迪慶州深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

簡? 報

第178期

中共迪慶州委“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”領導小組辦公室　3月14日

迪慶“四群”、“促跨越”工作隊員和廣大黨員干部

沉在基層全力維護藏區(qū)和諧穩(wěn)定

迪慶州各級黨組織和廣大黨員干部把維護藏區(qū)穩(wěn)定作為當前創(chuàng)先爭優(yōu)和開展“四群”教育活動的最大實踐，作為組織實施基層組織建設年和“跨越發(fā)展先鋒行動”的重要內容，深化拓展“云嶺先鋒”工程、邊疆黨建長廊建設和“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農村黨建工程，著力把云南藏區(qū)基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強堡壘，維護邊疆安寧的堅固基石，抵御敵對勢力滲透的鋼鐵長城。

抓穩(wěn)定統(tǒng)全局，全力維護藏區(qū)和諧穩(wěn)定。迪慶州認真貫徹落實黨的民族宗教政策，率先在藏區(qū)制定實施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理條例》、《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》等法律法規(guī)，以服務和管理并重的理念，深入開展寺院愛國主義教育和法制宣傳教育，健全完善藏傳佛教寺院管理長效機制，讓寺院所有僧尼享受到了社會基本公共服務。以三個離不開”思想為指導，連續(xù)五次開展同一主題、不同形式、不同要求的“千促”活動，今年又有1200多名黨員干部深入到29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個村（社區(qū)），26個寺院（教堂），圍繞“察民情、惠民生、強組織、轉作風、建和諧、促發(fā)展”六項任務，廳級領導干部“掛鄉(xiāng)聯(lián)戶”，實行六個一；處級領導干部“掛村聯(lián)戶”，實行“四個一”；科級及以下干部“結對聯(lián)戶”，在部門掛鉤聯(lián)系點聯(lián)系農戶不少于2戶的工作制度，駐村入戶的州級干部通過調查研究，明確了各自聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個寺院（教堂點）、一名僧侶（尼）、一戶農村困難群眾、一戶城鎮(zhèn)低保戶或下崗職工、一個發(fā)展項目的聯(lián)系對象和項目，并開展了具體的聯(lián)系幫扶工作。通過深入基層、深入農戶、深入實際，認真做好民意調查，摸清村情、社情和戶情，準確掌握熱點難點問題，確保藏區(qū)“3?10”、“3?14”等各個敏感節(jié)點的和諧穩(wěn)定，嚴密防范和嚴厲打擊達賴集團的滲透破壞活動，向全國藏區(qū)展示了云南藏區(qū)和諧穩(wěn)定新氣象。目前，州級各部門開展 “三深入”活動的干部達1500余人次，發(fā)放民情聯(lián)系卡2500余張，記錄登記民情3600余條，建立民情臺賬500余套，化解各類矛盾糾紛850多起，為群眾辦實事好事2000余件。

促發(fā)展惠民生，全力加快藏區(qū)經濟社會發(fā)展。州委始終緊緊圍繞把迪慶建設成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)的目標要求，搶抓中央第五次西藏工作座談會和省委“兩強一堡”建設的戰(zhàn)略機遇，按照“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展思路，大力培育旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業(yè)，始終把發(fā)展作為藏區(qū)和諧穩(wěn)定的硬辦法，作為改善民生的總鑰匙。堅持把發(fā)展經濟改善民生，納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，充分調動全州各級基層黨組織和廣大黨員的積極性，加大水利、公路、鐵路、民航、能源為重點的基礎設施建設，不斷改善群眾的生存條件；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大生物、旅游、礦產、水電等具有地域特色和競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)，不斷拓寬群眾致富的渠道；繼續(xù)加大“三農”的投入力度，構建現代農業(yè)服務體系，不斷提高農牧民的自我發(fā)展能力；加快城鎮(zhèn)化建設步伐，積極推動特色旅游城鎮(zhèn)發(fā)展，不斷擴大群眾發(fā)展的空間；大力促進就業(yè)、社會保障以及教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的發(fā)展，不斷改善群眾的生活水平。同時，迪慶還把大力發(fā)展農村集體經濟建設作為促進全州經濟社會發(fā)展的重要抓手，通過完善措施、加大投入，充分發(fā)揮示范作用，力爭通過五年左右的努力，使全州村級集體經濟實力明顯壯大，整體水平明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強，體制機制逐步完善，不斷適應建設全國藏區(qū)示范區(qū)的需要，到2015年底，實現基礎較好的村集體經濟有新發(fā)展，基礎較差的村集體經濟有新起色，全州60%以上的村達到3萬元以上，10%以上的村級集體收入達到5萬元以上，基本消除集體經濟“空殼村”，把藏區(qū)黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。

強組織增活力，全力夯實藏區(qū)黨建基礎。結合云南藏區(qū)特點，按照州委領導在貫徹落實基層組織建設年和“跨越發(fā)展先鋒行動”中提出的“六個基層”（即：心思放在基層，目光投向基層，感情貼近基層，腳步深入基層，資金傾斜基層，項目支持基層）的要求，全州實施了“五個行動計劃”。實施“黨旗戶戶飄行動計劃”，全州8735名農村黨員在屋頂插上了鮮艷的黨旗，亮出黨員身份，與藏區(qū)山寨飄蕩的經幡和諧舞動；實施“帶領致富黨支部和培養(yǎng)脫貧致富帶頭人行動計劃”，通過努力實現“三個百分之八十”：40歲以下的黨員都掌握一門以上實用技術，其中80%以上有致富項目；有致富項目的黨員都與一戶以上農戶聯(lián)系結對，其中80%以上能幫助聯(lián)系戶落實致富項目；80%以上的村有一定規(guī)模的村級集體經濟和示范基地；實施“轉作風促民生行動計劃”，鞏固連續(xù)四年開展的“千名干部進村入戶（寺）”活動，將干部直接聯(lián)系群眾建成長效機制；實施“年輕干部培養(yǎng)選拔行動計劃”，建立優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度通道，選拔29名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派56名缺少基層歷練的后備干部到基層一線和企業(yè)掛職。實施“全州組織系統(tǒng)‘八要八表率’行動計劃”，深化講黨性、重品行、作表率活動，組織部長帶頭下基層、聯(lián)系基層、服務基層，各科室和工作人員建立基層支部聯(lián)系點，人下到支部、工作指導到支部，把基層組織建設年各項任務落到實處。同時，針對不同領域、行業(yè)特點，設計不同的活動載體，在廣大農村深入開展以“建組織、建隊伍、建陣地，黨員帶頭致富、帶領群眾致富，帶頭維護穩(wěn)定、帶領群眾維護穩(wěn)定，帶頭保護生態(tài)、帶領群眾保護生態(tài)”為主題的“三建三帶三創(chuàng)”藏區(qū)農村基層黨建工程。在廣大機關黨員干部中大力開展以“想一想組織信任，比一比工作成績，爭當科學發(fā)展的推動者；想一想人民期盼，比一比工作奉獻，爭當服務人民的先行者；想一想崗位職責，比一比工作效率，爭當民族團結的維護者；想一想發(fā)展要求，比一比工作創(chuàng)新，爭當改革創(chuàng)新的領跑者。”為主題的“四想四比四爭當”藏區(qū)機關基層黨建工程。在企業(yè)黨組織中深入開展以“查觀念更新、比學習、創(chuàng)學習型團隊；查工作態(tài)度、比服務、創(chuàng)黨員先鋒崗；查工作作風、比奉獻、創(chuàng)黨員責任區(qū)；查和諧氛圍、比團結、創(chuàng)和諧班組；查工作績效、比發(fā)展、創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的“五查五比五創(chuàng)”藏區(qū)企業(yè)基層黨建工程。在社區(qū)，深入開展以“強化黨組織建設、社區(qū)事務共同管理；強化黨員隊伍建設、社會穩(wěn)定共同保障；強化活動陣地建設、駐區(qū)單位共同建設；強化服務居民群眾意識、精神文明共同創(chuàng)建，創(chuàng)建迪慶藏區(qū)溫馨社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)”為主題的“四強化四共同四創(chuàng)建”藏區(qū)社區(qū)基層黨建工程。構建起了科學設計、品牌引領、系統(tǒng)配套、全面推進的云南藏區(qū)基層黨建新格局。

引文化拓內涵，全力調動藏區(qū)群眾積極性。迪慶州委立足藏區(qū)實際，依托民族文化，發(fā)揮藏族民間黨員藝人的骨干作用，組織民間藝人，采取誦唱方式，將黨建、科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)及農村各類適用技術、政策、法律、法規(guī)等方面知識，用藏語進行誦唱傳播，讓黨員群眾在熟悉的語言中讀懂，在喜聞樂見中接受，以“八看”（看土地、看稅賦、看居住、看穿蓋、看出行、看飲食、看就學、看就醫(yī)）、“三算帳”（算解放前后、自治州成立前后以及改革開放前后發(fā)展變化的賬）形式，進一步深入揭批達賴集團，教育群眾更加珍惜今天來之不易的幸福生活。依托民族文藝，充分發(fā)揮藏族同胞能歌善舞的特長，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)的支特色文藝隊，將迪慶發(fā)展、穩(wěn)定、黨建等內容編排成山歌、鍋莊、熱巴、弦子、贊美詩、敘事詩、說唱等節(jié)目，利用藏歷新年、春節(jié)、箭友節(jié)、跳神節(jié)等民族民間節(jié)日深入各村組開展宣傳活動，提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年及“跨越發(fā)展先鋒計劃”的知曉率。充分運用藏區(qū)流動黨校，突出農牧區(qū)這個重點區(qū)域、農牧民這個重點人群，做到送學上門、送法上門。大力宣傳全國優(yōu)秀共產黨員龔曲此里、全國勞動模范尼瑪拉木、全國先進基層工作者和勛等先進典型，讓全州黨員學有榜樣、比有標桿，激發(fā)全州黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。