中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定今日晚間公布，農(nóng)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚表示，本次改革決定，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、財稅體制改革、要素價格市場化定價三項改革難度最大，而最超出預(yù)期的則是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。對于金融領(lǐng)域的改革，他認(rèn)為難度都不大。

向松祚指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是本次改革最大的難點，這項改革涉及億萬農(nóng)民切身利益，如何調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體值得研究。這中間會牽涉到土地財政的問題、農(nóng)地自由轉(zhuǎn)讓的問題，牽一發(fā)而動全身。

財稅體制改革是第二大難點，這項改革直接牽涉到中央和地方財稅、事權(quán)的分配，也會遭遇較大阻力。當(dāng)年朱镕基總理雖然雷厲風(fēng)行，在推進(jìn)分稅制改革時也是困難重重。如此大規(guī)模的財稅體制改革，難度可想而知。

要素價格市場化是第三大改革難點，這牽涉到煤電油運等大型國企根本利益，恐會遭遇較大阻力。

對于金融改革，向松祚認(rèn)為，允許民間資本設(shè)立銀行(行情?專區(qū))、利率市場化等難度都不算大，股票發(fā)行注冊制改革將會取消發(fā)審制度，會有一定阻力。而資本市場的雙向開放，則主要是度的問題，意味著放開居民海外投資和擴(kuò)大QDII投資額度，這些都是受到民眾歡迎的事情。而金融改革最麻煩的，則是大型金融機構(gòu)改革，比如激勵機制是否市場化。

向松祚表示，本屆三中全會最超出他預(yù)期的舉措，就是成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，力度之大、規(guī)格之高均超出預(yù)期，這彰顯了決策層的改革決心，也將有力促進(jìn)改革措施的落實。

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