平。 加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。2007年在州委、州人民政府的重視支持下,把州政協(xié)機(jī)關(guān)辦公樓改擴(kuò)建工程納入州慶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,于8月底完成了辦公樓的改擴(kuò)建工程,辦公條件比原來(lái)有較大改善。按照《中共迪慶州委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神,增設(shè)教科文衛(wèi)體與人資環(huán)委員會(huì),機(jī)關(guān)專門(mén)委員會(huì)由原來(lái)的四委一室增加至五委一室,新增了州政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。不斷加大對(duì)年輕干部的教育、培養(yǎng)和交流力度,調(diào)入了一批思想政治素質(zhì)較高、年富力強(qiáng)的干部,調(diào)整優(yōu)化了干部年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)活力,為做好工作提供了有力的組織保證。 密切交流聯(lián)系 去年,政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)成功舉辦了“云南省八自治州政協(xié)第十九次橫向聯(lián)系會(huì)議”,與參會(huì)州市政協(xié)交流了如何促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)了交往和聯(lián)系。并加強(qiáng)對(duì)各縣政協(xié)工作的指導(dǎo)力度。常委會(huì)始終把各縣政協(xié)作為全州政協(xié)工作的重要組成部分,一年來(lái),州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后深入各縣了解政協(xié)工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)和解決存在的問(wèn)題,召開(kāi)委員座談會(huì),聽(tīng)取基層委員的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真做好全國(guó)各地政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的考察接待工作。一年來(lái),共接待來(lái)自全國(guó)各地政協(xié)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)隊(duì)123批1321人次,其中省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部92人次,為使更多的人全面地了解迪慶、關(guān)心和支持迪慶,搭建了平臺(tái),增進(jìn)了共識(shí)和友誼?!白叱鋈ァ睂W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展政協(xié)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。常委會(huì)組織州縣政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員到毗鄰藏區(qū)和華東五省區(qū)專題考察學(xué)習(xí),通過(guò)考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊了政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的眼界,促進(jìn)了州政協(xié)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。 提案辦復(fù)率達(dá)100% 政協(xié)迪慶州十屆二次會(huì)議以來(lái),政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針,重視提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提案工作取得了新成效。 提案質(zhì)量不斷提高。十屆二次會(huì)議以來(lái),共提出提案70件,經(jīng)審查,立案56件,其中重點(diǎn)提案4件,提案辦復(fù)率達(dá)100%。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)方面26件,占46.70%;科教文衛(wèi)體方面的13件,占23.30%;政治、法律、組織人事、社會(huì)和民族宗教等方面17件,占30%。在經(jīng)濟(jì)方面,提案圍繞“生態(tài)立州”、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、治理污染等重大問(wèn)題,提出了對(duì)我州可開(kāi)發(fā)利用的水能、礦藏、風(fēng)景名勝等自然資源進(jìn)行一次原始評(píng)估等意見(jiàn)、建議。其中:關(guān)于盡快治理龍?zhí)逗?、納赤河、奶子河污染的建議被采納,已落實(shí)解決;在政治、法律方面,提案提出治理小型賭場(chǎng),構(gòu)建和諧社會(huì)的建議,受到公安部門(mén)的高度重視,加大了治理力度;在文化方面,提案提出的關(guān)于對(duì)我州特色民居建筑加以保護(hù)和開(kāi)發(fā),弘揚(yáng)迪慶民族文化,搜集整理、保護(hù)開(kāi)發(fā)民族民間優(yōu)秀文化遺產(chǎn)等建議,相關(guān)職能部門(mén)很重視,已列入部門(mén)工作規(guī)劃;在和諧社會(huì)建設(shè)方面,提案提出提高我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),建立我州人才戰(zhàn)略及加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入,把重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入社會(huì)保障范圍,呼吁解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題,重視提高農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì),落實(shí)技能培訓(xùn)資金,關(guān)心弱勢(shì)群體等問(wèn)題。 提案辦理逐步形成制度化、規(guī)范化和程序化。十屆二次會(huì)議以來(lái),立案的56件提案在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部辦復(fù),其中,提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的A類提案13件,占23.21%,比一次會(huì)議的19.76%提高3.47%;所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的B類提案30件,占53.57%;因各種原因暫時(shí)不能解決的C類提案13件,占23.21%。提案者對(duì)提案辦理結(jié)果表示滿意的46件,占82.15%。 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)維護(hù)穩(wěn)定 人民政協(xié)匯集了各族各界的代表人士,既是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征,又是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一支重要力量。政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決貫徹中共云南省委關(guān)于迪慶工作“穩(wěn)定、發(fā)展、團(tuán)結(jié)”的工作方針和州委的重要部署,號(hào)召全州各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖,旗幟鮮明地反對(duì)達(dá)賴集團(tuán)的分裂活動(dòng),不斷增強(qiáng)反分裂、反滲透、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。 全州各級(jí)政協(xié)組織積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的有關(guān)工作,在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。各族各界政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),自覺(jué)做好宣傳黨的方針政策和團(tuán)結(jié)教育群眾的工作,在維護(hù)穩(wěn)定方面起到了表率作用。政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)在十屆二次全會(huì)期間召開(kāi)了“民族宗教界委員座談會(huì)”,邀請(qǐng)州委、州人民政府和政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗委等有關(guān)部門(mén),傾聽(tīng)各位委員的意見(jiàn)建議,就一些實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)討論,當(dāng)面答復(fù)委員提出的問(wèn)題,為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2008年工作意見(jiàn) 2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。政協(xié)迪慶州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)將圍繞實(shí)現(xiàn)十七大提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),按照十七大對(duì)政協(xié)工作的新要求,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,在州委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,積極開(kāi)展政治協(xié)商,進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高參政議政實(shí)效,努力推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,維護(hù)迪慶社會(huì)長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持正確的政治方向,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提高思想理論水平和政策水平。二、圍繞中心,為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。三、凝聚力量,服務(wù)建設(shè)和諧迪慶,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),維護(hù)迪慶社會(huì)穩(wěn)定。五、銳意創(chuàng)新,推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。六、改進(jìn)作風(fēng),繼續(xù)注重自身建設(shè)。 |