第５期

根據(jù)《中共迪慶州委辦公室州人民政府辦公室印發(fā)〈迪慶州開展“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動總體工作方案〉的通知》（迪辦發(fā)〔2014〕9號）要求，結(jié)合《迪慶州有旅游環(huán)境綜合整治行動工作實施方案》及各單位旅游環(huán)境綜合整治實施方案開展了前期工作并積極投入專項整治工作。

一、迪慶州旅發(fā)委近期開展專項行動情況

州旅游發(fā)委作為旅游環(huán)境綜合整治工作總牽頭單位，積極開展了整治工作。

（一）12月5日聘請云南省文化旅游律師團團長講授《旅游法》實施一年來的相關(guān)案例，提升旅游執(zhí)法人員依法行政能力，提高旅游企業(yè)依法經(jīng)營及規(guī)范服務(wù)的法律意識，全州旅游行業(yè)共300余人參加了培訓(xùn)。

（二）加強日常檢查，排除旅游安全隱患。迪慶州旅游安全檢查點相關(guān)工作人員對進入安全檢查點的旅游車輛、旅游團隊進行旅游安全檢查，排除旅游安全隱患、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

（三）投入310萬元資金全面提升旅游標(biāo)識牌。一是214國道松園橋至香格里拉縣貢比村，建設(shè)提升的旅游交通標(biāo)識由普達(dá)措國家公園牽頭，整合七個景區(qū)（普達(dá)措景區(qū)、梅里雪山景區(qū)、松贊林景區(qū)、石卡雪山景區(qū)、巴拉格宗景區(qū)、虎跳峽景區(qū)、獨克宗古城）的資金，對原有的旅游標(biāo)識標(biāo)牌進行提質(zhì)改造。具體為：在松園橋，設(shè)立1塊有7個景區(qū)介紹的標(biāo)識牌。沿途每隔3公里設(shè)一個標(biāo)識牌，介紹3—4個景區(qū)，共計38塊，目前已全部落地建成；二是在香格里拉機場至縣城、維西其宗、香格里拉縣尼西叉路各設(shè)立1塊高20米的單立柱旅游形象標(biāo)識展示牌，共計3塊；全州境內(nèi)設(shè)立旅游溫馨提示牌及服務(wù)功能指示牌共計34塊；目前，上述37塊指示牌建設(shè)項目正在實施。

（四）加大與各責(zé)任單位之間的溝通聯(lián)系，建立日常工作信息上報制度，并按迪慶州環(huán)境綜合整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求上報信息、簡報，全面掌握各單位工作動態(tài)。??

（五）在迪慶日報對旅游環(huán)境綜合整治情況進行報道、營造全州旅游環(huán)境綜合整治氛圍。

（六）根據(jù)州委環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要求，召集各責(zé)任部門及責(zé)任人召開迪慶旅游環(huán)境綜合整治工作部署會，并于12月10日起分兩個小組，由兩位副主任分別帶隊深入三縣一區(qū)及州級相關(guān)部門對旅游環(huán)境整治工作情況進行督查。

二、州外宣辦工作開展情況

為了加大云南藏區(qū)對外交流與合作，宣傳迪慶經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會長治久安、人民安居樂業(yè)的寶貴經(jīng)驗輝煌成就，展示和傳播我州優(yōu)秀的民族民間文化、民風(fēng)民俗，州委外宣辦邀請了柬埔寨星洲日報、柬華日報、柬埔寨國家電視臺等媒體一行于11月26日到迪慶進行了為期一周的采訪報道。

州委外宣辦推介了迪慶境內(nèi)具有一定的特色產(chǎn)業(yè)、特色文化等方面具有新聞價值的、以及鮮活生動的人物事件，積極開展對外宣傳工作。11月27日至12月3日，柬埔寨國家記者深入迪慶各個景區(qū)、景點，重要文化旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)進行了全面報道。促成了迪慶對外宣傳又一個新高潮。

此次采訪圍繞我州在民族區(qū)域自治、經(jīng)濟社會發(fā)展、民族文化保護、生態(tài)文明建設(shè)、宗教事務(wù)管理等方面的新思路、新舉措、新成效進行了深度采訪報道，全面展示了云南迪慶生態(tài)良好、潛力巨大、充滿商機、開放和諧的新形象。增進了迪慶與柬埔寨的相互了解，為今后迪慶與柬埔寨在經(jīng)濟、文化、旅游等方面的合作打下了良好的基礎(chǔ)。

三、州食藥監(jiān)局工作開展情況

（一）2014年12月1日至4日，食品安全整治小組前往德欽、維西兩縣就基層食品安全監(jiān)管工作進行了專題調(diào)研。對當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作推進情況、執(zhí)法裝備配備情況、人員調(diào)整情況以及當(dāng)前大家較為關(guān)注的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)改革現(xiàn)狀、基層食品藥品監(jiān)管所設(shè)置等情況進行了調(diào)研。并對集中辦學(xué)學(xué)校食堂食品安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲分級量化工作、流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶食品經(jīng)營情況以及處置央視曝光梅里雪山景區(qū)問題情況進行了重點調(diào)研。

（二）藥品安全整治組于2014年12月4日至5日，對迪慶州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到香格里拉縣城214國道沿線各個旅游購物店進行了中藥材經(jīng)營及質(zhì)量情況專項抽查。通過檢查，該區(qū)域的旅游購物店在中藥材經(jīng)營行為方面較前規(guī)范，店內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)中藥材打粉銷售的情形，但任然存在不能提供中藥材購進票據(jù)、日常養(yǎng)護不到位、存放位置不當(dāng)、次品上柜、供貨方資質(zhì)收集和簽定供貨質(zhì)量保證協(xié)議工作未有效落實、部分購物店未張貼我局制作的“溫馨提示”、中藥材銷售過程中仍然存在與相應(yīng)藥材功效不吻合的內(nèi)容。

鑒于以上存在的問題，州食藥監(jiān)局要求香格里拉縣食藥監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)整監(jiān)管方式，有效實施對轄區(qū)內(nèi)中藥材經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管，同時有效化解和減少中藥材經(jīng)營環(huán)節(jié)的投訴舉報。

四、州質(zhì)監(jiān)局開展珠寶玉石市場專項檢查

（一）近期，州質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員對開發(fā)區(qū)圣源旅游市場（珠寶玉石市場）進行了專項檢查。主要檢查市場中珠寶玉石是否有質(zhì)量證明書，是否存在以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等情況；珠寶玉石的標(biāo)識標(biāo)注是否規(guī)范；珠寶玉石市場的服務(wù)質(zhì)量等方面。經(jīng)檢查，該珠寶玉石市場各方面較為規(guī)范。執(zhí)法人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改。

（二）為加強群眾監(jiān)督，保障消費者的合法權(quán)益，執(zhí)法人員在市場入口處設(shè)置了溫馨提示牌，提示牌上公布了舉報電話。執(zhí)法人員還向市場負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了旅游市場及珠寶玉石質(zhì)量相關(guān)規(guī)定，發(fā)放了《金銀飾品標(biāo)識管理規(guī)定》、《云南省珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等資料。

（三）12月5日，州質(zhì)監(jiān)局組織召開了旅游環(huán)境綜合整治暨特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)會。州安監(jiān)局副局長馬清華，州旅發(fā)委副主任張培濤、香格里拉縣旅游局副局長李學(xué)光、香格里拉縣安監(jiān)局副局長小達(dá)娃出席了會議，香格里拉縣相關(guān)景區(qū)負(fù)責(zé)人及城區(qū)內(nèi)相關(guān)酒店安全管理人員共60余人參加了培訓(xùn)會。

五、香格里拉縣松贊林寺管理局工作開展情況

?? ?（一）在寺院建設(shè)方面，完成了三大殿改建工程以及對寺院前的娜姆央措湖棧道進行了檢修，實施寺院環(huán)境提升改善行動，并對相當(dāng)破舊的僧舍進行了翻修及重修，提升了僧人生活居住環(huán)境。目前已完成僧舍改造工程；

（二）要求景區(qū)加大對公司從業(yè)人員的培訓(xùn)。一是2014年11月份公司組織全體員工對藏傳佛教知識、高原急救、企業(yè)文化、服務(wù)禮儀、消防安全等多個方面進行了培訓(xùn)；二是導(dǎo)游管理方面，對導(dǎo)游儀表規(guī)范、語言規(guī)范、禮儀規(guī)范、著裝衛(wèi)生規(guī)范、講解規(guī)范等各方面做了嚴(yán)格的規(guī)定。???????????????????????????????????????????????????

（三）對僧侶的管理工作取得了一定的成效。于2014年11月份在松贊林寺進行了對僧侶法制教育，治安管理條例，消防安全知識及5A知識的宣傳。

六、州衛(wèi)生局工作開展情況

（一）對轄區(qū)內(nèi)景點景區(qū)等旅游市場醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為進行了監(jiān)督檢查。目前，香格里拉縣景點景區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的只有香格里拉民族醫(yī)學(xué)門診（翁瑪楚卡藏文化中心旁）和丹珠堂藏醫(yī)門診（迪慶丹珠堂藏醫(yī)藥文化展示廳旁）。

（二）香格里拉縣衛(wèi)生監(jiān)督所對景區(qū)景點購物店及藏民家訪共12戶進行檢查，經(jīng)檢查后未發(fā)現(xiàn)醫(yī)托、藥托和非法行醫(yī)行為。截至12月2日，丹珠堂藏醫(yī)門診和香格里拉民族醫(yī)學(xué)門診均處于停業(yè)狀態(tài)。

（三）香格里拉縣衛(wèi)生監(jiān)督所按照迪慶州衛(wèi)生監(jiān)督所的要求，已制定《香格里拉縣打擊非法行醫(yī)長效機制》，在今后的工作中，將按照《香格里拉縣打擊非法行醫(yī)長效機制》嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。