香格里拉縣殘聯(lián)在認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能的同時，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足本職發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，對推動科學(xué)發(fā)展、激發(fā)廣大黨員干部的生機活力、推動殘聯(lián)黨支部建設(shè)、更好地服務(wù)殘疾人工作大局都具有十分重要的意義。如何將履行工作職責與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來？如何把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為新形勢下加強黨的建設(shè)、推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力？筆者結(jié)合殘疾人工作實際，有如下幾點認識。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作的迫切需要

　　在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，香格里拉縣殘聯(lián)黨支部從促進殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強思想和工作作風(fēng)建設(shè)、推進干部隊伍建設(shè)等三個方面制定了整改措施，各基層殘聯(lián)、各股室也結(jié)合自身實際提出了整改意見。目前整改工作已基本完成，剩下的是難度較大、需要長期整改落實的，這就需要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動來進一步調(diào)動各級殘聯(lián)黨支部和廣大黨員的主觀能動性，以強烈的責任感和緊迫感做好后續(xù)落實工作，推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。這也是建設(shè)“五個好”黨組織、推進馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。

　　一是建立健全學(xué)習(xí)制度，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全學(xué)習(xí)制度，是推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保證。要加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)督查等各項制度，建立健全促進學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機制、創(chuàng)新機制和考核機制，努力形成促進黨員干部學(xué)習(xí)的長效機制。

　　二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實踐平臺和生動課堂。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，推進殘聯(lián)黨支部不斷加強學(xué)習(xí)，提高思想認識。特別是農(nóng)村基層黨員干部，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，利用活動提供的書籍、資料加強黨性認識的同時，不斷學(xué)習(xí)新知識、了解新政策，為基層殘疾人工作提供智力支持。

　　三是以學(xué)習(xí)效果為根本，推動黨支部學(xué)習(xí)考評的機制、制度、方法創(chuàng)新。要不斷進行學(xué)習(xí)保障考評機制創(chuàng)新，即結(jié)合不同時期對不同層次的黨員干部制定出科學(xué)合理的學(xué)習(xí)測評標準體系，準確設(shè)計測評要素，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃、考試科目和內(nèi)容，明確平時考核、階段考核的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，確保學(xué)有明確內(nèi)容，考有合理目標。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當好先鋒、做好表率、帶頭干事謀發(fā)展的迫切需要

　　實踐證明，要謀求社會的和諧發(fā)展就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來開展好各項具體工作，因此，創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)發(fā)展應(yīng)該是緊密聯(lián)系在一起的，是相互促進的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是促進社會全面發(fā)展的必要手段，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)來激發(fā)黨員對自身生產(chǎn)、生活的積極性，掀起一股共創(chuàng)社會進步的精神熱潮，烘托一種熱火朝天干事業(yè)的社會氛圍，因此，在創(chuàng)新中求發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主基調(diào)。

　　一是創(chuàng)先爭優(yōu)的重點應(yīng)該是“創(chuàng)”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神顯得尤為重要。各級黨支部、黨員除了踏實肯干之外，更重要的是要創(chuàng)造性地開展工作，通過活動的開展，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力把各級黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、服務(wù)型隊伍，成為貫徹“三個代表”和實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，使黨員干部自覺成為講政治、顧大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、公道正派的先鋒，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要學(xué)會橫向、縱向比，一定要有創(chuàng)新，否則，就比不出“趕超”目標、破解不了發(fā)展難題。

　　二是創(chuàng)先爭優(yōu)的載體應(yīng)該“實”。用實實在在的行動和效果來取信于民，來推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在新的起點上謀求新發(fā)展，必須將縣委、縣政府的新目標、香格里拉縣殘疾人事業(yè)面臨的新機遇與廣大殘疾人的新期待結(jié)合起來，從殘疾群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。要立足殘疾人工作實際，注重活動在康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)方面取得實效。要將創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)在高水平、高效率地解決殘疾人事業(yè)中的熱點、難點、重點問題上，體現(xiàn)在拿出一些牽一發(fā)而動全身的招數(shù)上，努力把大事干好、實事干實、好事干成。

　　三是創(chuàng)先爭優(yōu)的措施應(yīng)該“強”。加快香格里拉縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展建設(shè)，最重要、最緊迫的任務(wù)就是強化措施。結(jié)合2010年香格里拉縣殘疾人工作的總體要求，積極貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，以加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力營造殘疾人參與社會活動的良好環(huán)境，盡力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，逐步實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧香格里拉作出新貢獻。工作能不能抓實、抓出成效，取決于殘聯(lián)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度、工作方法和工作能力。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅是解決“想得好”的問題，關(guān)鍵是解決“干得好”問題。目前，“快干、干好、干出成效”對殘疾人工作至關(guān)重要，要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主線，著力在康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面聚焦用力，堅持高標準定位，爭取把各項工作做得更好更快，更有成效。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強和改進新形勢下殘聯(lián)黨建工作的迫切需要

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記強調(diào)，黨的基層組織承擔著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，激發(fā)了廣大黨員推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要通過運用有效的實踐載體，不斷建立健全工作激勵機制，把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)的這種積極性和創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)保持和發(fā)展黨的先進性，為殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國殘聯(lián)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，以落實中央7號文件，加強殘疾人社會保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)為重點，全面推進了殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、維權(quán)、宣傳文化和組織建設(shè)等各項工作。今年是執(zhí)行殘疾人事業(yè)“十一五”綱要的收尾之年，也是制定“十二五”綱要的布局之年，更是“兩個體系”建設(shè)的全面啟動之年，任務(wù)重、難度大。所以，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要動員各級黨組織和黨員，帶頭貫徹中央及中國殘聯(lián)制定的各項規(guī)劃和措施，不斷激發(fā)黨組織的生機活力，引導(dǎo)廣大黨員認真履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力。（作者：和曉莉）